18.3.2016   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 73/100

(1)

Ved Kommissionens afgørelse 2014/312/EU (2) blev der fastlagt miljøkriterier for tildeling af EU-miljømærket til indendørs og udendørs malinger og lakker. Efter vedtagelsen af afgørelse 2014/312/EU indgav DPx Fine Chemicals Austria GmbH, LSR Associates Ltd og Novasol S.A. i fællesskab en registrering til Det Europæiske Kemikalieagentur i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (3). Registreringsdossieret indeholdt en revideret selvklassificering for adipinsyredihydrazid (ADH), som er et vigtigt vedhæftningsforbedrende og tværbindende middel. I anmeldelsen var det anført, at ADH er blevet selvklassificeret som farlig for vandmiljøet (kronisk, kategori 2), med den tilknyttede faresætning H411 (Giftig for vandlevende organismer, med langvarige virkninger). ADH findes i polymerfortyndinger, som ofte anvendes i vandbaserede maling- og lakformuleringer og forlænger produktets levetid. Malinger med en længere levetid har en reduceret samlet miljøpåvirkning i løbet af deres produktlivscyklus, fordi der ikke er brug for at male igen så ofte. Ifølge de foreliggende oplysninger findes der endnu ingen lige så virksomme og effektive alternativer på markedet. Det er derfor nødvendigt at indrømme en undtagelse fra kriterium 5 i beslutning 2014/312/EU for brugen af ADH i malinger og lakker, som har fået tildelt EU-miljømærket, i situationer, hvor det ikke er teknisk muligt at anvende alternative materialer, fordi malingproduktet ikke ville give forbrugeren det ønskede funktionsniveau.

(2)

Derudover er der et andet stof, methanol, som har den harmoniserede CLP-klassificering akut toksicitet (kategori 3) med de tilknyttede faresætninger H301 (giftig ved indtagelse), H311 (giftig ved hudkontakt) og H331 (giftig ved indånding) samt specifik målorgantoksicitet ved enkelt eksponering (kategori 1) med den tilknyttede faresætning H370 (forårsager organskader), og som findes som reststof i polymerfortyndinger, der anvendes i malinger og lakker. Methanol kan opstå som reaktionsprodukt eller urenhed fra forskellige råmaterialer i polymerfortyndinger, og indholdet afhænger af indholdet af bindemiddel i malingen. Derfor overskrides den aktuelle grænse, der er fastsat for reststoffer i afgørelse 2014/312/EU, i mange tilfælde. Råmaterialerne anvendes til at opnå vigtige malingegenskaber, f.eks. skuremodstandsdygtighed, som er et krav for at få tildelt EU's miljømærke. De pågældende egenskaber bidrager til at øge malingens holdbarhed, hvilket giver en reduceret samlet miljøpåvirkning over hele malingens livscyklus, fordi der ikke er brug for at male igen så ofte. Klassificeringerne af ADH og methanol forhindrer i øjeblikket ifølge markedsoplysninger, der er forelagt af EU-miljømærkeindehavere, at EU-miljømærket kan fornys for et betydeligt antal malinger og lakker, som fik tildelt et EU-miljømærke i henhold til Kommissionens beslutning 2009/543/EF (4) og Kommissionens beslutning 2009/544/EF (5). Det er derfor nødvendigt at indrømme en undtagelse fra kriterium 5 i beslutning 2014/312/EU for brugen af methanol i malinger og lakker i situationer, hvor det ikke er teknisk muligt at erstatte funktionelle råmaterialer, der kan medføre tilstedeværelse af methanol i produktet.

(3)

Efter vedtagelsen af afgørelse 2014/312/EU har et vigtigt konserveringsmiddel til overfladefilm for udendørs malinger og lakker, 3-iod-2-propynyl butylcarbamat (IPBC), fået en harmoniseret CLP-klassificering som farlig for vandmiljøet (akut, kategori 1) med den tilknyttede faresætning H400 (meget giftig for vandlevende organismer) og farlig for vandmiljøet (kronisk, kategori 1) med den tilknyttede faresætning H410 (meget giftig med langvarige virkninger for vandlevende organismer). Konserveringsmidlet anvendes i udendørs produkter, navnlig i fugtige omgivelser, for at forhindre mikrobiel vækst i produktet. Midlets væsentlige funktion og manglen på substitutter var kendt på tidspunktet for afgørelsens vedtagelse, og tilstedeværelsen af midlet i EU-miljømærkede malinger blev derfor godkendt under en fritagelse. Den nye harmoniserede klassificering har imidlertid ført til, at slutproduktet er klassificeret som farlig for vandmiljøet (kronisk, kategori 3) med et krav om mærkning med den tilknyttede faresætning H412 (skadelig for vandlevende organismer, med langvarige virkninger), hvis IPBC forekommer i en koncentration på over 0,25 vægtprocent. En klassificering af det endelige produkt som farlig for vandmiljøet er aktuelt ikke tilladt i medfør af afgørelse 2014/312/EU, også selv om den højst tilladte koncentrationsgrænse for anvendelsen af IPBC er 0,65 %. For at tillade brugen af IPBC i malingprodukter med den krævede koncentration på op til 0,65 % er det nødvendigt at tillade mærkningen af slutproduktet med H412.

(4)

Af konsekvenshensyn og baseret på definitionen i artikel 2, nr. 20), i afgørelse 2014/312/EU, hvor »transparent« og »semitransparent« er synonyme, bør teksten i kriterium 3a) og den tilhørende henvisning i tabel 2 ændres.

(5)

I kriterium 5 og punkt 1, litra a), b) og c) i tillægget til afgørelse 2014/312/EU er der fastsat begrænsninger og regler for anvendelsen af konserveringsmidler for så vidt angår deres status i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 528/2012 (6), som fastlægger EU-systemet for godkendelse af aktivstoffer i bestemte typer biocidholdige produkter. For at sikre, at disse begrænsninger og regler er konsekvente og harmoniseret med forordning (EU) nr. 528/2012, bør der indføjes afklaringer i afgørelse 2014/312/EU med hensyn til følgende aspekter: a) definitionerne af »konserveringsmidler til anvendelse i beholdere« og »konserveringsmidler til overfladefilm« bør henvise til artikel 3, stk. 1, litra c), i forordning (EU) nr. 528/2012, b) det bør tydeliggøres, at i punkt 1 i tillægget bør reglerne og betingelserne for konserveringsmidler til anvendelse i beholdere og konserveringsmidler til overfladefilm finde anvendelse på aktivstoffer, som undersøges med henblik på godkendelse, eller som er godkendt til anvendelse i bestemte biocidholdige produkttyper, og for hvilke der eventuelt gælder godkendelsesbetingelser, c) henvisninger til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF (7) i punkt 1 i tillægget bør udgå, da direktivet nu er ophævet, og d) i de verifikationskrav, der er fastsat i tillæggets punkt 1, litra a), b) og c), bør henvisningen til artikel 58, stk. 3, i forordning (EU) nr. 528/2012 udgå, da den udelukkende vedrører specifikke tilfælde.

(6)

Afgørelse 2014/312/EU bør derfor ændres.

(7)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 16 i forordning (EF) nr. 66/2010 —

1)

I artikel 2, nr. 10) og 11), affattes definitionerne af »konserveringsmidler til anvendelse i beholdere« og »konserveringsmidler til overfladefilm« således:

(*)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 528/2012 af 22. maj 2012 om tilgængeliggørelse på markedet og anvendelse af biocidholdige produkter (EFT L 167 af 27.6.2012, s. 1).«"

2)

Bilaget ændres som anført i bilaget til denne afgørelse.