61977J0008

1 . FRI BEVAEGELIGHED FOR PERSONER - MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE - RET TIL INDREJSE OG OPHOLD - UMIDDELBAR RET IFOELGE FAELLESSKABSRETTEN - KONSTATERING - SAERLIG OPHOLDSBEVIS - UDSTEDELSE - KONSTATERENDE VIRKNING - IKKE LIGESTILLING MED EN OPHOLDSTILLADELSE - NATIONALE MYNDIGHEDERS MANGLENDE SKOENSFRIHED

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 48 ; DIREKTIV NR . 68/360 , ARTIKEL 4 )

2 . FRI BEVAEGELIGHED FOR PERSONER - MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE - BEVIS FASTSAT VED DIREKTIV NR . 68/360 - OPHOLDSTILLADELSE - EN MEDLEMSSTATS KRAV - SANKTIONER - UTILSTEDELIGHED

( DIREKTIV NR . 68/360 , ARTIKEL 4 , STK . 2 OG BILAG )

3 . FRI BEVAEGELIGHED FOR PERSONER - MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE - OPHOLDSTILLADELSE - NATIONALE BESTEMMELSER - UOVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTEN - KRAENKELSE - DIREKTIV NR . 68/360 - NATIONALE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER - KRAENKELSE - SKAERPELSE AF STRAFFE - UTILSTEDELIGHED

4 . FRI BEVAEGELIGHED FOR PERSONER - MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE - LEGITIMATIONSDOKUMENTER OMFATTET AF DIREKTIV NR . 68/360 - STRAFFE - ARTEN AF DEN BEGAAEDE OVERTRAEDELSE - FORHOLDSMAESSIGHED

( EOEF-TRAKTATEN ARTIKEL 7 ; DIREKTIV NR . 68/360 )

1 . RETTEN FOR MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE TIL AT REJSE IND PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE OG OPHOLDE SIG DER MED HENBLIK PAA DE VED TRAKTATEN ANERKENDTE FORMAAL UDGOER EN RET , SOM FOELGER DIREKTE AF TRAKTATEN ELLER DENNES GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER .

UDSTEDELSEN AF DET SAERLIGE OPHOLDSBEVIS , SOM ER FORESKREVET VED ARTIKEL 4 I RAADETS DIREKTIV NR . 68/360 AF 15 . OKTOBER 1968 OM AFSKAFFELSE AF RESTRIKTIONER OM REJSE OG OPHOLD INDEN FOR FAELLESSKABET FOR MEDLEMSSTATERNES ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER , HAR KUN EN KONSTATERENDE VIRKNING , OG I FORHOLD TIL UDLAENDINGE , SOM UDLEDER RETTIGHEDER AF TRAKTATENS ARTIKEL 48 ELLER TIL DENNE SVARENDE BESTEMMELSER , KAN DENNE UDSTEDELSE IKKE SIDESTILLES MED EN SAADAN OPHOLDSTILLADELSE , SOM I ALMINDELIGHED ER FORESKREVET FOR UDLAENDINGE , OG SOM UDSTEDES UD FRA ET FRIT SKOEN FRA DE NATIONALE MYNDIGHEDERS SIDE .

2 . EN MEDLEMSSTAT KAN HVERKEN FORLANGE , AT EN PERSON , DER ER BESKYTTET AF FAELLESSKABSRETTEN , SKAL VAERE I BESIDDELSE AF EN OPHOLDSTILLADELSE I STEDET FOR DET OPHOLDSBEVIS , SOM ER FORESKREVET VED ARTIKEL 4 , STK . 2 I DIREKTIV NR . 68/360 SAMMENHOLDT MED BILAGET TIL DETTE DIREKTIV , ELLER IDOEMME SANKTIONER FOR EN SAADAN MANGLENDE TILLADELSE .

3 . RETSVIRKNINGEN AF EN TIDLIGERE DOMFAELDELSE , DER ER SKET PAA GRUNDLAG AF NATIONALE BESTEMMELSER , SOM IKKE ER I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTENS KRAV , KAN IKKE BEGRUNDE EN SKAERPELSE AF DE STRAFFE , DER FINDER ANVENDELSE VED KRAENKELSE AF FORSKRIFTER , SOM EN MEDLEMSSTAT HAR UDSTEDT FOR AT SIKRE ANVENDELSEN AF DIREKTIV NR . 68/360 INDEN FOR SIT OMRAADE .

4 . DET TILKOMMER DE NATIONALE MYNDIGHEDER I HVER MEDLEMSSTAT I GIVET FALD AT STRAFFE EN PERSON , SOM ER OMFATTET AF FAELLESSKABSRETTEN , OG SOM IKKE ER I BESIDDELSE AF ET AF DE LEGITIMATIONSDOKUMENTER , DER ER OMHANDLET I ARTIKEL 3 , STK . 1 I DIREKTIV NR . 68/360 , IDET DET DOG ER EN FORUDSAETNING , AT DE ANVENDTE STRAFFE SKAL STAA I ET RIMELIGT FORHOLD TIL ARTEN AF DE BEGAAEDE OVERTRAEDELSER .

1 VED KENDELSE AF 13 . JANUAR 1977 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 18 . JANUAR S.AA ., HAR AMTSGERICHT REUTLINGEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN FIRE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 7 OG 48 OG AF ARTIKEL 4 I RAADETS DIREKTIV NR . 68/360 AF 15 . OKTOBER 1968 OM AFSKAFFELSE AF RESTRIKTIONER OM REJSE OG OPHOLD INDEN FOR FAELLESSKABET FOR MEDLEMSSTATERNES ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER ( EFT 1968 ( II ), S . 477 ; ORG.REF . JO L 257 , S . 13 );

2 DISSE SPOERGSMAAL ER STILLET UNDER STRAFFESAGER MOD TO ITALIENSKE STATSBORGERE OG EN FRANSK STATSBORGER , DER TILTALES FOR AT HAVE OVERTRAADT DEN TYSKE LOV OM UDLAENDINGE ( AUSLAANDERGESETZ ) AF 28 . APRIL 1965 ( BUNDESGESETZBLATT I , 1965 , S . 353 );

DET FREMGAAR AF SAGSAKTERNE , AT DE TO ITALIENSKE STATSBORGERE VED EN STRAFFERETLIG SANKTION ER BLEVET PAALAGT BOEDER FOR AT HAVE OPHOLDT SIG PAA FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS OMRAADE UDEN AT VAERE I BESIDDELSE AF ET GYLDIGT PAS ELLER IDENTITETSKORT OG FOELGELIG UDEN GYLDIG OPHOLDSTILLADELSE ;

DEN FRANSKE STATSBORGER , DER VAR I BESIDDELSE AF ET GYLDIGT PAS , MEN SOM NAEGTEDE AT EFTERKOMME DE AF DE TYSKE MYNDIGHEDER OPSTILLEDE FORMFORSKRIFTER MED HENBLIK PAA AT OPNAA OPHOLDSTILLADELSE , BLEV FOR EN KORT PERIODE SAT I VARETAEGTSARREST OG ER TILTALT FOR AT HAVE UNDLADT AT EFTERKOMME DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER .

3 DET FOERSTE , DET ANDET OG DET FJERDE SPOERGSMAAL DREJER SIG ISAER OM , HVORVIDT MEDLEMSSTATERNE STADIG KAN ANVENDE BESTEMMELSERNE I DERES ALMINDELIGE LOVGIVNING OM UDLAENDINGES INDREJSE OG OPHOLD , OG I GIVET FALD KAN ANVENDE DE STRAFFE , SOM ER FASTSAT FOR OVERTRAEDELSE AF DISSE BESTEMMELSER , PAA PERSONER , DER ER BESKYTTET AF FAELLESSKABSRETTEN ;

- OM DEN I ARTIKEL 4 I RAADETS DIREKTIV NR . 68/360 NAEVNTE SAERLIGE OPHOLDSDOKUMENTATION , DER HAR KONSTATERENDE VIRKNING , FOR DE AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 48 OMFATTEDE UDLAENDINGE I FORVALTNINGS- OG STRAFFERETLIG HENSEENDE KAN LIGESTILLES MED DEN ALMINDELIGE OPHOLDSTILLADELSE IFOELGE DEN TYSKE LOV OM UDLAENDINGE , MED DET RESULTAT , AT DISSE UDLAENDINGE I TILFAELDE AF , AT OPHOLDSBEVISET MANGLER ELLER BLIVER UGYLDIGT , KAN STRAFFES EFTER PAR 47 , STK . 1 , NR . 1 ELLER 2 I LOV OM UDLAENDINGE FOR OPHOLD ELLER INDREJSE UDEN GYLDIG OPHOLDSTILLADELSE I HENHOLD TIL PAR 5 I LOV OM UDLAENDINGE , ELLER OM DETTE ER I STRID MED EOEF-TRAKTATEN ;

- OM DET ER I STRID MED EOEF-TRAKTATEN , AT EN UDLAENDING , DER HAR UMIDDELBARE RETTIGHEDER EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 48 OG DET OVENFOR NAEVNTE RAADSDIREKTIV , KAN MEDDELES OPHOLDSTILLADELSE I HENHOLD TIL PAR 5 I LOV OM UDLAENDINGE MED DE EVENTUELLE ULEMPER EFTER SAMME LOVE PAR 47 ;

- OM DET VILLE VAERE I STRID MED EOEF-TRAKTATEN , AT EN AF SAMME TRAKTATS ARTIKEL 48 OMFATTET UDLAENDING , DER ALLEREDE I DET FOREGAAENDE AAR ER BLEVET IDOEMT EN BOEDE FOR FORSAETLIG OVERTRAEDELSE AF LOVEN OM UDLAENDINGE , FORDI HAN HAVDE OPHOLDT SIG PAA FORBUNDSOMRAADET UDEN OPHOLDSTILLADELSE , NU IDOEMMES FRIHEDSSTRAF FOR ET TILSVARENDE FORHOLD SOM FOELGE AF DEN NAEVNTE DOMS GENTAGELSESVIRKNING .

4 RETTEN FOR EN MEDLEMSSTATS STATSBORGERE TIL AT REJSE IND PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE OG OPHOLDE SIG DER MED HENBLIK PAA DE I TRAKTATEN NAEVNTE FORMAAL UDGOER - SOM DEN FORELAEGGENDE RET MED RETTE ANFOERER - EN RET , SOM FOELGER DIREKTE AF TRAKTATEN ELLER EFTER OMSTAENDIGHEDERNE AF DE TIL DENS GENNEMFOERELSE UDSTEDTE BESTEMMELSER ;

FAELLESSKABSRETTEN HAR DOG FOR SAA VIDT IKKE TILSIDESAT MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE TIL AT TRAEFFE FORANSTALTNINGER , SOM SKAL SIKRE , AT DE NATIONALE MYNDIGHEDER KAN FAA NOEJAGTIGT KENDSKAB TIL BEVAEGELSER I BEFOLKNINGEN PAA DERES OMRAADE ;

FOR AT GOERE DET MULIGT FOR MEDLEMSSTATERNE AT INDSAMLE DISSE OPLYSNINGER OG SAMTIDIG GIVE DE BEROERTE PERSONER MULIGHED FOR AT BEVISE DERES STATUS MED HENBLIK PAA ANVENDELSE AF TRAKTATENS BESTEMMELSER , ER DER VED ARTIKLERNE 2 TIL 4 I DIREKTIV NR . 68/360 FASTSAT TO FORMFORSKRIFTER , NEMLIG , AT DE PAAGAELDENDE PERSONER SKAL VAERE I BESIDDELSE AF ET GYLDIGT IDENTITETSKORT ELLER PAS , OG SKAL KUNNE BEVISE DERES OPHOLDSRET VED ET DOKUMENT , SOM ER BENAEVNT ' OPHOLDSBEVIS FOR STATSBORGERE I EN EOEF-MEDLEMSSTAT ' , DER SKAL VAERE FORSYNET MED DEN I BILAGET TIL DIREKTIVET GENGIVNE PAATEGNING ;

IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 189 , STK . 3 TILKOMMER DET MEDLEMSSTATERNE AT VAELGE EGNEDE FORMER OG MIDLER MED HENBLIK PAA AT TILLAEGGE DIREKTIVETS BESTEMMELSER VIRKNING PAA DERES OMRAADE , ENTEN VED UDSTEDELSE AF SAERLIGE LOVE ELLER ADMINISTRATIVE FORSKRIFTER ELLER VED ANVENDELSE AF EGNEDE BESTEMMELSER I DERES ALMINDELIGE LOVGIVNING VEDROERENDE KONTROL MED UDLAENDINGE ;

INDEN FOR DISSE RAMMER TILKOMMER DET OGSAA MEDLEMSSTATERNE AT INDFOERE STRAFFERETLIGE SANKTIONER ELLER ANVENDE DE STRAFFERETLIGE SANKTIONER , SOM ER INDEHOLDT I DERES ALMINDELIGE LOVGIVNING , MED HENBLIK PAA AT SIKRE OVERHOLDELSEN PAA DERES OMRAADE AF DE VED DIREKTIV NR . 68/360 FASTSATTE FORMFORSKRIFTER ,

5 HVIS EN MEDLEMSSTAT SIKRER GENNEMFOERELSEN AF DET OVENNAEVNTE DIREKTIV PAA GRUNDLAG AF SIN ALMINDELIGE LOVGIVNING OM UDLAENDINGES RETSSTILLING , MAA DEN DOG IKKE TRAEFFE ADMINISTRATIVE ELLER RETSLIGE FORANSTALTNINGER , DER KAN MEDFOERE BEGRAENSNING AF DEN FULDE UDOEVELSE AF DE RETTIGHEDER , SOM FAELLESSKABSRETTEN TILLAEGGER STATSBORGERE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ;

DET ER ISAER UFORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTEN , HVIS DER KRAEVES ELLER UDSTEDES EN SAERLIG OPHOLDSTILLADELSE , SOM HAR EN ANDEN RAEKKEVIDDE END DET BEVIS FOR OPHOLDSRET , DER OPNAAS GENNEM UDSTEDELSEN AF DET I ARTIKEL 4 , STK . 2 I DIREKTIV NR . 68/360 OMHANDLEDE SAERLIGE ' OPHOLDSBEVIS ' ;

6 FOELGELIG ER ANVENDELSEN AF STRAFFE ELLER ANDRE SANKTIONER UDELUKKET , FOR SAA VIDT SOM EN PERSON , DER ER BESKYTTET AF FAELLESSKABSRETTENS BESTEMMELSER , IKKE EFTERKOMMER NATIONALE RETSFORSKRIFTER , DER FOR EN SAADAN PERSON FORESKRIVER BESIDDELSE AF EN ALMINDELIG OPHOLDSTILLADELSE I STEDET FOR DET I DIREKTIV NR . 68/360 OMHANDLEDE OPHOLDSBEVIS , THI DE NATIONALE MYNDIGHEDER HAR IKKE RET TIL AT STRAFFE OVERTRAEDELSE AF EN REGEL , SOM ER UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN ;

DERIMOD KAN FAELLESSKABSRETTEN IKKE UDGOERE EN HINDRING FOR ANVENDELSE AF EGNEDE SANKTIONER VED DEN PAAGAELDENDE PERSONS OVERTRAEDELSE AF NATIONALE RETSFORSKRIFTER , SOM ER UDSTEDT I OVERENSSTEMMELSE MED DIREKTIV NR . 68/360 ;

7 DE SAMME BETRAGTNINGER GAELDER FOR SPOERGSMAALET , OM GENTAGEN OVERTRAEDELSE AF DE RETSFORSKRIFTER , SOM EN MEDLEMSSTAT HAR UDSTEDT TIL GENNEMFOERELSE AF DIREKTIV NR . 68/360 , EVENTUELT KAN RETFAERDIGGOERE EN SKAERPELSE AF DE STRAFFE , SOM FINDER ANVENDELSE ;

SELV OM EN SAADAN SKAERPELSE , DER ER I OVERENSSTEMMELSE MED ALMINDELIGE STRAFFERETLIGE PRINCIPPER , IKKE I SIG SELV KAN GIVE ANLEDNING TIL INDVENDINGER FRA ET FAELLESSKABSRETLIGT SYNSPUNKT , ER DEN BEHANDLENDE RET DOG STADIG FORPLIGTET TIL AT UNDERSOEGE , OM BETINGELSERNE FOR EN SAADAN SKAERPELSE ER OPFYLDT , HVIS EN TIDLIGERE DOMFAELDELSE ER SKET PAA GRUNDLAG AF LOVFORSKRIFTER , HVIS ANVENDELSE IKKE HAR VAERET BERETTIGET EFTER FAELLESSKABSRETTEN ;

SELV OM EN SAADAN TIDLIGERE DOM FAKTISK IKKE KAN OPHAEVES PAA GRUND AF DENS RETSKRAFT , KAN DENS VIRKNING DOG IKKE UDVIDES SAALEDES , AT DEN ANSES FOR EN SKAERPENDE OMSTAENDIGHED VED EN SENERE DOMFAELDELSE , SOM ER BERETTIGET EFTER FAELLESSKABSRETTEN .

8 DE FORELAGTE SPOERGSMAAL VIL SAALEDES VAERE AT BESVARE MED , AT UDSTEDELSEN AF DET SAERLIGE OPHOLDSBEVIS , SOM ER FORESKREVET VED ARTIKEL 4 I DIREKTIV NR . 68/360 , KUN HAR KONSTATERENDE VIRKNING , OG I FORHOLD TIL UDLAENDINGE , SOM UDLEDER RETTIGHEDER AF TRAKTATENS ARTIKEL 48 ELLER TIL DENNE SVARENDE BESTEMMELSER , KAN DENNE UDSTEDELSE IKKE SIDESTILLES MED EN SAADAN OPHOLDSTILLADELSE , SOM I ALMINDELIGHED ER FORESKREVET FOR UDLAENDINGE , OG SOM UDSTEDES UD FRA ET FRIT SKOEN FRA DE NATIONALE MYNDIGHEDERS SIDE ;

EN MEDLEMSSTAT KAN HVERKEN FORLANGE , AT EN PERSON , DER ER BESKYTTET AF FAELLESSKABSRETTEN , SKAL VAERE I BESIDDELSE AF DEN OPHOLDSTILLADELSE I STEDET FOR DET OPHOLDSBEVIS , SOM ER FORESKREVET VED ARTIKEL 4 , STK . 2 I DIREKTIV NR . 68/360 SAMMENHOLDT MED BILAGET TIL DETTE DIREKTIV , ELLER IDOEMME SANKTIONER FOR EN SAADAN MANGLENDE TILLADELSE ;

RETSVIRKNINGEN AF EN TIDLIGERE DOMFAELDELSE , DER ER SKET PAA GRUNDLAG AF NATIONALE BESTEMMELSER , SOM IKKE ER I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTENS KRAV , KAN IKKE BEGRUNDE EN SKAERPELSE AF DE STRAFFE , DER FINDER ANVENDELSE VED KRAENKELSE AF FORSKRIFTER , SOM EN MEDLEMSSTAT HAR UDSTEDT FOR AT SIKRE ANVENDELSEN AF DIREKTIV NR . 68/360 INDEN FOR SIT OMRAADE .

9 DER SPOERGES VED DET TREDJE SPOERGSMAAL ,

OM DET ER I STRID MED FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 7 ELLER I OEVRIGT MED DENNE TRAKTATS INDHOLD OG AAND - ARTIKEL 5 - , AT EN UDLAENDING , DER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 48 ELLER EN AF DENS GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER ER ELLER VAR BERETTIGET TIL AT OPHOLDE SIG , HENHOLDSVIS REJSE IND I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND MED DE I DISSE BESTEMMELSER NAEVNTE FORMAAL FOR OEJE , OG HVIS OBLIGATORISKE NATIONALE PAS ELLER TILSVARENDE LEGITIMATION , JF . PAR 3 I LOV OM UDLAENDINGE OG PAR 10 I LOV OM OPHOLD FOR STATSBORGERE FRA EOEF , ER BLEVET UGYLDIG , KAN STRAFFES I HENHOLD TIL DEN TYSKE LOV OM UDLAENDINGE , PAR 47 , STK . 1 , NR . 1 ELLER 2 , PAA DENNE LOVS GYLDIGHEDSOMRAADE MED FRIHEDSSTRAF PAA INDTIL ET AAR ELLER INDTIL 360 DAGBOEDER , MEDENS EN INDLAENDING , HVIS OBLIGATORISKE IDENTITETSKORT I HENHOLD TIL TILSVARENDE FORBUNDS- OG DELSTATSLOVE OM IDENTITETSKORT ER BLEVET UGYLDIGT , HOEJST KAN STRAFFES MED BOEDE ( PAR 47 I ORDNUNGSWIDRIGKEITSGESETZ - MEN I REGLEN IKKE TILTALES ), SOM VED UAGTSOMHED KAN UDGOERE OP TIL 500 DM OG VED FORSAET OP TIL 1 000 DM .

10 DETTE SPOERGSMAAL VEDROERER ISAER DET FORHOLD , AT EN PERSON , SOM I MEDFOER AF FAELLESSKABSRETTEN HAR RET TIL AT OPHOLDE SIG PAA DET NATIONALE OMRAADE , UNDLADER AT FORSYNE SIG MED ET GYLDIGT LEGITIMATIONSDOKUMENT ;

DA DETTE KRAV ER UDTRYKKELIG INDEHOLDT I DIREKTIV NR . 68/360 , KAN MEDLEMSSTATERNES BEFOEJELSE TIL AT STRAFFE ENHVER PERSON , SOM HAR OVERTRAADT DENNE FORPLIGTELSE , PRINCIPIELT IKKE BESTRIDES ;

DEN FORELAEGGENDE RET SPOERGER IMIDLERTID I DENNE SAMMENHAENG , OM DET ER FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTEN OG ISAER MED FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 7 , AT PAALAEGGE EN PERSON , DER ER BERETTIGET EFTER FAELLESSKABSRETTEN , DE FORHOLDSVIST STRENGE STRAFFE , SOM DEN ALMINDELIGE LOVGIVNING VEDROERENDE KONTROL MED UDLAENDINGE FASTSAETTER FOR EN SAADAN OVERTRAEDELSE , MENS EN INDLAENDING VED OVERTRAEDELSE AF TILSVARENDE BESTEMMELSER I DEN NATIONALE LOVGIVNING , ALENE PAALAEGGES DE BETYDELIGT MILDERE SANKTIONER , SOM ER FASTSAT FOR OVERTRAEDELSE AF ORDENSFORSKRIFTER .

11 ARTIKEL 7 , STK . 1 BESTEMMER , AT ' INDEN FOR DENNE TRAKTATS ANVENDELSESOMRAADE OG MED FORBEHOLD AF DENNES SAERLIGE BESTEMMELSER ER AL FORSKELSBEHANDLING , DER UDOEVES PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET , FORBUDT ' ;

DER SKAL , FOR SAA VIDT ANGAAR SPOERGSMAALET FRA DEN FORELAEGGENDE RET , HENVISES TIL DET FORHOLD , AT DET ALMINDELIGE PRINCIP I ARTIKEL 7 KUN KAN FINDE ANVENDELSE MED FORBEHOLD AF TRAKTATENS SAERLIGE BESTEMMELSER ;

TIL DISSE SAERLIGE BESTEMMELSER HOERER OGSAA DE I ARTIKEL 49 OMHANDLEDE FORORDNINGER OG DIREKTIVER TIL GRADVIS GENNEMFOERELSE AF ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED , HERUNDER DIREKTIV NR . 68/360 ;

FOR SAA VIDT SOM DETTE DIREKTIV PAALAEGGER STATSBORGERE FRA EN MEDLEMSSTAT , DER REJSER IND PAA ELLER OPHOLDER SIG PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE , SAERLIGE FORPLIGTELSER - SAASOM BESIDDELSE AF ET PAS ELLER ET IDENTITETSKORT - KAN DE HERAF OMFATTEDE PERSONER IKKE UDEN VIDERE LIGESTILLES MED STATSBORGERE FRA OPHOLDSSTATEN ;

12 DER KAN FOELGELIG IKKE INDVENDES NOGET IMOD DET FORHOLD , AT DISSE PERSONER ER OMFATTET AF ANDRE STRAFFEBESTEMMELSER END DEM , DER GAELDER FOR DE AF EN MEDLEMSSTATS STATSBORGERE , DER MAATTE HAVE KRAENKET EN EVENTUEL VED LOV ELLER ANORDNING FASTSAT PLIGT TIL AT BESIDDE BESTEMTE LEGITIMATIONSDOKUMENTER ;

DENNE FOELGESLUTNING GAELDER SAA MEGET DESTO MERE , SOM VISSE AF MEDLEMSSTATERNE IKKE PAALAEGGER DERES EGNE STATSBORGERE NOGEN LOVHJEMLET FORPLIGTELSE AF DENNE ART , SAALEDES AT DER I DISSE STATER IKKE EKSISTERER NOGET SAMMENLIGNINGSGRUNDLAG ;

UANSET MANGLEN PAA ET REFERENCEKRITERIUM , SOM I DEN FORELIGGENDE SAG KUNNE STOETTES PAA DET I TRAKTATENS ARTIKEL 7 OPSTILLEDE PRINCIP OM NATIONAL BEHANDLING , MAA DET DOG STATUERES , AT SELV OM DET TILKOMMER MEDLEMSSTATERNE INDEN FOR RIMELIGE GRAENSER AT STRAFFE OVERTRAEDELSER AF DEN FORPLIGTELSE , SOM DE AF FAELLESSKABSRETTEN OMFATTEDE PERSONER HAR TIL AT VAERE FORSYNET MED ET GYLDIGT IDENTITETSKORT ELLER PAS , MAA SAADANNE SANKTIONER UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER VAERE SAA STRENGE , AT DE UDGOER EN HINDRING FOR DEN I TRAKTATEN FASTSATTE INDREJSE- OG OPHOLDSFRIHED ;

DET KAN I SAA HENSEENDE IKKE UDELUKKES , AT DE STRAFFE , SOM ER FASTSAT VED EN ALMINDELIG LOVGIVNING OM KONTROL MED UDLAENDINGE , I BETRAGTNING AF EN SAADAN LOVGIVNINGS MAALSAETNING , IKKE ER TILPASSET KRAVENE I FAELLESSKABSRETTEN , SOM ER BASERET PAA PERSONERNES FRIE BEVAEGELIGHED OG - BORTSET FRA SAERLIGE UNDTAGELSER - PAA EN ALMINDELIG ANVENDELSE AF PRINCIPPET OM NATIONAL BEHANDLING ;

HVIS EN MEDLEMSSTAT IKKE HAR TILPASSET SIN LOVGIVNING EFTER FAELLESSKABSRETTENS KRAV PAA DETTE OMRAADE , PAAHVILER DET DEN NATIONALE RET AT GOERE BRUG AF DET DEN TILKOMMENDE FRIE SKOEN TIL AT FASTSAETTE EN STRAF , DER STAAR I ET FORHOLD TIL ARTEN AF OG FORMAALET MED DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER , HVIS TILSIDESAETTELSE SKAL SANKTIONERES ;

13 DET FORELAGTE SPOERGSMAAL VIL DERFOR VAERE AT BESVARE MED , AT DET TILKOMMER DE NATIONALE MYNDIGHEDER I HVER MEDLEMSSTAT I GIVET FALD AT STRAFFE EN PERSON , SOM ER OMFATTET AF FAELLESSKABSRETTEN , OG SOM IKKE ER I BESIDDELSE AF ET AF DE LEGITIMATIONSDOKUMENTER , DER ER OMHANDLET I ARTIKEL 3 , STK . 1 I DIREKTIV NR . 68/360 , IDET DET DOG ER EN FORUDSAETNING , AT DE ANVENDTE STRAFFE SKAL STAA I ET RIMELIGT FORHOLD TIL ARTEN AF DE BEGAAEDE OVERTRAEDELSER .

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

14 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR INDGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DE STRAFFESAGER , DER VERSERER FOR AMTSGERICHT REUTLINGEN , TILKOMMER DET DENNE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF AMTSGERICHT REUTLINGEN VED KENDELSE AF 13 . JANUAR 1977 , FOR RET :

1 . UDSTEDELSEN AF DET SAERLIGE OPHOLDSBEVIS , SOM ER FORESKREVET VED ARTIKEL 4 I RAADETS DIREKTIV NR . 68/360 AF 15 . OKTOBER 1968 OM AFSKAFFELSE AF RESTRIKTIONER OM REJSE OG OPHOLD INDEN FOR FAELLESSKABET FOR MEDLEMSSTATERNES ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER , HAR KUN KONSTATERENDE VIRKNING , OG I FORHOLD TIL UDLAENDINGE , SOM UDLEDER RETTIGHEDER AF TRAKTATENS ARTIKEL 48 ELLER TIL DENNE SVARENDE BESTEMMELSER , KAN DENNE UDSTEDELSE IKKE SIDESTILLES MED EN SAADAN OPHOLDSTILLADELSE , SOM I ALMINDELIGHED ER FORESKREVET FOR UDLAENDINGE , OG SOM UDSTEDES UD FRA ET FRIT SKOEN FRA DE NATIONALE MYNDIGHEDERS SIDE .

2 . EN MEDLEMSSTAT KAN HVERKEN FORLANGE , AT EN PERSON , DER ER BESKYTTET AF FAELLESSKABSRETTEN , SKAL VAERE I BESIDDELSE AF EN OPHOLDSTILLADELSE I STEDET FOR DET OPHOLDSBEVIS , SOM ER FORESKREVET VED ARTIKEL 4 , STK . 2 I DIREKTIV NR . 68/360 SAMMENHOLDT MED BILAGET TIL DETTE DIREKTIV , ELLER IDOEMME SANKTIONER FOR EN SAADAN MANGLENDE TILLADELSE .

3 . RETSVIRKNINGEN AF EN TIDLIGERE DOMFAELDELSE , DER ER SKET PAA GRUNDLAG AF NATIONALE BESTEMMELSER , SOM IKKE ER I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTENS KRAV , KAN IKKE BEGRUNDE EN SKAERPELSE AF DE STRAFFE , DER FINDER ANVENDELSE VED KRAENKELSE AF DE FORSKRIFTER , SOM EN MEDLEMSSTAT HAR UDSTEDT FOR AT SIKRE ANVENDELSEN AF DIREKTIV NR . 68/360 INDEN FOR SIT OMRAADE .

4 . DET TILKOMMER DE NATIONALE MYNDIGHEDER I HVER MEDLEMSSTAT I GIVET FALD AT STRAFFE EN PERSON , SOM ER OMFATTET AF FAELLESSKABSRETTEN , OG SOM IKKE ER I BESIDDELSE AF ET AF DE LEGITIMATIONSDOKUMENTER , DER ER OMHANDLET I ARTIKEL 3 , STK . 1 I DIREKTIV NR . 68/360 , IDET DET DOG ER EN FORUDSAETNING , AT DE ANVENDTE STRAFFE SKAL STAA I ET RIMELIGT FORHOLD TIL ARTEN AF DE BEGAAEDE OVERTRAEDELSER .