(-1)

Unions forpligtelse til at overholde aftalen om oprettelse af Den Internationale Fusionsenergiorganisation for ITER, der skal forestå den fælles gennemførelse af ITER-projektet (1) (»ITER-aftalen«), bekræftes på ny.

(1)

Aftalen om oprettelse af Den Internationale Fusionsenergiorganisation for ITER, der skal forestå den fælles gennemførelse af ITER-projektet (i det følgende benævnt ( ITER-aftalen") blev underskrevet den 21. november 2006 af Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom), Folkerepublikken Kina, Republikken Indien, Japan, Republikken Korea, Den Russiske Føderation og Amerikas Forenede Stater. Ved ITER-aftalen oprettes Den Internationale Fusionsenergiorganisation for ITER (i det følgende benævnt »ITER-organisationen«), der har det fulde ansvar for opførsel, drift, udnyttelse og deaktivering af ITER-anlæggene.

(1)

ITER-aftalen blev underskrevet den 21. november 2006 af Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom), Folkerepublikken Kina, Republikken Indien, Japan, Republikken Korea, Den Russiske Føderation og Amerikas Forenede Stater. Ved ITER-aftalen oprettes Den Internationale Fusionsenergiorganisation for ITER (i det følgende benævnt »ITER-organisationen«), der har det fulde ansvar for opførsel, drift, udnyttelse og deaktivering af ITER-anlæggene.

(3)

Som led i forhandlingerne med henblik på at opnå de øvrige ITER-parters støtte til fastlæggelsen af placeringen af ITER i Europa blev der i 2007 indgået en aftale mellem Japans regering og Det Europæiske Atomenergifællesskab om den fælles gennemførelse af aktiviteterne under den bredere strategi inden for fusionsenergiforskning, der fastlægger supplerende fælles fusionsforskningsaktiviteter på japansk territorium for at sikre en hurtig start af højeffektiv drift af ITER. Aktiviteterne under den bredere strategi og andre ITER-relaterede aktiviteter kanaliseres gennem Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling. Finansieringen af aktiviteterne under den bredere strategi sker hovedsagelig gennem naturaliebidrag fra nogle af medlemmerne af Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling, mens den resterende del af Euratoms bidrag afholdes af Euratombudgettet.

(3)

Som led i forhandlingerne med henblik på at opnå de øvrige ITER-parters støtte til fastlæggelsen af placeringen af ITER i Europa blev der i 2007 indgået en aftale mellem Japans regering og Det Europæiske Atomenergifællesskab om den fælles gennemførelse af aktiviteterne under den bredere strategi inden for fusionsenergiforskning, der fastlægger supplerende fælles fusionsforskningsaktiviteter på japansk territorium for at sikre en hurtig start af højeffektiv drift af ITER. Aktiviteterne under den bredere strategi og andre ITER-relaterede aktiviteter kanaliseres gennem Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling. Finansieringen af aktiviteterne under den bredere strategi sker hovedsagelig gennem naturaliebidrag fra nogle af medlemmerne af Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling, mens den resterende del af Euratoms bidrag afholdes af Euratombudgettet. Den europæiske aftale om udvikling af fusionsenergi (EFDA) offentliggjorde i 2012 dokumentet »Fusion Electricity — Roadmap to the Realisation of Fusion Energy« (»2012 EFDA fusionskøreplanen«), der fremhæver, at det er nødvendigt med løbende finansiel støtte til centrale projekter og til forsknings- og udviklingsaktiviteter på centrale områder indtil den dato, hvor ITER er funktionsdygtig, for at kunne imødegå de videnskabelige og teknologiske udfordringer og nå frem til at skabe fusionsenergi.

(5)

For perioden efter 2013 har Kommissionen i sin meddelelse »Et budget for Europa 2020« foreslået, at ITER-projektet finansieres uden for den flerårige finansielle ramme. Derfor bør det supplerende forskningsprogram for ITER-projektet fastlægges for perioden 2014 — 2018.

(5)

ITER-projektet bør konsolidere Unionens lederskab inden for fusion gennem en rettidig fuldførelse af den aftalte opførelse og virkeliggørelse af udnyttelsesmålene.

(6)

Det supplerende forskningsprogram for ITER-projektet bør finansieres gennem bidrag fra medlemsstaterne, som baseres på den sats, der anvendes for de enkelte medlemsstaters bruttonationalindkomst (BNI) til beregning af deres andel af de egne indtægter hidrørende fra BNI, som indbetales til Den Europæiske Unions almindelige budget. Disse bidrag opføres i Den Europæiske Unions almindelige budget og tildeles dette program . Tredjelande, der har indgået en samarbejdsaftale med Euratom på området kontrolleret termonuklear fusion, hvori deres respektive forskningsprogrammer associeres med Euratoms programmer (i det følgende benævnt »associerede lande«), bør også kunne bidrage til det supplerende forskningsprogram.

(6)

Uanset de omkostningsbegrænsende foranstaltninger, som fortsat bør anvendes, vil ITER-projektet fortsat kunne medføre omkostningsoverskridelser på grund af dets videnskabelige karakter, meget store størrelsesorden og teknologiske risici. Eventuelle omkostningsoverskridelser ud over det i artikel 2 fastsatte maksimumbeløb bør ikke kunne få nogen indvirkning på andre projekter, der finansieres over EU-budgettet, navnlig projekter finansieret over forskningsbudgettet under udgiftsområde 1A (Horisont 2020), og bør finansieres via supplerende midler ud over lofterne, hvis det er relevant . Tredjelande, der har indgået en samarbejdsaftale med Euratom på området kontrolleret termonuklear fusion, hvori deres respektive forskningsprogrammer associeres med Euratoms programmer (i det følgende benævnt »associerede lande«), bør også kunne bidrage til det supplerende forskningsprogram.

(7a)

Europa-Parlamentet og Rådet bør enes om, at enhver udsættelse eller fornyelse af uudnyttede betalingsbevillinger med relation til ITER-projektet bør undgås, og de bør forpligte sig til at samarbejde for at undgå en sådan situation.

(8a)

I overensstemmelse med prioriteterne i EFDA-fusionskøreplanen fra 2012 bør projektet Joint European Torus (JET) spille en central rolle i energiomstillingen.

a)

Levering af Euratoms bidrag til Den Internationale Fusionsenergiorganisation for ITER, herunder de F&U-aktiviteter, der er nødvendige for at skabe grundlag for indkøb af ITER-komponenterne og af ITER-testkappemodulerne (»Test Blanket Modules«).

a)

Levering af Euratoms bidrag til Den Internationale Fusionsenergiorganisation for ITER, herunder de FoU-aktiviteter, der er nødvendige for at skabe grundlag for indkøb af ITER-komponenterne og af ITER-testkappemodulerne (»Test Blanket Modules «), og forslag til mulige forbedringer af styringen af programmet .

c)

Hvor det er relevant, andre aktiviteter med henblik på at forberede konstruktionen af en demonstrationsreaktor og tilhørende faciliteter.

c)

Hvor det er relevant, andre aktiviteter med henblik på at forberede konstruktionen af en demonstrationsreaktor og tilhørende faciliteter , især aktiviteter, der er nødvendige for at kunne løse de tilbageværende problemer vedrørende DEMO's opførelse og drift . Heri indgår, at det skal sikres, at JET fortsat udnyttes indtil den dato, hvor ITER er fuldt funktionsdygtig. Der skal anvendes standardløsninger, der så vidt muligt kan genbruges ved opførelse af kommercielle kraftværker.

ca)

Gennemførelse af en erhvervspolitik, der stiler mod at inddrage erhvervslivet, især små og mellemstore virksomheder, med det formål at fremme konkurrencen og forberede det europæiske system på fusionsæraen.

cb)

Inddragelse af industrien, herunder specialiserede små og mellemstore virksomheder, i så vid udstrækning og så tidligt som muligt med henblik på udvikling og validering af pålidelige standardløsninger og -udstyr. Dette vil være nyttigt for at kunne opfylde programmets mål inden for rammerne af budgettet.

cc)

Fremme af adgang til kvalificerede og erfarne medarbejdere og videnskabsfolk for at sikre et vellykket fusionsenergiprojekt. Forøgelsen af ITER-aktiviteterne bør ledsages af specifikke foranstaltninger til støtte for uddannelse i fusionsvidenskab og -teknologi.

cd)

Udformning af et kommunikationsprogram med henblik på at oplyse og høre unionsborgere om udfordringer, risici og sikkerhed i forbindelse med termonuklear fusion.