EU’s instrument for teknisk støtte (2021-2027)

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) nr. 2021/240 om oprettelse af et instrument for teknisk støtte

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Det har til formål at sikre, at Europa-Kommissionen kan fortsætte med at yde skræddersyet bistand i marken og støtte EU’s medlemsstater i at forbedre deres institutionelle og administrative kapacitet til at udvikle og gennemføre reformer.

HOVEDPUNKTER

• Instrumentet for teknisk støtte bygger på det nuværende støtteprogram for strukturreformer, der er oprettet med forordning (EU) 2017/825 (se resumé).
• Instrumentet for teknisk støtte bidrager til gennemførelsen af den europæiske grønne aftale (se resumé) og støtter medlemsstaternes indsats for at gennemføre politiske målsætninger for at lette socialt inkluderende, grønne og digitale omstillinger, i overensstemmelse med:
  • Parisaftalen om klimaændringer
  • EU’s 2030-mål for klima og energi og klimaneutralitet senest i 2050
  • FN’s mål for bæredygtig udvikling
  • den europæiske søjle for sociale rettigheder.

Mål

For at fremme EU’s økonomiske, sociale og territoriale samhørighed ved at hjælpe medlemsstaterne med at gennemføre reformer er formålet med forordningen at bistå nationale myndigheder i at forbedre deres kapacitet til at:

• udforme, udvikle og gennemføre reformer
• udarbejde, ændre, gennemføre og revidere genopretnings- og resiliensplaner i henhold til forordning (EU) 2021/241, som fastlægger genopretnings- og resiliensfaciliteten (se resumé).

Anvendelsesområde

De specifikke mål vedrører en række politikområder, med særlig vægt på aktioner, der fremmer den digitale og den retfærdige grønne omstilling. Disse omfatter:

• offentlig finans- og kapitalforvaltning, budgetprocesser, herunder grøn budgettering og kønsbudgettering, makroøkonomiske rammer, gælds- og likviditetsstyring, udgifts- og skattepolitik
• institutionelle reformer, forenkling af regler og procedurer, revision, reform af retssystemet, styrkelse af finansielt tilsyn og styrkelse af bekæmpelsen af svig, korruption og hvidvaskning af penge
• erhvervsklimaet, genindustrialisering og tilbageflytning af produktion til EU, bæredygtig sektorudvikling og støtte til forskning, innovation samt digitalisering
• uddannelse, livslang læring og oplæring, erhvervsuddannelse og -praktik, ungdomspolitikker, arbejdsmarkedspolitikker, opkvalificering og omskoling, særlig med hensyn til digitale færdigheder, mediekompetence, social inklusion og bekæmpelse af fattigdom og indkomstulighed og enhver form for forskelsbehandling
• tilgængelig, økonomisk overkommelig og resilient offentlig sundhedspleje, sociale sikringssystemer, pleje og velfærd samt børnepasning
• politikker for afbødning af klimaændringerne, den digitale og den grønne retfærdige omstilling, e-læring, anvendelse af kunstig intelligens-baserede løsninger, transport og mobilitet, håndtering af energifattigdom og sikring af energisikkerhed, beskyttelse af jord og biodiversitet, fiskeri og bæredygtig udvikling af landdistrikter, fjerntliggende områder og ø-områder
• politikker for og regulering af finanssektoren, herunder finansiel forståelse, finansiel stabilitet, adgang til finansiering og långivning til realøkonomien, navnlig for små og mellemstore virksomheder, selvstændige erhvervsdrivende og iværksættere
• udarbejdelse, levering og kvalitetsovervågning af data og statistikker
• forberedelse af medlemskab af euroområdet
• tidlig opdagelse af og koordineret reaktion på væsentlige risici for folkesundheden eller den offentlige sikkerhed samt sikring af drifts- og tjenestekontinuitet i væsentlige offentlige og private institutioner og sektorer.

Teknisk støtte

Med henblik på at opnå forordningens mål vil instrumentet finansiere en række typer af aktioner, herunder, men ikke begrænset til:

• tilvejebringelse af ekspertise vedrørende politisk rådgivning, politikomlægning, udformning af reformstrategier og -køreplaner samt lovgivningsmæssige, institutionelle, strukturelle og administrative reformer
• hjælp fra eksperter, herunder udstationerede eksperter, i en kortere eller længere periode til at udføre opgaver inden for særlige områder eller til at udføre operationelle aktiviteter
• institutionel, administrativ eller sektorspecifik kapacitetsopbygning og beslægtede støtteaktioner på alle forvaltningsniveauer, også med bidrag til styrkelsen af civilsamfundsorganisationer
• tilrettelæggelse af lokal operationel støtte på områderne asyl, migration og grænsekontrol
• udførelse af undersøgelser, herunder gennemførlighedsundersøgelser, forskning, analyser og rundspørger, evalueringer og konsekvensanalyser.

En medlemsstat, der ønsker at modtage teknisk støtte, skal indgive en anmodning om teknisk støtte til Kommissionen med angivelse af politikområderne og prioriteterne.

Budget

• Budgettet for instrumentet for perioden 1. januar 2021 - 31. december 2027 er 864 mio. EUR i løbende priser.
• Medlemsstaterne kan overføre yderligere midler til instrumentets budget med henblik på finansiering af aktioner, der er berettigede til teknisk støtte, som udelukkende må anvendes til gavn for den pågældende medlemsstat.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 19. februar 2021.

BAGGRUND

• Instrumentet for teknisk støtte (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 2021/240 af 10. februar 2021 om oprettelse af et instrument for teknisk støtte (EUT L 57 af 18.2.2021, s. 1-16).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten (EUT L 57 af 18.2.2021, s. 17-75).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1-222).

seneste ajourføring 05.05.2021