Den opretter det europæiske instrument for internationalt samarbejde om nuklear sikkerhed. Det varer i hele perioden for Den Europæiske Unions (EU) flerårige finansielle ramme (FFR) for årene 2021-2027. Forordningen fastlægger programmets:

generelle og specifikke mål
beløb, former og regler for EU-finansiering.

HOVEDPUNKTER

Programmets generelle mål er at:

fremme et højt nukleart sikkerhedsniveau, strålingsbeskyttelse og anvendelse af effektiv sikkerhedskontrol med nukleart materiale i ikke-EU-lande
bygge på EU-aktiviteterne inden for den relevante lovgivning om Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom)
tilskynde til gennemsigtighed i ikke-EU-landes beslutningsprocesser på det nukleare område.

Instrumentets specifikke mål er at fremme:

en effektiv kultur for nuklear sikkerhed og for strålingsbeskyttelse med gennemførelse af højeste standarder og fortsat forbedring
ansvarlig og sikker håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald samt nedlukning af tidligere nukleare anlæg
effektiv sikkerhedskontrol for nukleart materiale i ikke-EU-lande.

Det syv-årige budget til at gennemføre programmet er på 300 mio. EUR (løbende priser). Det kan anvendes til:

tilskud
offentlige kontrakter om tjenester eller varer
aflønning af eksterne eksperter
blanding*.

Flerårige programmer:

fastlægger rammen for samarbejde mellem EU, ikke-EU-lande og regioner
beskriver EU’s mål i overensstemmelse med dens egne prioriteter, dens partneres behov og aktiviteter samt den internationale situation
redegør for merværdien ved initiativer, og hvordan overlap med andre programmer undgås
fastlægger prioriterede områder for finansiering, de specifikke mål, de forventede resultater og præstationsindikatorer
udarbejdes på basis af en dialog med partnerlande og relevante interessenter.

Europa-Kommissionen vedtager:

de flerårige programmer, efter høring af Gruppen af Europæiske Nukleare Tilsynsmyndigheder, hvis det er relevant, reviderer dem — og opdaterer om nødvendigt — mindst 4 år efter vedtagelsen af dem
årlige handlingsplaner baseret på de flerårige programmer og særlige foranstaltninger og støtteforanstaltninger, der for hvert ikke-EU-land eller hver region specificerer
- mål, forvaltningsprocedurer, projekter, der skal finansieres
- en vejledende tidsplan, de forventede resultater og de vigtigste aktiviteter

Kriterierne for berettigelse til finansiering fra instrumentet:

giver prioritet til personer og enheder fra lande (tiltrædelseslande, kandidatlande og potentielle kandidatlande), der er berettigede til at ansøge om EU-medlemskab, og til de nærmeste naboer mod øst og syd, der er omfattet af den europæiske naboskabspolitik og udvidelsesforhandlinger
giver internationale organisationer og juridiske enheder, der er etableret i en lang liste af lande, mulighed for at deltage i udbuds-, tilskuds- og pristildelingsprocedurer.

Ikke-EU-lande, der ønsker at samarbejde med EU, skal:

have ratificeret traktaten om ikkespredning af kernevåben
gennemføre en tillægsprotokol eller have indgået en sikkerhedskontrolaftale med Den Internationale Atomenergiorganisation
fuldt ud tilslutte sig de grundlæggende sikkerhedsprincipper som fastsat i Den Internationale Atomenergiorganisations sikkerhedsstandarder
være part i eller have indledt processen om tilslutning til de relevante konventioner, såsom konventionen om nuklear sikkerhed (se resumé) og den fælles konvention om sikker håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald
tilslutte sig princippet om gennemsigtighed og offentlige oplysninger.

Forordningen gør det klart, at EU-samarbejde om nuklear sikkerhed og sikring ikke har til formål at fremme atomkraft.

Samarbejde i henhold til forordningen:

er rettet mod:
- tilsynsmyndigheder på området for nuklear sikkerhed og de tekniske støtteorganisationer
- de nationale agenturer med ansvar for sikker håndtering af radioaktivt affald
- nationale interessenter med ansvar for redegørelse for og kontrol med nukleart materiale
- operatører af atomkraftværker
omfatter:
- styrkelse af den reguleringsmæssige ramme, procedurer og systemer
- etablering af effektive ordninger til at forebygge uheld med strålingsmæssige følger
- udvikling og gennemførelse af sikker håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald
- støtte til praktiske beskyttelsesforanstaltninger til at mindske strålingsrelaterede risici for arbejdstagere og offentligheden
- udvikling af strategier for nedlukning af nukleare anlæg, for oprydning af tidligere anlæg og for bjærgning og håndtering af genstande og materialer, bl.a. i havet
- udarbejdelse af en reguleringsmæssig ramme til at gennemføre nuklear sikkerhedskontrol
- uddannelse af personale
- levering af udstyr til operatører af atomkraftværker i undtagelsesvise og behørigt begrundede tilfælde.

Overvågning af foranstaltninger for at vurdere virkningen af instrumentet er baseret på følgende indikatorer:

retsakter og retsforskrifter, der udarbejdes
undersøgelser vedrørende udformning, koncept og gennemførlighed for at opnå de højeste standarder for nuklear sikkerhed
resultater af nuklear sikkerhed, strålingsbeskyttelse og effektive foranstaltninger til forbedret sikkerhedskontrol.

Instrumentet:

skal være i overensstemmelse med instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde — et globalt Europa, der er oprettet ved forordning (EU) 2021/947 (se resumé), aktiviteter i EU’s fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og andre relevante politikker og programmer
kan modtage økonomisk støtte fra andre EU-programmer, forudsat at bidragene ikke dækker de samme omkostninger
ophæver forordning (Euratom) nr. 237/2014.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 1. januar 2021.

BAGGRUND

Alle de steder, hvor der produceres atomkraft, skal hele processen, herunder bortskaffelse af radioaktivt affald og nedlukning af kraftværk, foregå på en sikker måde.

EU gør brug af sin omfattende erfaring på dette område til at hjælpe andre lande med at opnå de højeste standarder for sikkerhed.

Formålet med forordningen er at skabe større sammenhæng og effektivitet i EU’s udenrigspolitik for at gennemføre den nye internationale ramme, der er fastlagt af De Forenede Nationers 2030-dagsorden for bæredygtig udvikling, den globale strategi for EU’s udenrigs- og sikkerhedspolitik (se resumé), den nye europæiske konsensus om udvikling (se resumé) og forordning (EU) 2021/947 om oprettelse af instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde (se resumé).

VIGTIGE BEGREBER

Blanding: brug af begrænsede tilskud til at mobilisere finansiering fra institutioner og den private sektor for at øge udviklingseffekten af investeringsprojekter.

HOVEDDOKUMENT

Rådets forordning (Euratom) 2021/948 af 27. maj 2021 om oprettelse af et europæisk instrument for internationalt samarbejde om nuklear sikkerhed, der supplerer instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde — et globalt Europa, på grundlag af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab og om ophævelse af forordning (Euratom) nr. 237/2014 (EUR L 209 af 14.6.2021, s. 79-90).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Fælles erklæring fra Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, Europa-Parlamentet og Europa-Kommissionen (EUT C 210 af 30.6.2017, s. 1-24).

Delt vision, fælles tiltag: Et stærkere Europa — En global strategi for Den Europæiske Unions udenrigs- og sikkerhedspolitik (juni 2016, Tjenesten for EU’s Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten)).

seneste ajourføring 26.07.2021

Top