10.3.2009
|
DA
|
Den Europæiske Unions Tidende
|
C 56/37
|
Cyperns nationale procedure for fordeling af begrænsede trafikrettigheder på luftfartsområdet
(2009/C 56/08)
I henhold til artikel 6 i forordning (EF) nr. 847/2004 om forhandling og gennemførelse af luftfartsaftaler mellem medlemsstaterne og tredjelande offentliggør Europa-Kommissionen følgende nationale procedure med henblik på fordeling blandt de EF-luftfartsselskaber, som kan komme i betragtning hertil, af trafikrettigheder, der som følge af luftfartsaftaler med tredjelande er begrænsede.
Love vedrørende civil luftfart i perioden 2002 til 2008
Beslutning i henhold til artikel 260
Med henblik på harmonisering med Det Europæiske Fællesskabs retsakt:
»Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 847/2004 af 29. april 2004 om forhandling og gennemførelse af luftfartsaftaler mellem medlemsstaterne og tredjelande (EUT L 157 af 30.4.2004, s. 7)«.
Ministeren for kommunikation og offentlige arbejder træffer under udøvelsen af sine beføjelser i medfør af artikel 260 i love vedrørende civil luftfart 2002 til 2008 (213(Ι)/2002, 114(Ι)/2004, 83(Ι)/2005, 70(Ι)/2006, 159(Ι)/2007, 6(Ι)/2008) hermed følgende beslutning:
1.
|
Denne beslutning benævnes beslutning af 2008 om civil luftfart (gennemførelsesforanstaltninger for forordning (EF) nr. 847/2004).
|
Definitioner
2.
|
(1)
|
I denne beslutning forstås, medmindre teksten indeholder en anden betydning, ved:
|
»lov«: love vedrørende civil luftfart i perioden 2002 til 2008
|
|
»minister«: Ministeren for kommunikation og offentlige arbejder
|
|
»kompetent myndighed«: civilluftfartsmyndigheden under Ministeriet for Kommunikation og Offentlige Arbejder, som har ansvar for gennemførelse af procedurerne om tildeling af adgangslicenser i medfør af denne beslutning
|
|
»vurderingsudvalg«: det udvalg, der er udpeget i henhold til artikel 8, stk. 1
|
|
»adgangslicens«: tildeling af adgang for et EF-luftfartsselskab, der er interesseret i at gennemføre ruteflyvning mellem Cypern og et tredjeland i henhold til den pågældende bilaterale luftfartsaftale. Adgangen til denne licens anmeldes i henhold til bestemmelserne i den bilaterale luftfartsaftale
|
|
»EF-luftfartsselskab«: i denne beslutning et luftfartsselskab med gyldig licens udstedt af en medlemsstat i henhold til bestemmelserne i Rådets forordning (EØF) 2407/92 af 23. juli 1992 (EFT L 240 af 24.8.1992, s. 1).
|
|
(2)
|
Udtryk, der anvendes i denne beslutning, og som ikke er særskilt defineret heri, anvendes alt efter det foreliggende tilfælde med den betydning, de har i loven og i forordning (EF) nr. 847/2004.
|
|
Mål
3.
|
Denne beslutning har som mål at fastlægge proceduren og kriterierne for tildeling af adgangslicenser til EF-luftfartsselskaber etableret i Cypern med henblik på gennemførelse af regelmæssig ruteflyvning på baggrund af bilaterale luftfartsaftaler mellem cypriotiske lufthavne og lufthavne i tredjelande.
|
Tildeling og tilbagekaldelse af adgangslicenser
4.
|
Adgangslicenserne tildeles og tilbagekaldes af ministeren i medfør af artikel 5 og 6 i forordning (EF) nr. 847/2004.
|
Procedure for
indgivelse af ansøgning
5.
|
(1)
|
Ethvert luftfartsselskab, der er etableret i Cypern og i besiddelse af et luftfartscertifikat (AOC) og en gyldig driftslicens, der er udstedt af en medlemsstat i henhold til forordning (EØF) nr. 2407/92, kan ansøge den kompetente myndighed om adgangslicens til allerede eksisterende kommercielle rettigheder og nye kommercielle rettigheder, som er tildelt på grundlag af den pågældende bilaterale luftfartsaftale. Ansøgninger skal udfærdiges på græsk eller engelsk og som et minimum indeholde følgende dokumenter og oplysninger:
a)
|
kopi af luftfartscertifikat (AOC)
|
b)
|
kopi af gyldig driftslicens og dokumentation for etablering i Cypern
|
c)
|
beskrivelse af den flyvning, der er ansøgt om (f.eks. rute, flytype, der påtænkes anvendt, flyveperiode, hyppighed og tidspunkter, luftfartøjets nationalitet og registreringsstat, oplysninger om eventuelle leasede luftfartøjer med eller uden mandskab)
|
d)
|
dato for påbegyndelse af flyvningen
|
f)
|
data, der dokumenterer EF-luftfartsselskabets driftsmæssige og finansielle kapacitet til at drive ruten i overensstemmelse med artikel 5 i forordning (EF) nr. 2407/92
|
g)
|
takstpolitik, som ansøgeren har i sinde at gennemføre
|
h)
|
detaljeret treårigt overslag over forventede finansielle resultater for den pågældende rute, herunder oplysninger, der giver mulighed for at bedømme rutens levedygtighed.
|
|
(2)
|
Den kompetente myndighed kan, hvis det skønnes nødvendigt, anmode ansøger om yderligere oplysninger og/eller uddybninger. EF-luftfartsselskabet skal forelægge disse oplysninger inden for den frist, som den kompetente myndighed har fastsat.
|
(3)
|
Vurderingsudvalget tager kun ansøgninger i betragtning, som indeholder alle de krævede dokumenter og/eller oplysninger og/eller uddybninger, som den anmoder om via den kompetente myndighed.
|
|
Kriterier for udpegelse
6.
|
Ved vurderingen af ansøgninger, der er indgivet af EF-luftfartsselskaber med henblik på at opnå adgangslicenser for allerede eksisterende og/eller nye kommercielle rettigheder på grundlag af den pågældende bilaterale luftfartsaftale, baserer vurderingsudvalget sig på følgende kriterier:
a)
|
gennemførelse af bestemmelserne i de bilaterale luftfartsaftaler mellem Cypern og tredjelande
|
b)
|
lufttrafik på den pågældende rute
|
d)
|
nuværende luftfartsforbindelser, afgange via andre destinationer/hyppigheden af flyvninger
|
f)
|
dato for igangsætning af den pågældende rute
|
g)
|
periode, hvor flyvningerne gennemføres
|
i)
|
forretningsplan, der dokumenterer luftfartsselskabets kapacitet til at opfylde driftsmæssige og finansielle forpligtelser
|
j)
|
kvalitet af de leverede ydelser
|
k)
|
kontinuitet i flyvningerne
|
l)
|
opfyldelse af behovet for lufttransport
|
m)
|
størst mulige fordele for flyrejsende til den lavest muligt pris
|
n)
|
beskyttelse af sund konkurrence mellem luftfartsselskaber i Fællesskabet
|
o)
|
fremme udvikling af Cyperns turismeerhverv.
|
|
Samling og offentliggørelse af allerede eksisterende eller nye kommercielle rettigheder
7.
|
(1)
|
Allerede eksisterende og/eller nye kommercielle rettigheder samles og offentliggøres på den kompetente myndigheds websted (www.mcw.gov.cy/dca).
|
(2)
|
Når eksisterende og/eller nye kommercielle rettigheder er offentliggjort, offentliggør den kompetente myndighed en indkaldelse af interessetilkendegivelser med henblik på adgang til visse regelmæssige ruter på grundlag af bestemmelserne i den pågældende bilaterale luftfartsaftale. Ansøgninger skal fremsendes senest tredive dage efter interessetilkendegivelsens offentliggørelse.
|
|
Vurderingsprocedure
8.
|
(1)
|
Ansøgninger indgivet af EF-luftfartsselskaber vurderes på baggrund af artikel 5 og 6 i denne beslutning af et vurderingsudvalg beståede af tre medlemmer, der udpeges af ministeren. Udvalgets medlemmer er tjenestemænd fra Ministeriet for Kommunikation og Offentlige Arbejder og den kompetente myndighed.
|
(2)
|
For at være beslutningsdygtigt skal alle vurderingsudvalgets medlemmer være til stede ved møderne. Beslutninger om tildeling af adgangslicenser træffes med stemmeflertal. Der tages referat af vurderingsudvalgets møder
|
(3)
|
Vurderingsudvalget har til opgave at vurdere de indkomne ansøgninger i overensstemmelse med bestemmelserne i denne beslutning og udarbejde anbefalinger til ministeriet med henblik på tildeling af adgangslicenser.
|
(4)
|
Ministeren godkender eller afviser vurderingsudvalgets beslutning i en begrundet beslutning og alt efter det foreliggende tilfælde tildeler eller undlader at tildele adgangslicens.
|
(5)
|
Senest to måneder efter ansøgningsfristens udløb vælger ministeren det eller de EU-luftfartsselskaber, der vil få tildelt adgangslicens til allerede eksisterende og/eller nye kommercielle rettigheder, som er tildelt i medfør af en bilateral luftfartsaftale.
|
(6)
|
Den tildelte adgangslicens angiver, på hvilke vilkår de eksisterende og/eller nye kommercielle rettigheder er tildelt i henhold til bestemmelserne i den pågældende bilaterale luftfartsaftale.
|
|
Det valgte luftfartsselskabs forpligtelser
9.
|
Ved udøvelsen af de kommercielle rettigheder skal de udpegede EF-luftfartsselskaber:
a)
|
levere tilstrækkelig og tilfredsstillende ruteflyvning til det rejsende publikum (hyppighed, omfang af flyvninger) med behørigt hensyn til, at Cyperns økonomi er afhængig af turisme
|
b)
|
træffe alle nødvendige foranstaltninger til at sikre, at de ruter, som er omfattet af adgangslicensen, starter senest seks måneder efter tildelingsdatoen uden afvigelser fra den forelagte flyveplan.
|
|
Omvurdering og tilbagekaldelse af adgangslicenser
10.
|
(1)
|
Adgangslicenser til EF-luftfartsselskaber tildeles for en tidsubegrænset periode med det forbehold, at licenser kan tilbagekaldes i henhold til artikel 11 eller omvurderes og tilbagekaldes i henhold til stk. 2.
|
(2)
|
Ministeren kan via vurderingsudvalget foretage en fornyet vurdering og tilbagekalde adgangslicenser, som er tildelt EF-luftfartsselskaber, såfremt andre EF-luftfartsselskaber kan godtgøre, at de kan udnytte de kommercielle rettigheder, som er tildelt ved en given adgangslicens, mere effektivt og formålstjenligt.
|
(3)
|
Tilbagekaldes en licens i henhold til stk. 1, offentliggør den kompetente myndighed en ny indkaldelse af ansøgninger fra interesserede EF-luftfartsselskaber efter den angivne procedure i denne beslutning.
|
|
Tilbagekaldelse af adgangslicens
11.
|
Adgangslicenser tilbagekaldes af ministeren, når der foreligger:
a)
|
væsentlige ændringer i de oplysninger, som lå til grund for udpegelsen af EF-luftfartsselskabet
|
b)
|
afbrydelse af gennemførelsen af den ruteflyvning, hvortil adgangslicensen blev tildelt, uden at den genoptages senest seks måneder efter, medmindre udsættelsen beror på omstændigheder, som EF-luftfartsselskabets ikke har indflydelse på
|
c)
|
skriftlig meddelelse fra EF-luftfartsselskabet til ministeren om, at det har til hensigt at afbryde beflyvningen af den rute, som er omfattet af adgangslicensen
|
d)
|
delvis eller fuldstændig manglende evne til korrekt og effektivt at udnytte de kommercielle rettigheder, som adgangslicensen omfatter
|
e)
|
manglende efterlevelse fra EF-luftfartsselskabets side af bestemmelserne i denne beslutning og/eller vilkårene i adgangslicensen og/eller bestemmelserne i den pågældende bilaterale luftfartsaftale.
|
|
Tildeling af rettigheder
12.
|
Adgangslicenser, som EF-luftfartsselskaber har fået tildelt på baggrund af denne beslutning, må ikke tildeles eller overdrages til et andet luftfartsselskab eller udnyttes kommercielt mellem luftfartsselskaber.
|
Den 29. september 2008.
Minister for Kommunikation og Offentlige Arbejder
Top