Risikoberedskab i elsektoren

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) 2019/941 om risikoberedskab i elsektoren

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

• Den har til formål at:
  • være bedre til at identificere mulige elkriser*
  • udarbejde krisestyringsplaner og
  • håndtere kriser, når de opstår.
• Den fastlægger en fælles metode og regler for samarbejde mellem EU-landene med henblik på at forebygge, forberede sig på og styre elkriser i en ånd af solidaritet og gennemsigtighed og under hensyn til kravene på et konkurrencepræget indre marked for elektricitet.
• Den ophæver direktiv 2005/89/EF, der fastlægger de foranstaltninger, EU-landene skal træffe for generelt at sikre elforsyningssikkerheden.

HOVEDPUNKTER

Det europæiske net af transmissionssystemoperatører for elektricitet (ENTSO-E):

• fremlægger senest den 5. januar 2020 efter en omfattende høring for Den Europæiske Unions Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (ACER) til godkendelse og/eller ændring metode:
  • til opstilling af regionale elkrisescenarier vedrørende systemtilstrækkelighed, systemsikkerhed og brændstofsikkerhed
  • til vurdering af sæsonbestemt og kortsigtet elsystemtilstrækkelighed (månedlig, en uge frem og en dag frem i tiden) i forbindelse med spørgsmål som f.eks. alvorlige vejrforhold
• opstiller inden for seks måneder efter godkendelsen af den første metode de mest relevante elkrisescenarier for hver region
• revurderer disse regionale krisescenarier hvert fjerde år
• ajourfører og forbedrer begge metoder, når der fremkommer væsentlige nye oplysninger
• foretager sæsonbetingede tilstrækkelighedsvurderinger og offentliggør den for vinteren senest den 1. december og den for sommeren senest den 1. juni hvert år.

Metoden til opstilling af regionale elkrisescenarier:

• tager hensyn til mindst følgende risici:
  • sjældne og ekstreme naturfarer
  • farer for uheld
  • farer for følgeskader, herunder følgerne af ondsindede angreb og af brændstofmangel
• omfatter følgende:
  • hensyntagen til alle relevante nationale og regionale omstændigheder
  • samspil og vekselvirkning af risici på tværs af grænserne
  • simuleringer af samtidige elkrisescenarier
  • rangordning af risici efter deres virkning og sandsynlighed
  • principper for, hvordan følsomme oplysninger håndteres på en måde, der sikrer gennemsigtighed.
• offentliggøres på webstederne for ENTSO-E og ACER.

Kompetente myndigheder, udpeges af EU-landene senest den 5. januar 2020:

• er ansvarlige for og samarbejder med hinanden med henblik på udførelsen af de opgaver, der er fastlagt i lovgivningen
• samarbejder med transmissions- og distributionssystemoperatører, tilsynsmyndigheder, ENTSO-E, regionale koordinationscentre og andre relevante interessenter efter behov
• opstiller inden for fire måneder efter opstilling af de regionale elkrisescenarier, de mest relevante nationale elkrisescenarier og ajourfører disse hvert fjerde år
• fastlægger risikoberedskabsplaner på baggrund af de opstillede regionale og nationale krisescenarier. Planerne, der vurderes af Europa-Kommissionen efter høring afelektricitetskoordinationsgruppen, følger en skabelon, der fastsætter oplysninger som:
  • sammendrag af elkrisescenarier
  • den kompetente myndigheds roller og ansvarsområder
  • procedurer og foranstaltninger under en elkrise (f.eks. nationale, regionale og bilaterale)
  • udnævnelse og definering af en krisekoordinators rolle
  • høring af interessenter, f.eks. transmissions- og distributionsoperatører samt el- og naturgasselskaber
  • test af nødplaner
• uden unødigt ophold udstede en tidlig varsling* til Kommissionen og tilgrænsende EU-lande, når pålidelige oplysninger om, at der kan opstå en elkrise på dens område og levere relevante oplysninger
• underrette om en elkrise og informere Kommissionen og de tilgrænsende EU-lande
• indgive en evalueringsrapport senest tre måneder efter afslutningen af en elkrise til Kommissionen og elektricitetskoordinationsgruppen med en beskrivelse af hændelsen og en vurdering af dens indvirkning, trufne foranstaltning og mulige forbedringer.

Overvågning

• Elektricitetskoordinationsgruppen drøfter spørgsmål som sammenhængen mellem risikoberedskabsplaner, resultaterne af tilstrækkelighedsvurderingerne og EU-landenes resultater inden for elforsyningssikkerhed*.
• ACER overvåger elforsyningssikkerhedsforanstaltninger og rapporterer regelmæssigt til elektricitetskoordinationsgruppen.
• Kommissionen indgiver senest den 1. september 2025 en rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om, hvordan elforsyningssikkerheden i EU kan forbedres.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 4. juli 2019.

BAGGRUND

Der kan være mange årsager til elkriser, f.eks. som følge af ekstreme vejrforhold, ondsindede angreb eller brændstofmangel. Når der opstår krisesituationer, har de ofte en grænseoverskridende effekt. Store hændelser, f.eks. kuldebølger, hedebølger eller cyberangreb kan påvirke adskillige EU-lande samtidigt.

Forordningen er en af otte lovtekster i pakken »Ren energi til alle europæere«, som Kommissionen fremlagde i november 2016. Den bidrager til at forme energiunionen, fastholde EU’s konkurrenceevne og opfylde sine forpligtelser i henhold til Parisaftalen om klimaændringer.

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/941 af 5. juni 2019 om risikoberedskab i elsektoren og om ophævelse af direktiv 2005/89/EF (EUT L 158 af 14.6.2019, s. 1-21).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/942 af 5. juni 2019 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (EUT L 158 af 14.6.2019, s. 22-53).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/943 af 5. juni 2019 om det indre marked for elektricitet (EUT L 158 af 14.6.2019, s. 54-124).

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/944 af 5. juni 2019 om fælles regler for det indre marked for elektricitet og om ændring af direktiv 2012/27/EU (EUT L 158 af 14.6.2019, s. 125-199).

seneste ajourføring 24.07.2019