52005TA1228(11)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52005TA1228(11) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52005TA1228(11)

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2004, med Erhvervsuddannelsesinstituttets svar

EUT C 332 af 28.12.2005, p. 75–81 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

28.12.2005

Den Europæiske Unions Tidende

C 332/75

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2004, med Erhvervsuddannelsesinstituttets svar

(2005/C 332/11)

INDHOLD

1-2	INDLEDNING

3-6	REVISIONSERKLÆRING

7-10	BEMÆRKNINGER

Tabel 1-4

Erhvervsuddannelsesinstituttets svar

INDLEDNING

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut (herefter: Erhvervsuddannelsesinstituttet) blev oprettet ved Rådets forordning (EØF) nr. 1360/90 af 7. maj 1990 (1). Erhvervsuddannelsesinstituttets opgave er at støtte erhvervsuddannelsesreformen i Den Europæiske Unions partnerlande. Det bistår i den forbindelse Kommissionen ved implementeringen af forskellige programmer (Phare, Tacis, Cards og Meda). Tabel 1 viser i oversigtsform Erhvervsuddannelsesinstituttets kompetenceområde og aktiviteter ifølge Erhvervsuddannelsesinstituttet selv.

2.	Til orientering vises årsregnskabet, som Erhvervsuddannelsesinstituttet har udarbejdet for regnskabsåret 2004, i oversigtsform i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Erhvervsuddannelsesinstituttets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

Erhvervsuddannelsesinstituttets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2004 (3), er opstillet af Erhvervsuddannelsesinstituttets direktør i overensstemmelse med artikel 11 i forordning (EØF) nr. 1360/90 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

6.	Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedNår der ses bort fra de forhold, der beskrives i punkt 8, er Erhvervsuddannelsesinstituttets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2004, på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under et er de transaktioner, der ligger til grund for Erhvervsuddannelsesinstituttets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.

BEMÆRKNINGER

7.	De Tempus-programmer, som Erhvervsuddannelsesinstituttet forvalter i henhold til mandat fra Kommissionen, figurerer ikke i Erhvervsuddannelsesinstituttets budget. Det er i strid med budgetprincipperne om enhed og et realistisk budget (4), hvilket Retten flere gange har gjort opmærksom på (5).

Erhvervsuddannelsesinstituttet har fremlagt de finansielle oplysninger om disse programmer (6) i et bilag til årsregnskabet. Forvaltningen af disse programmer er imidlertid en integrerende del af Erhvervsuddannelsesinstituttets aktiviteter og kræver en væsentlig del af dets personaleressourcer og materielle ressourcer. Erhvervsuddannelsesinstituttets regnskab skal bl.a. give et retvisende billede af dets udgifter og indtægter, og derfor kan man ikke bare udelukke de udgifter, der afholdes inden for rammerne af disse programmer.

I Erhvervsuddannelsesinstituttets budget, der offentliggøres i EU-Tidende, er indtægterne og udgifterne kun fordelt på afsnit og kapitler. Kapitlerne er ikke underinddelt i artikler og konti, som det kræves i overensstemmelse med budgetprincippet om specificering (7). Endvidere indeholder budgettet ikke en stillingsfortegnelse (8).

10.	Forvaltningsregnskabet for 2003 viste et underskud på 1,3 millioner euro. Denne saldo burde have været opført i et ændringsbudget for regnskabsåret 2004 (9).

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 5. oktober 2005.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

(1) EFT L 131 af 23.5.1990.

(2) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3) Regnskabet er dateret den 18. august 2005, og Retten modtog det den 22. september 2005.

(4) Artikel 6, stk. 1 og 2, i Erhvervsuddannelsesinstituttets finansforordning.

(5) Punkt 9 i beretningen for regnskabsåret 2002 (EUT C 319 af 30.12.2003, s. 48), punkt 8 i beretningen for regnskabsåret 2001 (EFT C 326 af 27.12.2002, s. 51) og punkt 11 i beretningen for regnskabsåret 1999 (EFT C 373 af 27.12.2000, s. 34).

(6) I 2004 blev der i alt afholdt betalinger for 9,3 millioner euro til gennemførelse af Tempus-programmer.

(7) Artikel 22 i Erhvervsuddannelsesinstituttets finansforordning.

(8) Artikel 27, stk. 3, i Erhvervsuddannelsesinstituttets finansforordning.

(9) Artikel 16 i Erhvervsuddannelsesinstituttets finansforordning.

Tabel 1

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut (Torino)

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Erhvervsuddannelsesinstituttets kompetenceområde som

fastlagt i Rådets forordning (EØF) nr. 1360/90 af 7. maj 1990

Ledelse

Erhvervsuddannelsesinstituttets disponible ressourcer i 2004

(data vedrørende 2003)

Produkter og tjenesteydelser i 2004

»Fællesskabet [iværksætter] inden for sine kompetenceområder samarbejdsaktioner med tredjelande på det økonomiske, finansielle og tekniske område. Disse aktioner supplerer de aktioner, som iværksættes af medlemsstaterne, og er i overensstemmelse med Fællesskabets udviklingspolitik«.

(Artikel 181 A)

Mål

—	At bidrage til at yde erhvervsuddannelsesbistand til landene i Central- og Østeuropa og Mongoliet, nogle lande i Balkanområdet og til de lande og territorier, der er berettigede til Meda-programmer.

—	At bidrage til koordineringen af bistanden til de bistandsberettigede lande.

Opgaver

—	At bistå ved fastlæggelsen af erhvervsuddannelsesbehov og -prioriteter.

—	At give information om foranstaltninger og fremtidige behov.

—	At finansiere pilotprojekter.

—	At gennemføre programmer på Kommissionens vegne i de bistandsberettigede lande.

Bestyrelsen

—	1 repræsentant for hver medlemsstat

—	2 repræsentanter for Kommissionen.

Direktøren

—	udnævnt af bestyrelsen på forslag af Kommissionen.

Gruppen af rådgivere

—	udnævnt af bestyrelsen

—	2 sagkyndige fra hver medlemsstat

—	2 sagkyndige fra hvert af de bistandsberettigede lande

—	2 sagkyndige fra arbejdsmarkedets parter på europæisk plan.

Ekstern revision

Revisionsretten.

Decharge

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Budget

18,4 millioner euro (17,2 millioner euro) udelukkende finansieret af Kommissionen.

Ansatte pr. 31. december 2004

—	104 (104) stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen, antal besatte stillinger: 99 (99)

—	31 (31) andre stillinger (hjælpeansatte, udstationerede nationale eksperter, vikarer).

Ansatte i alt: 130 (130), der varetager følgende opgaver:

—	operationelle: 82 (80)

—	administrative: 35 (35)

—	blandede: 13 (15).

Aktiviteter

Erhvervsuddannelsesinstituttet dækker en bred vifte af områder, herunder grundlæggende erhvervsuddannelse, livslang uddannelse, efter- og videreuddannelse af voksne, personaleudvikling i virksomheder, beskæftigelsespolitik, uddannelse af arbejdsløse, fattigdomsbekæmpelse og social integration samt uddannelse som tilskyndelse til lokal udvikling. I 2004 modtog Erhvervsuddannelsesinstituttet 169 ansøgninger mod 143 i 2003. De fleste kom fra delegationerne (35 %), opfølgning AIDCO (21 %), GD EAC (16 %), GD ELARG (9 %) og GD RELEX (7 %). Ansøgningerne vedrørte hyppigst programmering (42 anmodninger), opfølgning af politikrådgivning og bidrag til forberedelsen af de europæiske naboskabinstrumenter (28), projektidentifikation (19) og opfølgning (18).

Observationscentre i de bistandsberettigede lande: nationale sektorundersøgelser, uddannelsesstatistikker, politikrådgivning til lande.

Udviklingsprojekter:

Som ekspertisecenter bistår Erhvervsuddannelsesinstituttet ved placeringen af udviklingsprojekter, der skal teste innovative metoder, der gør det muligt for partnerlandene at gennemføre en reform af deres uddannelses- og efteruddannelses- og videreuddannelsessystemer.

Aftaler om teknisk bistand med Cards, Meda og Tacis om dækning af Tempus-ordningen.

Denne bistand dækker hele projektcyklussen. Den omfatter udvælgelse, forvaltning og kontrol af kontrakter, oplysning og kommunikation, herunder generel administrativ støtte. Kommunikationsredskaber som f.eks. online-ansøgningsskemaer og online-formularer til rapporter har lettet den administrative forvaltning af de forskellige projektcyklusser betydeligt.

Kilde: Erhvervsuddannelsesinstituttet.

Tabel 2

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut — Budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2004

(1000 euro)
Indtægter			Udgifter
Indtægternes art	Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget	Oppebårne indtægter	Udgifternes fordeling	Bevillingerne på det endelige budget					Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår				Disponible bevillinger
Indtægternes art	Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget	Oppebårne indtægter	Udgifternes fordeling	bevillinger	forpligtelser	betalinger	fremførte bevillinger	bortfaldne bevillinger	uindfriede forpligtelser	betalinger	fremførte bevillinger	bortfaldne bevillinger	bevillinger	forpligtelser	betalinger	fremførte bevillinger	bortfaldne bevillinger
Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab	17 600	17 600	Afsnit I Personale	11 494	11 245	11 122	123	249	329	307	0	22	11 823	11 574	11 429	123	271
Øremærkede indtægter	800	800	Afsnit II Driftsudgifter	1 470	1 460	1 213	247	10	310	301	0	9	1 780	1 770	1 514	247	19
Andre indtægter	0	80	Afsnit III Aktionsudgifter	4 636	4 617	3 449	1 168	19	1 087	914	0	173	5 723	5 704	4 363	1 168	192
			Øremærkede indtægter	800	800	260	540	0	286	174	112	0	1 086	1 086	434	652	0
I alt	18 400	18 480	I alt	18 400	18 122	16 044	2 078	278	2 012	1 696	112	204	20 412	20 134	17 740	2 190	482
NB: Tallene er afrundet, og summen af tallene i tabellen kan derfor afvige fra totalen. Kilde: Erhvervsuddannelsesinstituttet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af Erhvervsuddannelsesinstituttets eget årsregnskab.

Tabel 3

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut — Forvaltningsregnskab for regnskabsårene 2004 og 2003 (1)

(1000 euro)
	2004	2003
Indtægter
Tilskud fra Kommissionen	17 600	18 100
Andre donorer	800	523
Diverse indtægter	80	17
Indtægter i alt (a)	18 480	18 640
Udgifter
Personale — Budgetafsnit I
Betalinger	11 122	10 771
Fremførte bevillinger	123	329
Driftsudgifter — Budgetafsnit II
Betalinger	1 213	1 076
Fremførte bevillinger	247	310
Aktionsudgifter — Budgetafsnit III
Betalinger	3 449	3 396
Fremførte bevillinger	1 168	1 087
Øremærkede indtægter
Betalinger	260	237
Fremførte bevillinger	540	286
Udgifter i alt (b)	18 122	17 492
Regnskabsårets resultat (a – b)	358	1 148
Saldo fremført fra det foregående regnskabsår	–1 318	–2 155
Bevillinger, der er fremført og bortfaldet	204	375
Tilbagebetalinger til Kommissionen	0	– 703
Kursdifferencer	–3	17
Regnskabsårets saldo	– 759	–1 318
Kilde: Erhvervsuddannelsesinstituttet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af Erhvervsuddannelsesinstituttets eget årsregnskab.

Tabel 4

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut — Balance pr. 31. december 2004 og pr. 31. december 2003 (2)

(1000 euro)
Aktiver	2004	2003	Passiver	2004	2003
Immaterielle anlægsaktiver			Anlægskapital
Rettigheder vedrørende bygning	5 000	5 000	Egenkapital	3 516	3 852
Edb-licenser	174	146	Regnskabsårets saldo	– 759	–1 318
Afskrivninger	–1 809	–1 611	Subtotal	2 757	2 534
Subtotal	3 365	3 535	Kortfristet gæld
Materielle anlægsaktiver			Automatisk fremførte bevillinger	1 538	1 726
Anlæg og inventar	287	273	Automatisk fremførsel af øremærkede indtægter	652	286
Edb-udstyr	1 189	1 438	Andre bidragydere	134	30
Afskrivninger	–1 325	–1 444	Diverse kreditorer	1	1
Subtotal	151	267	Udskudte indtægter	43	83
Lagre			Subtotal	2 368	2 126
Kontorudstyr	0	50
Subtotal	0	50
Kortfristede tilgodehavender
Andre forskud	2	4
Indtægtsordrer	24	43
Diverse debitorer	0	39
Subtotal	26	86
Likvid beholdning
Banker	1 580	719
Forskudsforvaltning	3	3
Subtotal	1 583	722
I alt	5 125	4 660	I alt	5 125	4 660
Kilde: Erhvervsuddannelsesinstituttet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af Erhvervsuddannelsesinstituttets eget årsregnskab.

(1) Forvaltningsregnskabet og balancen omfatter kun Erhvervsuddannelsesinstituttets specifikke aktiviteter og ikke programmer, der forvaltes på Kommissionens vegne.

Kilde: Erhvervsuddannelsesinstituttet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af Erhvervsuddannelsesinstituttets eget årsregnskab.

(2) Forvaltningsregnskabet og balancen omfatter kun Erhvervsuddannelsesinstituttets specifikke aktiviteter og ikke programmer, der forvaltes på Kommissionens vegne.

Kilde: Erhvervsuddannelsesinstituttet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af Erhvervsuddannelsesinstituttets eget årsregnskab.

ERHVERVSUDDANNELSESINSTITUTTETS SVAR

7-8.

Det problem, som Retten påpeger, er løst ved, at Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut fra 2005 indførte det moderniserede EU-regnskabssystem. Lige siden Retten påpegede problemet, har instituttet analyseret alternativer til, hvordan Tempus-midlerne kunne optages som en integreret del af budgettet. På grund af de særlige egenskaber ved instituttets mandat og de gældende finansielle bestemmelser har der ikke kunnet findes en tilfredsstillende løsning for, hvordan midlerne kunne optages som en integreret del af instituttets budget. Som følge heraf fremlagde instituttet regnskabet for 2004 på samme måde som de foregående år. Instituttet har dog ikke desto mindre forvaltet disse midler med samme strenghed som dets egne budgetmidler, og oplysningerne om anvendelsen heraf er blevet fremlagt i et bilag til instituttets regnskab samt i Kommissionens regnskab.

Instituttet er af den opfattelse, at der er et misforhold mellem omkostningerne ved at offentliggøre et detaljeret budget i EU-Tidende og instituttets årlige budget på under 20 mio. EUR. Instituttet har sørget for at give læserne alle de oplysninger, der er nødvendige for at få adgang til en fyldestgørende elektronisk udgave af instituttets budget.

10.	Instituttet har truffet de fornødne foranstaltninger for at undgå lignende situationer fremover.

Top

Choose the experimental features you want to try