18.3.2010   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 67/112

—

der henviser til punkt 18 om handel med informationsteknologiske produkter (også betegnet informationsteknologiaftalen (ITA)) i Singapore-ministererklæringen fra Verdenshandelsorganisationens (WTO) første ministerkonference vedtaget den 13. december 1996,

—

der henviser til Genève-ministererklæringen om global elektronisk handel fra Verdenshandelsorganisationens (WTO) anden ministerkonference vedtaget den 20. maj 1998,

—

der henviser til De Europæiske Fællesskabers forslag om »klassificeringsspørgsmål og arbejdsprogrammet om elektronisk handel« til Verdenshandelsorganisationen (WTO) af 9. maj 2003,

—

der henviser til punkt 46 om e-handel i Hong Kong-ministererklæringen om Doha-arbejdsprogrammet fra Verdenshandelsorganisationens (WTO) sjette ministerkonference vedtaget den 18. december 2005,

—

der henviser til forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 2002/38/EF hvad angår anvendelsesperioden for merværdiafgiftssystemet for radio- og tv-spredningstjenester og visse elektronisk leverede tjenesteydelser og beretningen fra Kommissionen til Rådet om Rådets direktiv 2002/38/EF af 7. maj 2002 om ændring og midlertidig ændring af direktiv 77/388/EØF hvad angår merværdiafgiftssystemet for radio- og tv-spredningstjenester og visse elektronisk leverede tjenesteydelser (KOM(2006)0210),

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/31/EF af 8. juni 2000 om visse retlige aspekter af informationssamfundstjenester, navnlig elektronisk handel, i det indre marked (direktivet om elektronisk handel) (1),

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 792/2002 af 7. maj 2002 om midlertidig ændring med hensyn til yderligere foranstaltninger vedrørende elektronisk handel af forordning (EØF) nr. 218/92 om administrativt samarbejde inden for området indirekte skatter (moms) (2),

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning 70/2008/EF af 15. januar 2008 om papirløse rammer for told og handel (3),

—

der henviser til sin holdning af 24. september 2008 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2002/21/EF om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, direktiv 2002/19/EF om adgang til og samtrafik mellem elektroniske kommunikationsnet og tilhørende faciliteter og direktiv 2002/20/EF om tilladelser til elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (4), Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktivet om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (5) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2006/2004 af 27. oktober 2004 om samarbejde mellem nationale myndigheder med ansvar for håndhævelse af lovgivning om forbrugerbeskyttelse (forordningen om forbrugerbeskyttelsessamarbejde) (6),

—

der henviser til sin beslutning af 14. maj 1998 om Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om et europæisk initiativ inden for elektronisk handel (7),

—

der henviser til sin beslutning af 21. juni 2007 om forbrugertillid i et digitalt miljø (8),

—

der henviser til forretningsordenens artikel 45,

—

der henviser til betænkning fra Udvalget om International Handel og udtalelser fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi, Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse og Kultur- og Uddannelsesudvalget (A6-0020/2009),

A.

der henviser til, at mere end halvdelen af EU-borgerne og næsten 1,5 milliarder mennesker på verdensplan har adgang til internettet; der henviser til, at hver tredje EU-borger foretager onlinekøb, men kun 30 millioner foretager indkøb på tværs af grænserne i Den Europæiske Union,

B.

der henviser til, at e-handel ifølge WTO defineres som »produktion, reklame, salg og distribution af produkter via telenet«,

C.

der henviser til, at der kan skelnes mellem levering af indhold på fysiske medier og indhold, som er kodet digitalt og fremsendt elektronisk via internettet og dermed uafhængigt af fysiske medier over faste og trådløse net,

D.

der henviser til, at e-handel kan foregå i form af transaktioner enten mellem virksomheder, mellem virksomheder og forbrugere eller mellem forbrugere, der henviser til, at internethandel har medført en radikal ændring af den måde, hvorpå folk handler varer og tjenester, således at der skabes muligheder for, at især små og mellemstore virksomheder (SMV) kan nå ud til nye kunder på tværs af grænserne,

E.

der henviser til, at en opretholdelse af internettets åbenhed er en forudsætning for internettets fortsatte vækst samt for væksten i økonomien generelt og i verdenshandelen, der i stigende grad »kører« på internetteknologier,

F.

der henviser til, at SMV'er kan opnå særlige fordele ved e-handel i form af adgang til eksterne markeder; henviser imidlertid til, at den fuldstændige udvikling af disse nye e-handelsmetoder stadig støder på forskellige hindringer, hvad angår deres praktiske gennemførelse,

G.

der henviser til, at den frie informationsstrøm er vigtig med henblik på at fremme e-handel og et åbent og sikkert net, der gør det muligt at formidle og give adgang til internetbaseret information, der danner grundlaget for opbygningen af den globale økonomi i det 21. århundrede,

H.

der henviser til, at informations- og kommunikationsteknologi (ikt) nu er allestedsnærværende i økonomien, og at nye platforme og netværker udvikles og udbredes; der henviser til nødvendigheden af åbne standarder, som er nødvendige for innovation, konkurrence og det bedste forbrugervalg,

I.

der henviser til, at den videre udvikling af det nye »digitaliserede« kommercielle miljø allerede har og fortsat vil give nye muligheder for både traditionelle og moderne handelstransaktioner for at styrke forbrugernes stilling i den kommercielle kæde og føre til helt nye forretningsmodeller i forholdet mellem forbruger og producent,

J.

der henviser til, at internettet giver forbrugerne mulighed for at træffe bedre informerede beslutninger med hensyn til kvalitet og pris i forhold til traditionelle form for køb, og der henviser til, at onlineannoncering er blevet et vigtigt middel til fremme af grænseoverskridende handel for virksomheder af alle størrelser, men navnlig SMV'er for at kunne nå ud til nye kunder,

K.

der henviser til, at den stigende brug af internettet til handel medfører store muligheder, men også visse udfordringer,

L.

der henviser til, at virksomheder, der leverer indholdstjenester bør opfordres til at indgå i nye og innovative forretningsmodeller, der udnytter de muligheder, der ligger i internettet og e-handel,

M.

der henviser til, at teknologi og økonomi vil diktere de juridiske løsninger, da den nuværende brogede blanding af juridiske rammer er klart utilstrækkelig,

N.

der henviser til, at e-handel generelt er baseret på beskyttelse af intellektuel ejendom, og henviser til, at sikre og forudsigelige juridiske rammer for beskyttelsen samt undtagelser og indskrænkninger er nødvendige, for at intellektuelle ejendomsrettigheder kan fremme dens udvikling og bidrage til teknologisk innovation og overførsel/udbredelse af teknologi,

O.

der henviser til, at det er blevet bemærket, at der i henhold til den nationale lovgivning hos nogle af EU's vigtige handelspartnere først skal tildeles en telekommunikationslicens, før der må leveres e-handelstjenester, hvorved der skabes en unødvendig forpligtelse, navnlig i lyset af de komplekse procedurer, der finder anvendelse på tildelingen af disse licenser,

P.

der henviser til, at den rolle, e-handel spiller blandt medlemmerne af WTO, er vokset hurtigt på områder såsom bank- og telekommunikationssektoren, computerindustrien, reklamebranchen samt distributions- og ekspresposttjenester; der henviser til, at antallet af lande, der ikke begrænser grænseoverskridende adgang på sådanne områder, allerede er betydelige; der henviser til, at der er gået ti år siden lanceringen af WTO's arbejdsprogram vedrørende e-handel,

Q.

der henviser til, at WTO's grundlæggende principper om ikke-diskrimination, gennemsigtighed og gradvis liberalisering skal anvendes på en måde, der tager hensyn til hastigheden og interaktiviteten på internettet, metoderne til elektronisk betaling, undgåelse af mellemled, den øgede integrering af forretningsfunktioner i onlinesystemet, erhvervsorganisationernes større fleksibilitet samt den øgede opsplitning af virksomheder,

1.

understreger internettets gavnlige indflydelse på de forskellige faktorer og faser i den grænseoverskridende og internationale handel med varer og tjenesteydelser i løbet af de sidste to årtier; understreger, at den internationale karakter, som e-handel i sagens natur har, tilskynder til universel forståelse og samarbejde;

2.

erkender, at kommerciel innovation og kreativitet online fremmer udviklingen af nye mønstre for handel, såsom handel mellem forbrugere; påpeger, at onlinemarkeder fungerer som nye formidlere med henblik på at lette udveksling, øge adgang til oplysninger meget billigt og generelt udvide anvendelsesområdet for relationer mellem virksomheder;

3.

mener, at SMV'er og unge iværksættere, der er helt eller delvis beskæftiget med onlinehandelsaktiviteter, virkelig finder en platform med relativt lave administrative og kommercielle omkostninger til at markedsføre – gennem brugertilpasset onlineannoncering – og sælge deres varer og tjenesteydelser til en generelt voksende kundekreds og dermed omgår visse handelshindringer, hvoraf en del af forældede, og trænger igennem på førhen fjerne og lukkede markeder;

4.

erkender, at problemer med hensyn til garanti for produktkvalitet og -sikkerhed, idet de normale kontrolprocedurer i distributionsleddet ved onlinehandel ikke er til stede, skal løses ved hjælp af nye metoder som f.eks. forbrugerbedømmelser af sælgerne og ekspertevalueringer fra forbruger til forbruger;

5.

opfordrer til, at der udarbejdes en detaljeret analyse af onlinehandelens indvirkning på de konventionelle handelsmønstre og -aktiviteter, så man kan blive opmærksom på og dermed undgå potentielle negative virkninger;

6.

bemærker med bekymring, at forbrugere og sælgere, der anvender ikt, ofte udsættes for forskelsbehandling i forhold til forbrugere og sælgere, der handler på offlinemarkedet;

7.

glæder sig over, at forbrugerne drager fordel af at have adgang til et næsten ubegrænset udbud af varer og tjenesteydelser, på grund af at geografiske samt afstands- og pladsmæssige begrænsninger i praksis er afskaffet, samtidig med at der er mulighed for at indhente gennemsigtig og objektiv information og sammenligne priser, adgangen til brugertilpasset onlineannoncering, i forbindelse med et bekvemt »søg og køb« online 24 timer i døgnet for alle, der har forbindelse til internettet i hjemmet, på arbejdspladsen eller andre steder;

8.

bemærker, at det nye digitale marked for immaterielle varer og tjenesteydelser allerede er større end den traditionelle handel, og har endvidere skabt en ny vifte af handelskoncepter og økonomiske værdier såsom digital fast ejendom (domænenavne) og adgang til information (søgemaskiner);

9.

mener, at ulovlig adfærd såsom forfalskning, piratkopiering, svig, overtrædelse af transaktionssikkerhed og krænkelse af borgernes private rum ikke bør tilskrives mediets natur, men må betragtes som aspekter af ulovlige kommercielle aktiviteter, som eksisterede i forvejen i den fysiske verden, men er blevet forværret og samtidig gjort lettere som følge af de store teknologiske muligheder, og som hovedsagelig finder sted, når mediet ikke anvendes i overensstemmelse med de gældende bestemmelser, der giver mulighed for at benytte en ordning med tilpasset ansvar; understreger behovet for, at der skabes mekanismer, der, uden at man påvirker udviklingen af denne form for kommerciel praksis, kan give mulighed for effektivt at bekæmpe svig inden for den internationale e-handel, idet man er særligt opmærksom på tilfælde, der kan indebære en betydelig risiko for folkesundheden som f.eks. internetsalg af forfalskede lægemidler;

10.

støtter den ubetingede respekt for staters og folkeslags offentlige moral og etik, men beklager det stigende misbrug af censur i forbindelse med onlinetjenester og -produkter, hvilket fungerer som en skjult handelshindring;

11.

anerkender behovet for åbne standarder og deres betydning for innovation, konkurrence og reelle valgmuligheder for forbrugerne; foreslår, at de handelsaftaler, som Det Europæiske Fællesskab indgår, skal fremme en bred og åben brug af internettet til e-handel på den betingelse, at forbrugerne har adgang til og kan benytte tjenester og digitale produkter efter eget valg, medmindre disse er forbudt i henhold til den nationale lovgivning;

12.

mener, at omfanget af stigningen i grænseoverskridende transaktioner, vanskeligheden ved at identificere transaktionernes art, oprindelse og destination samt de manglende revisionsspor og kontrolmuligheder sætter spørgsmålstegn ved skatteordningernes territoriale karakter; bemærker, at mulighederne findes for at strømline skatteforvaltningen, erstatte papirarbejdet med elektronisk dataudveksling, indføre elektronisk udfyldelse af selvangivelser samt automatisering af skatteopkrævningsprocessen;

13.

understreger behovet for at uddanne forbrugerne og virksomhederne samt behovet for at tilrettelægge medieinformationskampagner om udviklingsmulighederne og om de rettigheder og forpligtelser, der henholdsvis tilkommer og påhviler alle de parter, der er involveret i international internethandel;

14.

beklager det stigende antal tilfælde af onlinetyveri af både personlige data og penge; mener, at manglen på tillid til sikkerheden af transaktioner og betalinger udgør den vigtigste fare for e-handelens fremtid; opfordrer Kommissionen til at undersøge årsagerne og intensivere sin indsats for at skabe mekanismer, der kan styrke virksomheders og privates tillid til internationale elektroniske betalingssystemer, og til at skabe velegnede metoder til løsning af konflikter i forbindelse med ulovlig handelspraksis;

15.

understreger, at sikkerhed og troværdighed i forbindelse med onlinetransaktioner af kulturelle varer og tjenesteydelser er altafgørende;

16.

bemærker, at tillid ikke kun afhænger af enkel, pålidelig og sikker anvendelse af internettet, men bl.a. også af kvaliteten af varer og tjenesteydelser samt tilgængeligheden af passende midler;

17.

understreger behovet for internationalt lovgivningsmæssigt samarbejde, hvis den internationale elektroniske handel skal vokse til sit fulde potentiale; mener, at en ny, moderne tilgang til problematiske områder af e-handel er nødvendig for at sikre, at forbrugerne får nytte af beskyttelse af deres privatliv og de lavere omkostninger og nye muligheder for handel, som skabes af internettet;

18.

mener, at diskussionen om de nuværende og fremtidige udfordringer i den globale internethandel bør foregå inden for rammerne af et gensidigt støttende og struktureret samarbejde baseret på institutionaliserede regelsystemer blandt indbyrdes afhængige aktører og således give mulighed for en moderne og bredt favnende forvaltningsproces, der er åben for mange interessenter, som f.eks. Internet Governance Forum; bemærker, at de nuværende former for internetforvaltning er kendetegnet ved deres blandede karakter, som mangler funktionelle og lovgivningsmæssige hierarkiske styringsinstrumenter;

19.

beklager de manglende fremskridt under forhandlingerne i WTO om det vigtige spørgsmål om tarifering af såkaldte »digitale produkter«, den omstændighed, at Doha-udviklingsdagsordenen ikke giver mandat til specifikke forhandlinger om e-handel, og at der ingen fremskridt er sket vedrørende etableringen af et permanent WTO-moratorium for toldafgifter på elektroniske overførsler; bemærker, at der stadig er usikkerhed med hensyn til den korrekte toldværdiansættelse af digitale produkter, og at der stadig er mangel på enighed om, hvilke regler og forpligtelser (den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT), den almindelige overenskomst om handel med tjenesteydelser (GATS) eller aftalen om handelsrelaterede intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPS)) der bør gælde for digitalt leverede produkter;

20.

glæder sig over Kommissionens forslag til WTO om at ajourføre og udvide ovennævnte ministererklæring om ITA, der fastsætter en kort tidsramme for at give et yderligere løft til handel med disse produkter for at tiltrække flere deltagere og for at afskaffe ikke-toldmæssige barrierer og løse de voksende udfordringer inden for teknologisk udvikling og konvergens; beklager imidlertid ITA-parternes forskellige tolkninger af ITA og opfordrer Kommissionen til at gennemføre ånd og bogstav i den nuværende ITA fuldt ud og til at understøtte en moderne og realistisk tilgang til enhver fremtidig aftale i overensstemmelse med efterspørgslen efter flere informationsteknologiske produkter, der er fri for importtold;

21.

glæder sig over de allerede opnåede fremskridt inden for rammerne af GATS, Verdensorganisationen for Intellektuel Ejendomsrets (WIPO) internettraktater, De Forenede Nationers Kommission for International Handelsrets (UNCITRAL) lovgivning, Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udviklings (OECD) omfattende arbejde samt den omfattende politiske ramme, der blev vedtaget på OECD-ministermødet i Seoul i 2008 og de globale topmøder om informationssamfundet i Genève i december 2003 og i Tunis i november 2005;

22.

anerkender betydningen af FN's Organisation for Uddannelse, Videnskab og Kulturs (UNESCO) konvention om beskyttelse og fremme af de kulturelle udtryksformers mangfoldighed som et vigtigt instrument til at garantere, at undtagelsesbestemmelsen på det kulturelle område i forbindelse med internationale handelstransaktioner med varer og tjenesteydelser af kulturel og kreativ art bevares inden for WTO's internationale rammer; opfordrer Rådet og Kommissionen til hurtigt at gennemføre konventionen i EU's interne såvel som eksterne politikker;

23.

understreger, at bilaterale og regionale frihandelsaftaler ikke er en fyldestgørende løsning for at opnå vidtgående adgang til markedet; opfordrer ikke desto mindre Den Europæiske Union til systematisk at omfatte udtrykkelige bestemmelser om e-handel med varer, tjenesteydelser, ubegrænsede informationsstrømme samt bred og åben brug af internettet til e-handel i sine bilaterale og regionale handelsaftaler, herunder at man afstår fra at indføre eller opretholde unødvendige hindringer for informationsstrømmene på tværs af grænserne, og at man anvender principper om ikke-diskriminerende og gennemsigtig regulering af internettransaktioner, der hæmmer samhandelen mindst mulig; støtter EU's bestræbelser på at etablere samarbejdsdialoger om reguleringsspørgsmål som led i sine bilaterale aftaler med handelspartnere i tredjelande; opfordrer EU-institutionerne og EU's medlemsstater til, når disse aftaler er indgået, at være parate til at bidrage til denne samarbejdsdialog;

24.

opfordrer Kommissionen til at tage anvendelsen af handelsinstrumenter op til revision for at harmonisere og åbne for udnyttelsen af frekvensressourcerne med henblik på at lette adgangen fra mobile enheder til internettjenester, der fremmer innovation, vækst og konkurrence;

25.

understreger, at man bør fokusere på at levere onlinetjenester, herunder e-handel, der ikke er omfattet af unødvendige nationale godkendelsesprocedurer både i EU og i vores handelspartneres hjemlande, der kan føre til reelle hindringer for leveringen af sådanne tjenester;

26.

er af den opfattelse, at det i forbindelse med offentlige indkøb på internationalt plan, hvor nye teknologier muliggør e-handel på tværs af grænserne, er muligt at opnå en væsentlig stigning i indkøb på tværs af grænserne, ikke blot i Den Europæiske Union, men på verdensplan som følge af nye former for f.eks. kombinatoriske auktioner for konsortier af små og mellemstore virksomheder og onlinepublikation og -annoncering af licitationer, og at dette vil fremme e-handelen på tværs af grænserne;

27.

minder om, at indgåelse af handelsaftalen vedrørende bekæmpelse af forfalskning (ACTA) skal skabe en balance mellem den effektive gennemførelse af intellektuelle ejendomsrettigheder og beskyttelsen af forbrugernes grundlæggende rettigheder og at bidrage til yderligere innovation, fremme af den frie informationsstrøm og brug af lovlige e-handels-tjenester;

28.

opfordrer Kommissionen til at føre informations- og uddannelseskampagner ved hjælp af traditionelle og internetbaserede redskaber med henblik på at øge forbrugernes bevidsthed om deres rettigheder, således at deres tillid til onlinehandel øges;

29.

beklager opsplitningen af EU's onlinemarked, hvilket er resultatet af bestemmelser, der tillader eller kræver geografisk opdeling af markedet, bestemmelser, der forhindrer eller vanskeliggør levering af varer eller tjenesteydelser online, kontraktuelle begrænsninger for distributører, juridisk usikkerhed, manglende forbrugertillid til sikkerheden af betalingssystemer, høje afgifter for internetadgang og begrænsninger for så vidt angår leveringsmulighederne;

30.

opfordrer Kommissionen til på sin hjemmeside at offentliggøre oplysninger om forbrugerrettigheder, der vedrører håndteringen af international handel over internettet med særlig fokus på kontraktmæssige problemstillinger, beskyttelse af forbrugere mod urimelig handelspraksis, beskyttelse af personoplysninger og copyright.

31.

mener, at de lovgivningsmæssige mangler i EU's onlinemarked er en hindring for udviklingen af et stabilt og stærkt europæisk industrielt og kommercielt onlinemiljø, hvilket har ført til de europæiske forbrugeres utilfredsstillende deltagelsesniveau i handelstransaktioner, både inden for EU og internationalt, samtidig med at kreativitet og innovation inden for kommerciel aktivitet hindres; beklager, at antallet af EU-baserede selskaber, der udelukkende leverer onlinetjenester, er ekstremt lavt;

32.

noterer sig forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om forbrugerrettigheder (KOM(2008)0614), som forhåbentlig vil medføre større retssikkerhed, gennemsigtighed og beskyttelse af det stigende antal forbrugere, som foretager indkøb på internettet, navnlig med hensyn til levering, risikoovergang, kontraktmæssighed og handelsgarantier;

33.

minder om, at tillid, særligt for forbrugere og SMV'er, er afgørende med henblik på fuld udnyttelse af de muligheder, som internethandel tilbyder, hvilket understreges i ovennævnte beslutning af 21. juni 2007;

34.

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at benytte enhver mulighed til at bidrage til at styrke tilliden gennem handling i de relevante internationale fora, f.eks. i WTO, og til at indføre globale standarder og normer, som tager højde for bedste praksis i Europa;

35.

opfordrer Kommissionen til at forbedre internettjenesternes juridiske interoperabilitet gennem udvikling af standardlicenser og andre juridiske løsninger, der kan anvendes i jurisdiktioner, hvor privatretten ikke er harmoniseret, navnlig til frivillig patentgodtgørelse i forbindelse med internationale onlinestandarder, og til at udbrede eksisterende europæiske løsninger for juridisk interoperabilitet med henblik på at nedbringe onlineleverandørernes transaktionsomkostninger og juridiske usikkerhed;

36.

opfordrer Kommissionen til, om nødvendigt i samarbejde med OECD, at udarbejde en detaljeret undersøgelse, der omfatter statistikker om international e-handel;

37.

opfordrer Kommissionen til at udvikle en omfattende strategi til at fjerne de hindringer for brugen af e-handel, som stadig påvirker SMV'erne (adgang til ikt, udgifter til udvikling og vedligeholdelse af e-handelssystemer, manglende tillid, mangel på information, juridisk usikkerhed om transnationale tvister osv.), og politiske anbefalinger, herunder incitamenter til SMV'er for at øge deres deltagelse i onlinehandel med varer og tjenester; tilskynder i denne forbindelse til, at der udarbejdes en database, der skal levere informationsstøtte og ledelsesvejledning til nye og uerfarne deltagere i onlinehandel, og at der gennemføres en komparativ økonomisk analyse af SMV'ernes fordele ved e-handel og onlineannoncering samt casestudier af succeshistorier om EU-baserede SMV'er, der handler online;

38.

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at tilskynde SMV'er til at »gå online« og oprette platforme til udveksling af oplysninger og bedste praksis; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at fremme offentlige indkøb ved anvendelse af elektroniske medier og i den forbindelse være yderst opmærksomme på at sikre e-tilgængelighed;

39.

glæder sig over Kommissionens initiativ til at indlede en offentlig dialog i form af sit oplæg med titlen »Opportunities in Online Goods and Services« og ved at etablere en gruppe af rådgivere til at samarbejde i forbindelse med udarbejdelsen af en rapport om de relevante spørgsmål;

40.

pointerer, at internettet har medført en ny tilgang til produktionen, forbruget og udbredelsen af kulturelle varer og tjenesteydelser, der kan bidrage til en tværkulturel forståelse på baggrund af fri og lige adgang til nye ikt'er og respekt for kulturel og sproglig mangfoldighed;

41.

understreger, at kulturelle og kunstneriske varer og tjenesteydelser har en økonomisk såvel som en kulturel værdi, og at det er vigtigt at bevare denne opfattelse i internationale handelsforhandlinger og -aftaler samt gennem globale netværk ved at gennemføre UNESCO-konventionen på en juridisk bindende måde;

42.

opfordrer indtrængende Rådet og Kommissionen til at sikre, at de europæiske kulturelle industrier udnytter de nye muligheder, som onlinehandlen har skabt, fuldt ud, navnlig inden for den audiovisuelle, musik- og forlagssektoren, mens der samtidig tilbydes effektiv beskyttelse mod ulovlig handel og piratkopiering, og uden at dette påvirker Fællesskabets politik om at afholde sig fra at give tilbud eller acceptere liberaliseringsanmodninger inden for den audiovisuelle og kultursektoren, hvilket klart fremgår af forhandlingsmandatet;

43.

mener, at internettet er ved at blive det mest effektive medie til at skabe ligevægt i handelsbalancen mellem nord og syd; mener, at internettet åbner nye kommercielle kanaler, der forbinder de mindst udviklede lande og andre udviklingslande med avancerede og centrale kommercielle systemer, hvilket øger deres eksportstrømme uden om ulemperne ved traditionelle handelspraksis;

44.

mener, at deltagelse af de mindst udviklede lande og andre udviklingslande i den internationale handel via internettet bør støttes gennem øgede investeringer, primært i grundlæggende infrastruktur såsom telekommunikationsnetværk og adgangsudstyr; understreger behovet for lave omkostninger og bedre kvalitet i leveringen af internettjenester; anerkender, at liberaliseringen af telekommunikationssektoren har ført til øgede investeringer i infrastruktur, bedre service og innovation;

45.

anerkender, at brugerne i mange lande opretter adgang til internettet via mobile enheder;

46.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer og parlamenter.