27.11.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 286/52

A.

der er bekymret over den langvarige borgerkrig i Somalia og dens konsekvenser for både freds- og forsoningsprocessen i dette land og sikkerheden og stabiliteten på Afrikas Horn som helhed,

B.

der henviser til, at ca. 100 mennesker er blevet dræbt, og tusinder er flygtet fra deres hjem i Somalias hovedstad, Mogadishu, i de seneste dage efter nye kampe mellem overgangsregeringens tropper og oprørerne som følge af en række islamistiske lederes afvisning af en aftale om tre måneders våbenhvile, opnået med FN som mægler og undertegnet i Djibouti af overgangsregeringen og alliancen for genbefrielse af Somalia,

C.

der henviser til, at medlemmer af civilsamfundet i Somalia, navnlig medierne, er blevet udvalgt som mål for overgreb og attentater, og beklager det brutale, målrettede mord på Nasteh Dahir Farah, næstformand for det nationale somaliske journalistforbund, der blev skudt ned i byen Kismayu i den sydlige del af Somalia lørdag, den 7. juni 2008,

D.

der henviser til, at 15 bistandsarbejdere er blevet dræbt siden begyndelsen af 2008, herunder en fremtrædende somalisk bistandsarbejder, nemlig lederen af det lokale kontor for kvinde- og børneforsorg, Mohamed Mahdi, der blev skudt af uidentificerede bevæbnede mænd i Mogadishu,

E.

der henviser til, at FN’s generalsekretær har udtrykt bekymring over den øgede hvervning af børnesoldater, navnlig i Mogadishu, og den omfattende anvendelse af børn i næsten alle kampstyrker i Somalia,

F.

der henviser til, at alle parter i konflikten fortsat gør sig skyld i omfattende menneskerettighedskrænkelser og krænkelser af den humanitære folkeret, navnlig tortur og anden mishandling, voldtægt, udenretslige henrettelser, vilkårlig tilbageholdelse og overgreb på civile og på civil infrastruktur, som fortsat finder sted i Somalia,

G.

der henviser til, at den fortsatte konflikt og de ustabile politiske forhold i Somalia har givet anledning til pirateri og bevæbnede overfald,

H.

der henviser til, at 856 970 somaliere er flygtet fra kampene i Mogadishu siden februar 2007, og at 2,6 mio. somaliere — dvs. ca. 35 % af befolkningen — har behov for humanitær hjælp, et tal, som kunne stige til 3,5 mio. inden årets udgang,

I.

der henviser til, at FN’s generalsekretær indtrængende har henstillet til Etiopiens styrker til afstå fra vilkårlige overgreb på civile og civile mål, herunder angreb på skoler og hospitaler, og opfordret de etiopiske myndigheder til at undersøge påstande om styrkernes vold mod børn,

1.

fordømmer på det kraftigste de fortsatte kampe, målrettede drab og andre alvorlige menneskerettighedskrænkelser, som er begået af alle parter i konflikten og har medført tab af talrige civile somalieres liv og en humanitær katastrofe;

2.

opfordrer samtlige parter i konflikten til øjeblikkeligt at standse alle krænkelser af de internationale menneskerettigheder og den humanitære folkeret, sætte en stopper for overgreb mod civile, ophøre med dødstrusler, voldtægt, ulovlig tilbageholdelse, bortførelser, trusler mod og plyndring af civile og til fuldt ud at overholde bestemmelserne i Genève-konventionernes fælles artikel 3;

3.

forlanger løsladelse af de to italienske medlemmer og et somalisk medlem af landbrugsngo’en Cooperazione Italiana Nord Sud, Jolanda Occhipinti, Giuliano Paganini og Abdirahaman Yussuf Harale, som blev kidnappet den 21. maj 2008 ca. 60 km syd for Mogadishu, og for hvem der er blevet forlangt en løsesum på 1 000 000 USD;

4.

forlanger undersøgelser af alle tilfælde af menneskerettighedskrænkelser, herunder alvorlige krænkelser af børns rettigheder; opfordrer indtrængende overgangsregeringen til at bringe tilbageholdelsen af børn til ophør og til at begrænse spredningen af håndvåben;

5.

opfordrer alle parter i konflikten til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de befolkningsgrupper i landet, der er berørt af konflikten, får sikker og uhindret adgang til den humanitære nødhjælp, og til at træffe effektive foranstaltninger for at garantere lokale og internationale bistandsarbejderes sikkerhed;

6.

glæder sig over den fredsaftale, der blev indgået mellem den somaliske overgangsregering og alliancen for genbefrielse af Somalia under de intersomaliske drøftelser i Djibouti den 9. juni 2008, og som formidledes af FN’s generalsekretærs særlige repræsentant, Ahmedou Ould-Abdallah, AU og andre regionale organisationer og internationale partnere; opfordrer indtrængende overgangsregeringen til at indlede en forsoningsproces med alle parter i konflikten i landet for således at skabe forudsætning for fred, sikkerhed og stabilitet;

7.

kræver, at civilsamfundets og navnlig kvindernes og børnenes rolle i civilsamfundet styrkes i den nationale forsoningsproces;

8.

opfordrer den somaliske overgangsregering til i samarbejde med FN og Den Afrikanske Union at gøre alt for at forhindre, afskrække fra og sætte en stopper for pirateri og væbnede overfald begået fra Somalias kyst mod fartøjer, især sådanne der transporterer nødhjælp;

9.

opfordrer EU til indtrængende at henstille til Kenyas regering at give flygtninge fra Somalia asyl og respektere deres ret til hjælp og opfordrer Kenyas regering til at give uhindret adgang for humanitær bistand via grænseovergangen El Wak;

10.

opfordrer alle donorer, og navnlig EU, til at øge den humanitære bistand til internt fordrevne personer og garantere effektiv udviklingsbistand til den somaliske befolkning;

11.

opfordrer Kommissionen til at sikre, at EU-bistanden ikke kommer i forkerte hænder og således giver ny magt til krigsherrer, der er blevet optaget i de midlertidige forbundsinstitutioner, og til at træffe foranstaltninger til om fornødent at afhjælpe en sådan situation;

12.

opfordrer FN’s Sikkerhedsråd til at styrke FN’s våbenembargo mod Somalia og træffe mere målrettede foranstaltninger for at sikre, at staterne i regionen overholder embargoen fuldt ud; opfordrer FN’s Sikkerhedsråd til at undersøge og iværksætte målrettede sanktioner herunder eventuel henvisning til den internationale straffedomstol, over for alle personer, der er anklaget for at have begået krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden i Somalia;

13.

glæder sig over FN’s Sikkerhedsråds resolution 1814 (2008), der blev enstemmigt vedtaget den 15. maj 2008, hvori det opfordrede til en mulig udstationering af en fredsbevarende FN-styrke på 28 500 mand, i afventning af en forbedring af de politiske og sikkerhedsmæssige forhold i området; noterer sig, at den foreslåede FN-styrke vil skulle erstatte et mindre fredsbevarende kontingent fra Den Afrikanske Union, som har været udstationeret i Somalia siden marts 2007;

14.

opfordrer indtrængende til, at Den Afrikanske Unions mission i Somalia (AMISON) og alle efterfølgende fredsbevarende FN-missioner får mandat til at beskytte civile, herunder kvinder, børn og internt fordrevne personer, og udstyres med en stærk menneskerettighedskomponent, som kan overvåge, undersøge og aflægge rapporter om menneskerettighedskrænkelser;

15.

understreger på ny, at det støtter FN’s generalsekretærs særlige repræsentant for Somalia, Ahmedou Ould-Abdallah, i dennes bestræbelse på at koordinere det internationale samfunds indsats og fremme den intersomaliske politiske dialog samt stabilisere situationen i Somalia gennem udstationering af AMISOM;

16.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaterne, generalsekretærerne for Den Afrikanske Union, FN og Den Mellemstatslige Organisation for Udvikling, lederen af Somalias overgangsregering, Etiopiens regering og det panafrikanske parlament.