Styrkelse af det europæiske territoriale samarbejde

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) nr. 1299/2013 om særlige bestemmelser for støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling til målet om europæisk territorialt samarbejde

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Den fastsætter målene og kriterierne for samt de midler, der er til rådighed under Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) for perioden 2014-2020 med særlig henvisning til det europæiske territoriale samarbejde (ETS) — ét af målene i Den Europæiske Unions (EU) regionalpolitik.

HOVEDPUNKTER

Overordnede mål

ETS er et af de centrale mål i EU’s regionalpolitik og finansieres af EFRU. Forordningen beskriver baggrunden og de generelle principper for ETS, og den specificerer, hvordan EFRU skal nå målene for det territoriale samarbejde for perioden 2014-2020.

Målet for ETS er at opfordre regioner og byer i forskellige EU-medlemsstater og andre europæiske lande til at samarbejde og lære af hinanden gennem fælles programmer, projekter og netværk.

Der er tre typer ETS-programmer.

• Grænseoverskridende samarbejde. Finansiering af fælles projekter, der gennemføres direkte ved EU’s grænser, for eksempel mellem land- og søgrænseregioner eller en region i mindst én medlemsstat og et ikke-EU-land ved Unionens ydre grænser. Regionerne i ikke-EU-lande må ikke være dækket af programmer under EU’s eksterne finansielle instrumenter.
• Tværnationale samarbejdsprogrammer. Disse omfatter nationale, regionale og lokale partnere over større samarbejdsområder som for eksempel Østersøområdet.
• Interregionalt samarbejde. Alle medlemsstater er berettigede til at deltage i dette program, der omfatter projekter og netværk til udveksling af erfaringer og god praksis mellem regionale og lokale organer i forskellige lande. Formålet med disse projekter er at sikre, at ressourcer under samhørighedspolitikken anvendes effektivt.

Forvaltning af programmer

Da ETS-programmer består af en gruppe af medlemsstater og til tider ikke-EU-lande, forvaltes de af et organ, der er udpeget af de deltagende lande i fællesskab.

Rapportering

Gennemførelsesforordning (EU) 2015/207 fastlægger de detaljerede regler, som forvaltningsmyndighederne skal følge i forbindelse med udarbejdelsen af de årlige og endelige gennemførelsesrapporter.

Budget

Budgettet for ETS inden for EFRU er på 8,9 mia. EUR for perioden fra 2014 til 2020, der er opdelt som følger:

• grænseoverskridende samarbejde: 6,6 mia. EUR
• transnationalt samarbejde: 1,8 mia. EUR
• interregionalt samarbejde: 500 mio. EUR.

Liste over samarbejdsprogrammer

Gennemførelsesafgørelse 2014/366/EU fastlægger rækken af samarbejdsprogrammer samt beløbet for EFRU-støtte til hvert program.

Forstyrrelser af programgennemførelsen som følge af virkningerne af den russiske militære aggression i Ukraine

Forordning (EU) 2022/2192 fastlægger specifikke regler for samarbejdsprogrammerne for 2014-2020 der støttes af det europæiske naboskabsinstrument og under målet om europæisk territorialt samarbejde efter forstyrrelser af programgennemførelsen som følge af Ruslands militære aggression mod Ukraine samt Belarus’ medvirken i denne aggression. Forordning (EU) 2022/2192 gør det muligt for disse programmer at fungere effektivt ved at:

• sikre, at medlemsstaterne og regionerne kan anvende samhørighedsmidler for at støtte foranstaltninger til at håndtere migrationsmæssige udfordringer som følge af Ruslands handlinger
• give mulighed for undtagelse fra de normale samfinansieringsregler, der tilbyder den nødvendige fleksibilitet til at mobilisere eksisterende investeringsressourcer til at håndtere de direkte og indirekte effekter af invasionen af Ukraine
• give mulighed for videreførelsen af projekter på medlemsstaternes side af grænsen alene, hvor andre støttemodtagere ikke kan deltage, og
• sikre retssikkerhed for andre aspekter, som programmyndighederne står over for.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 1. januar 2014.

BAGGRUND

EFRU er en af fem europæiske struktur- og investeringsfonde, der samarbejder om at støtte EU’s økonomiske, sociale og territoriale samhørighed.

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1299/2013 af 17. december 2013 om særlige bestemmelser for støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling til målet om europæisk territorialt samarbejde (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 259-280).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2192 af 9. november 2022 om særlige bestemmelser for de samarbejdsprogrammer for 2014-2020, der støttes af det europæiske naboskabsinstrument og under målet om europæisk territorialt samarbejde, i tilfælde af forstyrrelser af programgennemførelsen (EUT L 292 af 11.11.2022, s. 1-11).

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/207 af 20. januar 2015 om nærmere gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 for så vidt angår modeller til statusrapporten, indsendelse af oplysninger om et stort projekt, den fælles handlingsplan, gennemførelsesrapporterne vedrørende målet om investeringer i vækst og beskæftigelse, forvaltningserklæringen, revisionsstrategien, revisionserklæringen og den årlige kontrolrapport samt metoden til udførelse af cost-benefit-analysen og til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1299/2013 for så vidt angår modellen til gennemførelsesrapporterne vedrørende målet om europæisk territorialt samarbejde (EUT L 38 af 13.2.2015, s. 1-122).

Efterfølgende ændringer af gennemførelsesforordning (EF) 2015/207 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 821/2014 af 28. juli 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 for så vidt angår de detaljerede ordninger for overførsel og forvaltning af programbidrag, rapportering vedrørende finansielle instrumenter, tekniske karakteristika ved informations- og kommunikationsforanstaltninger vedrørende operationer og systemet til registrering og lagring af data (EUT L 223 af 29.7.2014, s. 7-18).

Se den konsoliderede udgave.

Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/388/EU af 16. juni 2014 om en liste over regioner og områder, der er berettiget til støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling i henhold til delmålene vedrørende grænseoverskridende og tværnationalt samarbejde under målet om europæisk territorialt samarbejde i perioden 2014-2020 (EUT L 183 af 24.6.2014, s. 75-134).

Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/366/EU af 16. juni 2014 om fastlæggelse af samarbejdsprogrammer og angivelse af det samlede støttebeløb fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling for hvert program under målet om europæisk territorialt samarbejde for perioden 2014-2020 (EUT L 178 af 18.6.2014, s. 18-25).

Se den konsoliderede udgave.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 232/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et europæisk naboskabsinstrument (EUT L 77 af 15.3.2014, s. 27-43).

Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 480/2014 af 3. marts 2014, der supplerer Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EUT L 138 af 13.5.2014, s. 5-44).

Se den konsoliderede udgave.

Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 481/2014 af 4. marts 2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1299/2013 for så vidt angår specifikke bestemmelser vedrørende udgifters støtteberettigelse i forbindelse med samarbejdsprogrammer (EUT L 138 af 13.5.2014, s. 45-50).

Se den konsoliderede udgave.

Gennemførelsesforordning (EU) nr. 288/2014 af 25. februar 2014 om modellen for operationelle programmer under målet om investeringer i vækst og beskæftigelse, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond, og modellen for samarbejdsprogrammer under målet om europæisk territorialt samarbejde, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1299/2013 om særlige bestemmelser for støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling til målet om europæisk territorialt samarbejde (EUT L 87 af 22.3.2014, s. 1-48).

Se den konsoliderede udgave.

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 184/2014 af 25. februar 2014 om vilkår og betingelser for det elektroniske system til udveksling af data mellem medlemsstaterne og Kommissionen, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond, og om nomenklaturen for interventionskategorierne for støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling under målet om europæisk territorialt samarbejde, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1299/2013 om særlige bestemmelser for støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling til målet om europæisk territorialt samarbejde (EUT L 57 af 27.2.2014, s. 7-20).

Se den konsoliderede udgave.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 320-469).

Se den konsoliderede udgave.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1301/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og om særlige bestemmelser vedrørende målet om investeringer i vækst og beskæftigelse og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1080/2006 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 289-302).

Se den konsoliderede udgave.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1082/2006 af 5. juli 2006 om oprettelse af en europæisk gruppe for territorialt samarbejde (EGTS) (EUT L 210 af 31.7.2006, s. 19-24).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 30.03.2023