(1)

Kommissionen modtog den 29. juni 2022 en anmodning om registrering af et europæisk borgerinitiativ med titlen »Opfordring til at sikre et tobaksfrit miljø og den første tobaksfri generation af europæere inden udgangen af 2030«.

(2)

Målene for initiativet beskrives af initiativtagergruppen som følger: »Tobakspandemien er den største undgåelige dødsårsag. Cigaretskod på strandene forårsager miljøskader på havet og dets dyr, og i skovene forårsager de brande og forurener jord og vand. For at forhindre, at kommende generationer bliver afhængige af tobak, og for at bekæmpe rygning og handle resolut mod de miljømæssige farer, som cigaretskod udgør, er det nødvendigt at: 1) sigte mod en første tobaksfri generation af europæere i 2028 ved at sætte en stopper for salg af tobaksvarer og nikotinprodukter til borgere, der er født efter 2010, 2) oprette et europæisk netværk af tobaksfri og skodfri strande og flodbredder for derved at gøre disse områder sundere og mere miljømæssigt bæredygtige, 3) oprette et europæisk netværk af tobaksfri og skodfri nationalparker for derved at gøre dem sundere og mindske forurening og risikoen for skovbrande, 4) gøre flere udendørs områder røg- og dampfri, særligt områder, der frekventeres af mindreårige (parker, svømmebassiner, sportsbegivenheder, koncerter og udendørs restauranter), 5) sætte en stopper for tobaksreklame og visning af tobak i audiovisuelle produktioner og på de sociale medier, særligt via foranstaltninger over for skjult reklame via influencere og produktplacering, 6) finansiere forskning i sygdomme forårsaget af brug af tobak for at forbedre sygdomsprognoserne og gøre det muligt at helbrede dem.«

(3)

For så vidt angår opfordringen til handling med henblik på at gennemføre initiativets første og femte mål om at sigte mod en første tobaksfri generation i 2028 og sætte en stopper for tobaksreklame og visning af tobak i audiovisuelle produktioner har Kommissionen i henhold til traktatens artikel 114 beføjelse til at fremsætte forslag til retsakter om forbud mod salg af og reklame for visse tobaksvarer.

(4)

For så vidt angår opfordringen til handling med henblik på at gennemføre initiativets andet, tredje og fjerde mål om at oprette et europæisk netværk af tobaksfri og skodfri strande, at oprette tobaksfri og skodfri nationalparker og at gøre flere udendørs områder røg- og dampfri har Kommissionen i henhold til traktatens artikel 192 beføjelse til at fremsætte forslag til retsakter.

(5)

For så vidt angår opfordringen til handling med henblik på at gennemføre initiativets sjette mål om at finansiere forskning i sygdomme forårsaget af brug af tobak er kræftmissionen en vigtig del af Unionens investeringer i forskning og innovation på kræftområdet inden for rammerne af Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation 2021-2027 (2).

(6)

Af disse grunde er det åbenbart, at ingen dele af initiativet falder uden for Kommissionens beføjelse til at fremsætte et forslag til EU-retsakt til gennemførelse af traktaterne.

(7)

Denne konklusion berører ikke vurderingen af, om de konkrete materielle betingelser, der er nødvendige for, at Kommissionen kan handle, herunder overholdelsen af proportionalitetsprincippet og nærhedsprincippet samt foreneligheden med de grundlæggende rettigheder, er opfyldt i dette tilfælde.

(8)

Initiativtagergruppen har i tilstrækkelig grad dokumenteret, at den opfylder kravene i artikel 5, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2019/788, og har udpeget kontaktpersoner i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 5, stk. 3, første afsnit.

(9)

Initiativet er ikke åbenbart utilstedeligt, uunderbygget eller af chikanøs karakter og heller ikke åbenbart i strid med Unionens værdier som fastsat i artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union eller med de rettigheder, der er nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

(10)

Initiativet »Opfordring til at sikre et tobaksfrit miljø og den første tobaksfri generation af europæere inden udgangen af 2030« bør derfor registreres.

(11)

Den konklusion, at betingelserne for registreringen i henhold til artikel 6, stk. 3, i forordning (EU) 2019/788 er opfyldt, betyder dog ikke, at Kommissionen på nogen måde bekræfter den faktiske rigtighed af initiativets indhold, hvilket er initiativtagergruppens eget ansvar. Initiativet afspejler kun initiativtagergruppens holdning og kan ikke på nogen måde anses for at afspejle Europa-Kommissionens holdning —