52005TA1228(14)

EUR-Lex

Adgang til EU-lovgivningen

Dette dokument er et uddrag fra EUR-Lex

EUROPA
EUR-Lex hjem
EUR-Lex - 52005TA1228(14) - DA

Hjælp

Søgetips

Flere søgemuligheder? Brug Avanceret søgning

Dokument 52005TA1228(14)

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad for regnskabsåret 2004, med Observationscentrets svar

EUT C 332 af 28.12.2005, s. 97–104 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

EU-Tidende

28.12.2005

Den Europæiske Unions Tidende

C 332/97

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad for regnskabsåret 2004, med Observationscentrets svar

(2005/C 332/14)

INDHOLD

1-2	INDLEDNING

3-6	REVISIONSERKLÆRING

7-10	BEMÆRKNINGER

Tabel 1-4

Observationscentrets svar

INDLEDNING

Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad (herefter: Observationscentret) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 1035/97 af 2. juni 1997 (1). Observationscentrets primære opgaver er at forsyne Unionen og medlemsstaterne med pålidelige oplysninger om fænomenerne racisme, fremmedhad og antisemitisme i Unionen og at samarbejde med Europarådet på disse områder. Tabel 1 viser i oversigtsform Observationscentrets kompetenceområde og aktiviteter ifølge Observationscentret selv.

2.	Til orientering vises årsregnskabet, som Observationscentret har udarbejdet for regnskabsåret 2004, i oversigtsform i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Observationscentrets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

Observationscentrets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2004 (3), er opstillet af Observationscentrets direktør i overensstemmelse med artikel 12 i forordning (EF) nr. 1035/97 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

6.	Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedObservationscentrets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2004, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedNår der ses bort fra de forhold, der beskrives i punkt 9 og 10, er de transaktioner, som ligger til grund for Observationscentrets årsregnskab, som helhed betragtet lovlige og formelt rigtige.

BEMÆRKNINGER

7.	Procentsatsen for bevillinger, der er fremført fra det foregående regnskabsår og bortfaldet, var på samme niveau (20 %) som sidste år. Observationscentret bør forbedre sin metode til beregning af fremførsler (4).

Der er udarbejdet standarder for intern kontrol, men de er endnu ikke blevet formelt vedtaget af Observationscentrets bestyrelse, som det kræves i Observationscentrets finansforordning (5). Der bør foretages en risikoanalyse, således at man kan vurdere disse standarders relevans. De checklister, der anvendes i forbindelse med forudgående kontrol, bør forbedres, og de bør altid udfyldes.

Observationscentret gennemfører hvert år en udbudsprocedure med henblik på at udvælge 25 nationale kontaktpunkter under Raxen (6). Den relative vægtning, der skal foretages af kriterierne med henblik på udvælgelse af de økonomisk mest fordelagtige bud, fremgik hverken af udbudsbekendtgørelsen eller udbudsdokumenterne. Det er ikke i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne til Observationscentrets finansforordning (7). En af de 25 kontrakter (8) var tildelt en bydende, hvis bud ikke var det økonomisk mest fordelagtige.

10.

Det var ikke muligt at finde frem til dokumenterne vedrørende udbudsproceduren i forbindelse med en kontrakt om ydelse af administrative tjenesteydelser (9). I et andet tilsvarende tilfælde var tjenesteydelseskontrakten blevet tildelt ved underhåndsaftale, selv om der ikke var nogen begrundelse for en sådan procedure (10). I et tilfælde (11) var kontrakten ikke blevet givet til den lavestbydende.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 5. oktober 2005.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

(1) EFT L 151 af 10.6.1997, s. 6.

(2) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3) Regnskabet er dateret den 27. juni 2005, og Retten modtog det den 19. september 2005.

(4) Men procentsatsen for bevillingsfremførsler under afsnit 3 »Aktionsudgifter« er faldet væsentligt (fra 36 % i 2003 til 19 % i 2004). Det skyldes, at der er foretaget en mere detaljeret vurdering ved årets udgang af de forpligtelser, der vil medføre betalinger i det følgende regnskabsår.

(5) Jf. artikel 38, stk. 4, i Observationscentrets finansforordning.

(6) Jf. tabel 1.

(7) Artikel 116, stk. 3, i gennemførelsesbestemmelserne til Observationscentrets finansforordning.

(8) I alt 70 000 euro.

(9) Vedligeholdelse af fotokopieringsmaskiner ca. 25 000 euro.

(10) Sikkerhed og overvågning af Observationscentrets bygning ca. 92 000 euro.

(11) Trykning af årsberetningen ca. 35 000 euro.

Tabel 1

Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad (Wien)

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Observationscentrets kompetenceområde som fastlagt

i Rådets forordning (EF) nr. 1035/97 af 2. juni 1997

Ledelse

Overvågningscentrets disponible ressourcer i 2004

(data vedrørende 2003)

Produkter og tjenesteydelser i 2004

Fri bevægelighed for varer og personer

Fri etablering

Mål

—	At forsyne Fællesskabet og dets medlemsstater med objektive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger om fænomenerne racisme, fremmedhad og antisemitisme i Unionen.

—	At udføre sine opgaver i tæt samarbejde med Europarådet for at undgå overlapning og for at give aktiviteterne større gennemslagskraft.

Opgaver

—	At undersøge omfanget og udviklingen af racistiske og fremmedfjendske fænomener.

—	At indsamle og analysere oplysninger, navnlig gennem det europæiske informationsnet for racisme og fremmedhad (Raxen).

—	At udføre videnskabelige undersøgelser.

—	At fremme en bred formidling af informationerne.

—	At udarbejde henstillinger til Fællesskabet og medlemsstaterne

—	At udarbejde indikatorer og kriterier, som gør oplysningerne mere sammenhængende.

—	At udgive en årlig rapport om situationen med hensyn til racisme og fremmedhad.

1. Bestyrelsen

Sammensætning

En uafhængig person udpeget af hver enkelt medlemsstat, én udpeget af Europa-Parlamentet og én udpeget af Europarådet samt en repræsentant for Kommissionen

Opgaver

At vedtage det årlige arbejdsprogram og godkende årsrapporten. At vedtage det endelige budget og stillingsfortegnelsen. At afgive udtalelse om det endelige regnskab

2. Forretningsudvalget

Sammensætning

—	Bestyrelsens formand

—	Europarådets repræsentant

—	Kommissionens repræsentant

—	To andre medlemmer af bestyrelsen

3. Direktøren

Udnævnt af bestyrelsen efter indstilling fra Kommissionen

4. Ekstern revision

Revisionsretten

5. Intern kontrol

Den interne revisionstjeneste i Kommissionen

6. Decharge

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet

Endeligt budget: 7,9 millioner euro (6,6 millioner euro) heraf EF-tilskud: 99 % (99 %).

Ansatte pr. 31. december 2004:

34 (30) i henhold til stillingsfortegnelsen,

antal besatte stillinger: 30 (26)

+ 4 (4) andre stillinger (hjælpeansatte, udstationerede nationale eksperter, lokaltansatte og vikarer)

Ansatte i alt: 34 (30)

der varetager følgende opgaver:

operationelle: 21 (17)

administrative: 8 (8)

blandede: 5 (5)

Raxen:

antal bidrag fra de 25 nationale kontaktpunkter: 389

Antal møder:

41 for Raxens eksterne eksperter

2 møder om udarbejdelse af retningslinjer for den særlige Roma-undersøgelse

Forskningsrapporter:

antal rapporter: 9

antal møder:

årsrapporter: 2

EUMC News: 2

Samarbejdet med medlemsstaterne og de øvrige institutioner (antal arrangementer afholdt sammen med):

—	medlemsstaterne: 7

—	Kommissionen: 5

—	Europa-Parlamentet: 3

—	Regionsudvalget: 3

—	Europarådet: 2

—

OSCE: 7

—

FN: 4

—	møder for forskellige organer: 3

—

NRT: 4

—

ERT: 1

Kilde: Observationscentret.

Tabel 2

Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad — Budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2004

(1000 euro)
Indtægter			Udgifter
Indtægternes art	Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget	Oppebårne indtægter	Udgifternes fordeling	Bevillingerne på det endelige budget					Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår			Disponible bevillinger (2004-budgettet og regnskabsåret 2003)
Indtægternes art	Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget	Oppebårne indtægter	Udgifternes fordeling	bevillinger	forpligtelser	betalinger	fremførte bevillinger	bortfaldne bevillinger	uindfriede forpligtelser	betalinger	bortfaldne bevillinger	bevillinger	forpligtelser	betalinger	fremførte bevillinger	bortfaldne bevillinger
Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab	7 800	5 675	Afsnit I Personale	3 316	2 730	2 645	85	586	64	47	17	3 380	2 794	2 692	85	604
Andre indtægter	100	558	Afsnit II Driftsudgifter	746	484	447	37	262	51	34	17	797	535	481	37	279
Andre indtægter	100	558	Afsnit III Aktionsudgifter	3 838	3 097	2 352	745	741	1 162	955	207	5 000	4 259	3 307	745	947
I alt	7 900	6 233	I alt	7 900	6 311	5 444	867	1 589	1 277	1 036	241	9 177	7 588	6 480	867	1 830
NB: Tallene er afrundet, og summen af tallene i tabellerne kan derfor afvige fra totalen. Kilde: Observationscentret. Tabellen er udarbejdet på grundlag af Observationscentrets eget årsregnskab.

Tabel 3

Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad — Forvaltningsregnskab for regnskabsårene 2004 og 2003

(1000 euro)
	2004	2003
Indtægter
Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab	5 675	7 318
Andre indtægter	455	374
Finansielle indtægter	21	21
Phare-tilskud	82	676
Indtægter i alt (a)	6 233	8 389
Udgifter
Personale — Budgetafsnit I
Betalinger	2 645	2 618
Fremførte bevillinger	85	64
Driftsudgifter — Budgetafsnit II
Betalinger	447	412
Fremførte bevillinger	37	51
Aktionsudgifter — Budgetafsnit III
Betalinger	2 352	1 678
Fremførte bevillinger	745	1 162
Phare og andre øremærkede indtægter
Betalinger	7	376
Fremførte bevillinger	0	694
Udgifter i alt (b)	6 318	7 055
Regnskabsårets resultat (a – b)	–85	1 334
Saldo fremført fra det foregående regnskabsår	98	–1 579
Bevillinger, der er fremført og bortfaldet	241	301
Indtægter fra det foregående regnskabsår, som kan anvendes på ny, men ikke er blevet det	0	37
Afskrevne skyldige beløb	–23	0
Kursdifferencer	0	5
Regnskabsårets saldo	231	98
NB: Tallene er afrundet, og summen af tallene i tabellerne kan derfor afvige fra totalen. Kilde: Observationscentret. Tabellen er udarbejdet på grundlag af Observationscentrets eget årsregnskab.

Tabel 4

Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad — Balance pr. 31. december 2004 og pr. 31. december 2003

(1000 euro)
Aktiver	2004	2003	Passiver	2004	2003
Anlægsaktiver			Egenkapital
Edb-programmel	82	72	Egenkapital	123	108
Edb-udstyr	206	148	Regnskabsårets saldo	231	98
Anlæg og inventar	252	250	Subtotal	354	206
Afskrivninger	– 417	– 362	Kortfristet gæld
Subtotal	123	108	Automatisk fremførte bevillinger	866	1 277
Kortfristede tilgodehavender			Automatisk fremførte bevillinger — øremærkede indtægter og Phare	41	694
Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab	0	23	Skatter og lignende	113	454
Momstilgodehavender	159	456	Kommissionen	214	0
Phare-tilskud	0	169	Diverse kreditorer	111	275
Diverse debitorer	138	77	Subtotal	1 345	2 700
Subtotal	297	725
Likvid beholdning
Banker	1 279	2 073
Subtotal	1 279	2 073
I alt	1 699	2 906	I alt	1 699	2 906
NB: Tallene er afrundet, og summen af tallene i tabellerne kan derfor afvige fra totalen. Kilde: Observationscentret. Tabellen er udarbejdet på grundlag af Observationscentrets eget årsregnskab.

OBSERVATIONSCENTRETS SVAR

7.	EUMC har truffet foranstaltninger med henblik på at mindske fremførslerne ved årets udgang. EUMC forbedrer til stadighed kontrollen, så det sikres, at de fremførte beløb mere nøjagtigt afspejler værdien af de uindfriede forpligtelser.

Den interne revisionsfunktion forelagde i februar 2005 standarder for intern kontrol for bestyrelsen til formel godkendelse i oktober 2005 efter behandling. Der gennemføres nu en risikoanalyse. Den interne revisionsfunktion har gennemgået de eksisterende checklister. Der bliver inden udgangen af 2005 indført mere relevante checklister, som integreres i SI2.

9.	EUMC er ved at gennemgå sine procedurer, og der vil blive offentliggjort nye inden udgangen af 2005 for at undgå, at situationen gentager sig, således som beskrevet af Revisionsretten.

10.	Underhåndsaftalerne omfattede sikkerhedstjenester, der blev betragtet som følsomme og derfor ikke egnede til et offentligt udbud. I 2005 indledte EUMC et udbud med sigte på at afprøve dette bestemte marked.

Vælg de eksperimentelle funktioner, som du ønsker at prøve