31.3.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 76/54

—

påpeger, at Regionsudvalget i sine seneste udtalelser har gjort kontrollen med klimaændringerne til en af de lokale og regionale myndigheders vigtigste politiske udfordringer i de kommende år;

—

er enigt med Kommissionen i, at vi for at nå de ambitiøse mål for 2020 må sikre, at der er tilstrækkeligt med IKT-støttede løsninger til rådighed, og at de udnyttes fuldt ud;

—

understreger, at IKT spiller en vigtig rolle for gennemførelsen af EU's strategi for bæredygtig udvikling. IKT har en positiv indvirkning på den bæredygtige udvikling gennem nye teknologier og kommercielle innovationer samt fremmer strukturelle ændringer af, hvordan naturressourcerne udnyttes, ved at bruge mere intelligente og rene processer;

—

fremhæver, at IKT med dens enorme potentiale for at øge energieffektiviteten styrker Europas konkurrenceevne og forbedrer de lokale og regionale myndigheders forretningsmuligheder;

—

påpeger, at kommuner og regioner har adskillige instrumenter til deres rådighed, så IKT's muligheder kan udnyttes fuldt ud i forbindelse med styringen af klimaændringerne, herunder f.eks. ansvar og beføjelser vedrørende planlægning af arealanvendelse, energiforsyning, anlægs- og byggevirksomhed og transport;

—

foreslår følgende: i forbindelse med et EU-arrangement om meddelelsens emne kan der arrangeres en udstilling og en konkurrence for de lokale og regionale myndigheder om de bedste energieffektivitetsprojekter, der bruger IKT, og Regionsudvalget er indstillet på at deltage i både udstillingen og selve arrangementets program, og Kommissionen bør sammen med Regionsudvalget og andre aktører udarbejde en praktisk vejledning i, hvordan de lokale og regionale myndigheder kan udnytte IKT i deres klimaforandringsplaner.

Ordfører

:

Risto KOIVISTO (FI/PSE), Formand for Birkalands forbund

1.

påpeger, at Regionsudvalget i sine seneste udtalelser har gjort kontrollen med klimaændringerne til en af de lokale og regionale myndigheders vigtigste politiske udfordringer i de kommende år;

2.

støtter Det Europæiske Råds mål om inden udgangen af 2020 at nedbringe emissionerne med 20 % i forhold til niveauet i 1990, at dække 20 % af EU's samlede energiforbrug med vedvarende energi og at spare 20 % på EU's energiforbrug i forhold til prognoserne;

3.

er enigt med Kommissionen i, at vi for at nå de ambitiøse mål for 2020 må sikre, at der er tilstrækkeligt med IKT-støttede løsninger til rådighed, og at de udnyttes fuldt ud;

4.

gentager sit tidligere standpunkt, at energieffektivitet skal prioriteres højest i alle EU's politikvalg på energiområdet. Derfor er Regionsudvalget også tilfreds med, at Kommissionen i sin meddelelse ønsker at bruge IKT til at effektivisere produktion, distribution og handel med energi;

5.

efter især at have fremhævet IKT's sociale og økonomiske aspekter i sine udtalelser om Kommissionens nylige i2010-initiativer noterer Regionsudvalget med tilfredshed, at Kommissionen nu også tager højde for informationssamfundets miljøaspekter;

6.

understreger, at IKT spiller en vigtig rolle for gennemførelsen af EU's strategi for bæredygtig udvikling. IKT har en positiv indvirkning på den bæredygtige udvikling gennem nye teknologier og kommercielle innovationer samt fremmer strukturelle ændringer af, hvordan naturressourcerne udnyttes, ved at bruge mere intelligente og rene processer;

7.

fremhæver, at IKT med dens enorme potentiale for at øge energieffektiviteten styrker Europas konkurrenceevne og forbedrer de lokale og regionale myndigheders forretningsmuligheder.

8.

er forvisset om, at Kommissionen har truffet det rette valg ved at prioritere inddragelse af og samarbejde med byer om validering og afprøvning af idéer og finder, at dette er foreneligt med udvalgets tidligere kommentarer til i2010-strategien;

9.

er af den opfattelse, at netop de lokale og regionale myndigheder på grund af deres konkrete behov kan udtænke de mest originale og innovative initiativer til støtte for EU's i2010-strategi;

10.

påpeger, at kommuner og regioner har adskillige instrumenter til deres rådighed, så IKT's muligheder kan udnyttes fuldt ud i forbindelse med styringen af klimaændringerne, herunder f.eks. ansvar og beføjelser vedrørende planlægning af arealanvendelse, energiforsyning, anlægs- og byggevirksomhed og transport;

11.

konstaterer, at de lokale og regionale myndigheder allerede på nuværende tidspunkt i vidt omfang udnytter IKT i mange af deres aktiviteter med henblik på at nedbringe energiforbrug og emissioner, f.eks.:

12.

støtter Kommissionens forslag om at tildele IKT-virksomheder en førende rolle i denne fase af strukturomlægningen, så det økologiske fodaftryk mindskes;

13.

fremhæver også de store muligheder, IKT indebærer for de lokale og regionale myndigheder, når det gælder om at øge produktiviteten, forbedre tjenesteydelser og samtidig nedbringe energiforbrug og emissioner. Udnyttelse af sådanne muligheder forudsætter dog ofte en bredere strukturel modernisering af den administrative praksis, f.eks.:

14.

anfører, at de europæiske lokale og regionale myndigheder og deres netværker gerne vil deltage i de hørings- og partnerskabsprocedurer vedrørende IKT til at forbedre energieffektiviteten, som foreslås af Kommissionen, samt udbrede eksempler på god praksis;

15.

opfordrer Kommissionen til i samarbejde med medlemsstaterne at udarbejde hensigtsmæssige finansieringsmodeller, der også tager højde for de lokale og regionale myndigheders behov, og gøre energieffektivitet generelt og IKT-løsninger specifikt til et samlet indsatsområde for alle finansieringskilder.

16.

finder, at transportområdet — trods flere igangværende initiativer — burde have været nævnt i meddelelsen som et af flere områder, der skal fokuseres på i den indledende fase, da der er enorme besparelser at hente og mange muligheder for IKT-applikationer og fordi det er vigtigt fra de lokale og regionale myndigheders synsvinkel;

17.

er enigt med Kommissionen i, at det er vigtigt at støtte udviklingen af mere energibesparende computere og opfordrer samtidig Kommissionen til også at investere i udvikling af metoder til at forbedre udnyttelsen af især den varmeenergi, der produceres i store IT-rum;

18.

bemærker, at Kommissionen foruden energieffektivitet også fremhæver den store indvirkning, som fremstilling, transport og destruktion af IT-produkter har på sektorens økologiske fodaftryk, og anser det for vigtigt at søge at påvirke denne indflydelse, såvel gennem frivillige aftaler som gennem lovgivning, hvor dette måtte være relevant;

19.

foreslår, at der udstikkes fælles retningslinjer for forskning i IKT-baseret udvikling af energieffektivitet, så spredte europæiske, nationale og regionale ressourcer kan kombineres med henblik på bedre opfyldelse af fælles mål;

20.

understreger vigtigheden af kundebaseret forskning, og finder, at det kun kan lykkes, hvis der er et tæt samarbejde mellem den videnskabelige forskning, IKT og andre virksomheder, energiproducenter, lokale og regionale myndigheder og forbrugerorganisationer;

21.

i betragtning af de lokale og regionale myndigheders store betydning for energieffektivitet bør de tildeles en central rolle i EU's forskningsrammeprogram samt i tilsvarende nationale projekter og navnlig i de storstilede pilotprogrammer, der foreslås i meddelelsen med henblik på at mindske IKT's økologiske fodaftryk;

22.

er bekymret over, at der trods sagens alvor ikke lægges tilstrækkelig vægt på at udmønte innovationerne i praktiske produkter og tjenester på massemarkedet, og konstaterer, at de lokale og regionale myndigheder udover at være de første til at udnytte innovationerne også kan tilbyde virksomhederne positive økonomiske udviklingsrammer;

23.

anser det for et stort problem for markedets vækstmuligheder, at der mangler fælles standarder, især på teknologiområder, der er tæt forbundet med de lokale og regionale myndigheder, herunder f.eks. systemer til intelligent styring af bygninger, kontrol med belysning og trafiksystemer. Manglen på standarder forhindrer interoperabiliteten mellem teknologier, begrænser konkurrencen på markedet og vanskeliggør offentlige indkøb;

24.

gør opmærksom på, at der mangler fælles målingsmetoder på de indsatsområder, Kommissionen foreslår, så de lokale og regionale myndigheder kan vurdere nytten af forskellige alternativer;

25.

konstaterer, at den decentrale energiproduktion i kommuner og regioner er hensigtsmæssig, hvad angår eldistribution og sikkerhed, og giver mulighed for at kombinere forskellige energiproduktionsmetoder. Derfor støtter Regionsudvalget varmt op om Kommissionens plan om at øge udvekslingen af information og god praksis om nye IKT-baserede forretningsmodeller for decentral produktion og satse på relevant forskning og udvikling;

26.

fastslår, at fremme af grøn IKT ved offentlige indkøb ikke nævnes i meddelelsen, og opfordrer til, at der udvikles procedurer, så de lokale og regionale myndigheder lettere kan prioritere energieffektivitet og udvikling af relevant IKT i forbindelse med offentlige indkøb og især i de prækommercielle indkøbsprocedurer;

27.

reagerer positivt på Kommissionens forventning i meddelelsen om et tæt samarbejde med Regionsudvalget og foreslår følgende:

28.

foreslår, at Kommissionen i sin næste meddelelse om IKT og miljø, der er berammet til foråret 2009,

29.

Som Regionsudvalget allerede har konstateret tidligere, skal energieffektivitet og øget brug af vedvarende energi udgøre et centralt element i EU's energipolitik. Investeringer i IKT, der kan øge energieffektiviteten, gør det muligt for kommuner og regioner at styre klimaændringerne, sprede energiproduktionen og mindske energiforbruget samt tilbyde lokale virksomheder nye forretningsmuligheder.

30.

Regionsudvalget anser det for særdeles vigtigt, at Kommissionen planlægger at udnytte byers erfaringer med validering og afprøvning af idéer samt ønsker at indgå i et samarbejde med dem og eksisterende regionale og kommunale netværker. På grund af deres mange forskellige funktioner (eksempelvis som lovgiver, forbruger, tjenesteudbyder, bruger og leverandør af energi, initiativtager, ekspert og forbillede) er der mange grunde til, at kommuner og regioner bør give deres fulde støtte til en storstilet udnyttelse af IKT med henblik på at øge energieffektiviteten. Regionsudvalget vil søge at bruge alle forhåndenværende midler til at øge bevidstheden hos netværkene af byer og lokale og regionale myndigheder om disse muligheder og vil tilskynde dem til at deltage i partnerskabsprocesser.

31.

Regionsudvalget håber, at Kommissionen vil gøre mere for at fastlægge standarder for sektoren, så de lokale og regionale myndigheder kan få adgang til produkter med større interoperabilitet. Standardisering og kvalitetskriterier fremmer også konkurrencen på markedet og gør det lettere at foretage offentlige indkøb med en positiv indvirkning på energieffektiviteten.

32.

Lokale og regionale myndigheder kan som led i deres fælles ansvar for miljøet med støtte fra EU og medlemsstaterne gå forrest i udviklingen og være et godt eksempel ved at bruge IKT til at forbedre energieffektiviteten. Deres banebrydende rolle går bl.a. ud på at etablere et nyt partnerskab med IKT-virksomheder og energiproducenter, gennemføre energibesparende intelligent belysning i offentlige bygninger og områder samt gennemføre energieffektivitet i forvaltning og tjenesteydelser.

33.

Regionsudvalget foreslår, at Kommissionen i sin næste meddelelse om dette emne offentliggør EU's handlingsplan om brug af IKT til fremme af bæredygtig udvikling. Udvalget anser det også for nødvendigt, at transportområdet inddrages i helhedsanalysen, og at handlingsplanen indeholder en omfattende e-strategi til nedbringelse af CO2-emissioner, kvantitative sektormål for disse emissioner, EU's og medlemsstaternes foranstaltninger med henblik på at indfri disse mål, samt at der defineres kriterier for overvågning af udviklingen.