Vurdering og styring af støj

 

RESUMÉ AF:

Direktiv 2002/49/EF om vurdering og styring af ekstern støj

HVAD ER FORMÅLET MED DIREKTIVET?

Direktivet om ekstern støj har til formål:

• at skabe et fælles grundlag for bekæmpelse af de skadelige virkninger, der skyldes eksponering for ekstern støj* i EU
• gradvis at indføre foranstaltninger:
  • der fastlægger fælles støjindikatorer*, der måler menneskers eksponering på lang sigt for ekstern støj i løbet af dagen og søvnforstyrrelser
  • der forpligter EU-landene til at udarbejde strategiske støjkort*, der tjener som grundlag for handlingsplaner* for at forebygge og reducere støj
  • til gennemførelse af de nationale handlingsplaner
  • til information til og høring af offentligheden, navnlig vedrørende de nationale handlingsplaner.

HOVEDPUNKTER

Direktivet har til formål at kontrollere støj:

• i bebyggede områder
• i offentlige parker eller andre stille områder i byområder
• i stille områder på åbent land
• nær skoler, hospitaler og andre støjfølsomme bygninger og områder.

Det finder ikke anvendelse på støj:

• der forårsages af den udsatte person selv eller naboer
• fra hjemlige gøremål
• på arbejdspladsen
• i transportmidler og
• der skyldes militære aktiviteter i militærområder.

Støjindikatorer og deres vurderingsmetoder

• Der bruges to indikatorer til udarbejdelsen af strategiske støjkort:
  • L_den er en indikator for det generelle støjniveau i dag-, aften og nattetimerne, og den anvendes som mål for de gener, der er forbundet med støjeksponering
  • L_night er en indikator for støjniveauet om natten, og den anvendes som mål for søvnforstyrrelser.

  Deres værdier fastlægges med de fælles vurderingsmetoder, der er defineret i bilag II til direktivet.

• Europa-Kommissionen skulle fastlægge disse fælles vurderingsmetoder. Indtil dette var gjort, kunne EU-landene bruge deres egne metoder, forudsat at de var i overensstemmelse med bilag II.
• Der kan anvendes andre indikatorer til støjplanlægning og støjzoneopdeling samt i de særlige tilfælde, der er angivet i bilag I.
• dosis/effekt-forhold* ville blive introduceret i bilag III i kraft af fremtidige revisioner af direktivet for at muliggøre vurderingen af den virkning, støj har på befolkningen.
• EU-landene skulle senest den 18. juli 2005 sende Kommissionen oplysninger om alle relevante grænseværdier, der var i kraft eller under udarbejdelse på deres område, udtrykt som L_den og L_night og, hvor det er relevant, L_day og L_evening for:
  • vejstøj
  • flystøj
  • jernbanestøj og
  • støj fra industrianlæg.

Strategisk støjkortlægning

• De strategiske støjkort skal opfylde de mindstekrav, der er beskrevet i direktivets bilag IV.
• EU-landene skulle:
  • informere offentligheden om de instanser, der er ansvarlige for udarbejdelsen og godkendelsen af strategiske støjkort senest den 18. juli 2005
  • informere Kommissionen senest den 30. juni 2005 om:
    • større veje, hvor der passerer over 6 millioner køretøjer om året
    • jernbaner, hvor der passerer over 60 000 tog om året
    • større lufthavne og
    • byområder med over 250 000 indbyggere
  • udarbejde og godkende strategiske støjkort over situationen i det foregående kalenderår nær disse infrastrukturer og byer senest den 30. juni 2007
  • informere Kommissionen om alle byområder med mere end 100 000 indbyggere og om større veje og større jernbaner på deres område senest den 31. december 2008
  • udarbejde og godkende strategiske støjkort over situationen i det foregående kalenderår for sådanne byområder, veje og jernbaner senest den 30. juni 2012.
• Hvert femte år skal støjkortene tages op til revision og om nødvendigt tilpasses

Handlingsplaner

• Handlingsplanerne skal opfylde de mindstekrav, som er angivet i bilag V.
• Foranstaltningerne i handlingsplanerne skal:
  • tage sigte på prioriterede opgaver, der kan identificeres ved, at en relevant grænseværdi overskrides, eller efter andre kriterier, der vælges af EU-landene og
  • især finde anvendelse på de vigtigste områder som fastlagt ved den strategiske støjkortlægning
• EU-landene skulle:
  • informere offentligheden om de instanser, der er ansvarlige for udarbejdelsen og godkendelsen af handlingsplanerne senest den 18. juli 2005
  • udarbejde handlingsplaner:
    • senest den 18. juli 2008 for:
      • større veje, hvor der passerer over 6 millioner køretøjer om året
      • jernbaner, hvor der passerer over 60 000 tog om året
      • større lufthavne og
      • byområder med over 250 000 indbyggere
    • senest den 18. juli 2013 for alle større byområder, større lufthavne, større veje og større jernbaner.
• Handlingsplanerne skal gennemgås, når der sker væsentlige ændringer, som påvirker den eksisterende støjsituation, og mindst hvert femte år efter planernes godkendelse i overensstemmelse med ændringsforordning (EU) 2019/1010.

Høring af offentligheden

EU-landene skal sikre, at:

• offentligheden høres, og at resultaterne tages i betragtning før godkendelse af handlingsplanerne
• strategiske støjkort og handlingsplanerne stilles til rådighed for og udbredes til offentligheden i overensstemmelse med bilag IV og V samt EU’s regler om offentlig adgang til miljøoplysninger
• Kommissionen modtager oplysningerne fra strategiske støjkort og resuméer af handlingsplaner senest seks måneder efter de datoer, der er omhandlet i artikel 7 (Strategisk støjkortlægning) og 8 (Handlingsplaner) som omhandlet i bilag VI. Kommissionen skal, bistået af Det Europæiske Miljøagentur, udarbejde en mekanisme til digital informationsudveksling ved hjælp af gennemførelsesretsakter.

EU-landenes støjkort og handlingsplaner kan også ses i Det Europæiske Miljøagenturs ReportNet-system. I overensstemmelse med ændringsforordning (EU) 2019/1010 er ReportNet et dataregister med oplysninger og data om ekstern støj, der gøres tilgængelige af EU-landene.

Rapport

Hvert femte år fremsender Kommissionen en rapport om direktivets gennemførelse til Europa-Parlamentet og Rådet.

HVORNÅR GÆLDER DIREKTIVET FRA?

Det trådte i kraft den 18. juli 2002, og det skulle indarbejdes i EU-landenes lovgivninger inden den 18. juli 2004.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Direktiv om ekstern støj (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF af 25. juni 2002 om vurdering og styring af ekstern støj (EUT L 189 af 18.7.2002, s. 12-25).

Efterfølgende ændringer af direktiv 2002/49/EF er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelse af direktivet om ekstern støj i overensstemmelse med artikel 11 direktiv 2002/49/EF (COM(2017) 151 final, 30.3.2017).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 401/2009 af 23. april 2009 om Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (kodificeret udgave) (EUT L 126 af 21.5.2009, s. 13-22).

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (EUT L 41 af 14.2.2003, s. 26-32).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 19.09.2019