2.12.2016   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 450/10

1.

Den 26. juni 2015 modtog Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) i overensstemmelse med artikel 4 i fusionsforordningen (2) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved FedEx Corporation (»FedEx«) gennem offentligt købstilbud i henhold til Nederlandsk lov agtede at erhverve enekontrol over TNT Express N.V. (»TNT«), jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). Der henvises i det følgende til FedEx som »den anmeldende part« og til FedEx og TNT som »parterne«.

2.

Den 31. juli 2015 besluttede Kommissionen at indlede proceduren efter artikel 6, stk. 1, litra c), i fusionsforordningen, idet Kommissionen fandt, at der var alvorlig tvivl om den anmeldte fusions forenelighed med det indre marked og EØS-aftalen (i de følgende benævnt »åbningsafgørelsen«).

3.

Parterne indsendte deres skriftlige bemærkninger til åbningsafgørelsen den 12. august 2015.

4.

Efter en anmodning fra den anmeldende part den 17. august 2015 blev ikke-fortrolige versioner af visse vigtige dokumenter fra tredjeparter, som var blevet indsamlet i undersøgelsens indledende fase, samme dag fremsendt til den anmeldende part som komplement til de allerede fremsendte dokumenter. Flere vigtige dokumenter fra tredjeparter blev løbende fremsendt til den anmeldende part i løbet af undersøgelsens anden fase.

5.

Den 12. august 2015 blev fristen for den endelige afgørelse på parternes opfordring forlænget med 20 arbejdsdage i henhold til artikel 10, stk. 3, andet afsnit, i fusionsforordningen.

6.

Som følge af virksomhedens skriftlige ansøgning af 15. oktober 2015 blev United Parcel Service, Inc. (i det følgende benævnt »UPS«) anerkendt som en interesseret tredjepart den 21. oktober 2015. I henhold til artikel 16, stk. 1, i gennemførelsesforordningen (3) underrettede GD for Konkurrence UPS ved brev af 27. oktober 2015 om procedurens art og indhold, og generaldirektoratet opfordrede UPS til at fremsætte eventuelle yderligere bemærkninger på skrift under hensyntagen til, at UPS allerede havde haft et møde med GD for Konkurrence og indsendt adskillige dokumenter i løbet af undersøgelsen af transaktionen og på den måde udnyttet sin ret til at blive hørt i henhold til fusionsforordningens artikel 18, stk. 4.

I sin skrivelse af 4. november 2015 til både GD for Konkurrence og høringskonsulenten udtrykte UPS sit syn på transaktionen, men hævdede, at Kommissionen ikke havde fremsendt nogen oplysninger om procedurens art og indhold, som ikke allerede var blevet offentliggjort i Kommissionens pressemeddelelse IP/15/5463 af 31. juli 2015. UPS fandt derfor, at Kommissionen ikke havde opfyldt de lovkrav, der fremgår af førnævnte gennemførelsesforordnings artikel 16, stk. 1.

GD for Konkurrence svarede UPS ved brev af 11. november 2015 og henviste til, at den dybde og det detaljeringsniveau, som fremgik af UPS' indsendte dokumenter den 4. november 2015, viste, at UPS var blevet tilstrækkeligt underrettet om procedurens art og indhold til, at virksomheden kunne fremføre sit syn på sagen. GD for Konkurrence viste sig desuden villig til at gå i dialog med UPS og give virksomheden mulighed for at udtrykke sine synspunkter på et efterfølgende møde, som fandt sted den 18. november 2015.

I brev til høringskonsulenten af 25. november 2015 fastholdt UPS imidlertid, at de begrænsede oplysninger, der var blevet fremsendt, ikke havde gjort UPS i stand til at udøve sin ret til forsvar, og UPS anmodede derfor om yderligere oplysninger, især om Kommissionens ræsonnement og de foreløbige konklusioner i Kommissionens undersøgelse.

Jeg har undersøgt UPS' anmodning i lyset af fusionsforordningens artikel 18, gennemførelsesforordningens artikel 11 og 16, retspraksis og UPS' inddragelse i Kommissionens procedure. Det er min konklusion, at for så vidt angår UPS' ret til at blive hørt som en anerkendt tredjepart er virksomheden blevet tilstrækkeligt underrettet om procedurens art og indhold, jf. artikel 16 i gennemførelsesforordningen, og at UPS i denne sag endvidere har været tæt involveret i proceduren, hvilket har givet UPS mulighed for at udøve sin ret til at blive hørt i henhold til artikel 18, stk. 4, i fusionsforordningen. Jeg har på grundlag heraf afvist UPS' anmodning ved afgørelse i henhold til artikel 7, stk. 2, litra d), i afgørelse 2011/695/EU.

7.

Udkastet til Kommissionens afgørelse indeholder en uforbeholden godkendelse af transaktionen i henhold til fusionsforordningens artikel 8, stk. 1.

Eftersom den tilbundsgående markedsundersøgelse ikke bekræftede de alvorlige problemer, der indledningsvis blev påpeget i åbningsafgørelsen, finder Kommissionen nu, at transaktionen ikke i betydelig grad hæmmer effektiv konkurrence på de relevante markeder, og derfor er der ikke blevet fremsendt nogen klagepunktsmeddelelse til de anmeldende parter.

8.

Bortset fra ovennævnte anmodning fra UPS har jeg ikke modtaget andre procedureanmodninger eller klager fra nogen parter.

9.

Jeg konkluderer, at parternes ret til effektiv udøvelse af deres proceduremæssige rettigheder i det store hele er blevet respekteret i denne sag.