This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52003AR0332
Opinion of the Committee of the Regions on the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions On the Road to Sustainable Production Progress in implementing Council Directive 96/61/EC concerning integrated pollution prevention and control
Regionsudvalgets udtalelse om Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget På vej mod bæredygtig produktion Status over gennemførelsen af Rådets direktiv 96/61/EF af om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening
Regionsudvalgets udtalelse om Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget På vej mod bæredygtig produktion Status over gennemførelsen af Rådets direktiv 96/61/EF af om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening
EUT C 121 af 30.4.2004, p. 45–46
(ES, DA, DE, EL, EN, FR, IT, NL, PT, FI, SV)
30.4.2004 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 121/45 |
Regionsudvalgets udtalelse om »Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget »På vej mod bæredygtig produktion« Status over gennemførelsen af Rådets direktiv 96/61/EF af om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening«
(2004/C 121/10)
REGIONSUDVALGET HAR —
under henvisning til meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — På vej mod bæredygtig produktion — Status over gennemførelsen af Rådets direktiv 96/61/EF om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening (KOM(2003) 354 endelig),
under henvisning til Kommissionens beslutning af 19. juni 2003 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse,
under henvisning til dens beslutning af 23. januar 2003 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalget for Bæredygtig Udvikling,
under henvisning til Kommissionens grønbog om miljøansvar (KOM(2000) 66 endelig) og Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om miljøansvar for så vidt angår forebyggelse og afhjælpning af miljøskader (KOM(2002) 17 endelig — COD /2002/0021),
under henvisning til EU's sjette miljøhandlingsprogram »Miljø 2010: Vores fremtid, vores ansvar«,
under henvisning til Kommissionens beslutning af 31. maj 1999 vedrørende spørgeskemaet nævnt i direktiv 96/61/EF om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening (IPPC),
under henvisning til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 323/2003 rev. 1), som blev vedtaget af Underudvalget for Bæredygtig Udvikling den 5. marts 2004 med José Macário Correia (borgmester i Tavira (PT/PPE) som ordfører,
og ud fra følgende betragtninger:
1. |
Direktiv 96/61/EF om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening beror på en integreret tilgang til godkendelsessystemet for industrielle anlæg og i fastsættelsen af emissionsgrænser på basis af den bedste tilgængelige teknik, |
2. |
den endelig frist for indførelse af den bedste tilgængelige teknik med henblik på opfyldelsen af de øvrige krav til de omfattede anlæg udløber den 30. oktober 2007 (1). |
3. |
For at nå målene og efterleve direktivet skal driftslederne og de kompetente myndigheder tage højde for den tid, der medgår til at renovere de bestående anlæg og udvikle de nødvendige aktioner i tilstrækkeligt god tid. |
4. |
Noget tyder på, at det i mange medlemsstater og i størsteparten af tiltrædelseslandene, er nødvendigt at styrke indsatsen og øge tempoet for at nå dette mål. |
5. |
Mekanismerne for gennemførelse af direktivet indgår i et samspil med de regionale og lokale forvaltningsmyndigheders kompetenceområde, da det er dem, der overvåger, forvalter og udsteder miljøgodkendelserne — |
på sin 54. plenarforsamling den 21.-22. april 2004, mødet den 22. april, vedtaget følgende udtalelse enstemmigt:
Regionsudvalgets synspunkter og henstillinger
Regionsudvalget
1. |
er enigt med Kommissionen i, at det kun er muligt at nå et højt miljøbeskyttelsesniveau, som er det grundlæggende mål med direktivet, i visse medlemsstater og i størsteparten af kandidatlandene, hvis der udvises større engagement hos de instanser, der har ansvar for gennemførelsen, samt et konstruktivt samspil med industrianlæggenes driftsledere og andre berørte, |
2. |
finder det vigtigt at intensivere samarbejde, forskning, og gensidig udveksling af informationer og den bedste tilgængelige teknik (som er selve grundlaget for direktivet, og som dets succes afhænger af); rammeprogrammet for forskning bør vise denne sektor særlig opmærksomhed, |
3. |
finder det væsentligt, at der i denne fase foretages en midtvejsstatus over anvendelsen og gennemførelsen af direktivet for at begrunde indførelsen af eventuelle yderligere foranstaltninger og videreudvikling af den førte politik, |
4. |
støtter Kommissionen i den (allerede lancerede) brede europæiske høring om spørgsmål vedrørende anvendelse, status over tingenes tilstand og en evaluering af de første officielle rapporter. Via denne hørings- og analyseproces bliver det muligt at foretage en udtømmende evaluering af direktivets efterlevelse og det eventuelle behov for yderligere aktioner for at nå direktivets mål, |
5. |
påpeger, at det vil blive nødvendigt med en mere harmoniseret tilgang, hvis det konkluderes, at det nuværende systems fleksibilitet — som giver medlemsstaterne lov til at fastsætte deres egne emissionsgrænser — ikke giver resultater. Dette kan skabe yderligere vanskeligheder både for driftslederne, der ikke har tilstrækkelige midler til at indføre de lovfæstede ændringer i deres anlæg, og for de regionale og lokale administrative instanser, som grundlæggende har til opgave at overvåge og udstede tilladelser og yde særlig bistand. For at klare dette problem er det vigtigt, at der er adgang til strukturmidler til disse formål; forsinkelser i miljøsektoren går hårdt ud over industriens konkurrenceevne over for resten af verden, |
6. |
foreslår, at der ved fastlæggelsen af nye foranstaltninger lægges megen vægt på et aktivt samarbejde med regionerne og de lokale myndigheder og i henhold til subsidiaritetsprincippet, anskues som særlig vigtigt at afsætte de nødvendige administrative og finansielle midler til at gennemføre og overvåge direktivet på regionalt plan. |
Bruxelles, den 22. april 2004
Peter STRAUB
Formand for
Regionsudvalget
(1) Undtaget herfra er anlæg i kandidatlandene, som har fået en længere overgangsperiode, der strækker sig ud over 2007.