(1)

Emnet for forslaget til borgerinitiativ »Permanent unionsborgerskab« (»Permanent European Union Citizenship«) er følgende: »unionsborgerskab«.

(2)

Målene for forslaget til borgerinitiativ er følgende: »EU-borgerne vælger Europa-Parlamentet og deltager i dets arbejde, og de udøver dermed traktatfæstede rettigheder, fremmer Unionens demokrati og styrker unionsborgerskabet. I betragtning af Domstolens opfattelse af unionsborgerskabet som en »grundlæggende status« for medlemsstaternes statsborgere, og at Brexit vil fratage millioner af EU-borgere denne status og deres stemme ved valg til Europa-Parlamentet, anmodes Kommissionen om at foreslå måder, hvorpå risikoen for et kollektivt tab af unionsborgerskab og rettigheder kan undgås, og hvorpå alle EU-borgere sikres en sådan status permanent, når den først er opnået, samt deres erhvervede rettigheder«.

(3)

Traktaten om Den Europæiske Union styrker unionsborgerskabet og skaber øget demokrati i den måde, hvorpå Unionen fungerer, ved bl.a. at sikre, at alle borgere får ret til at deltage i det demokratiske liv i Unionen via et europæisk borgerinitiativ.

(4)

Derfor bør de procedurer og betingelser, der er nødvendige for fremsættelsen af et borgerinitiativ, være klare, enkle og brugervenlige samt stå i et rimeligt forhold til borgerinitiativets art for at fremme borgernes deltagelse og gøre Unionen mere tilgængelig.

(5)

Der kan vedtages EU-retsakter til gennemførelse af traktaterne vedrørende rettigheder for tredjelandsstatsborgere, der opholder sig lovligt i en medlemsstat, herunder betingelserne for fri bevægelighed og ophold i de øvrige medlemsstater. Selv om en sådan retsakt ikke kan give statsborgere i en stat, der er udtrådt af Unionen i henhold til artikel 50 i TEU, stemmeret eller valgbarhed ved valg til Europa-Parlamentet, kan den give borgere i en sådan stat visse rettigheder i lighed med de rettigheder, som EU-borgerne har til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område. Desuden kan rettigheder, der besiddes af EU-borgere, som har udøvet deres ret til fri bevægelighed forud for en medlemsstats udtræden af Unionen, samt af deres familiemedlemmer, sikres ved en aftale i henhold til artikel 50 i TEU.

(6)

Forslaget til borgerinitiativ falder ikke åbenbart uden for Kommissionens beføjelse til at fremsætte et forslag til EU-retsakt med henblik på gennemførelsen af traktaterne, jf. forordningens artikel 4, stk. 2, litra b).

(7)

Forslaget til borgerinitiativ »Permanent unionsborgerskab« bør derfor registreres —