61991J0014

++++

Faelles Toldtarif - positioner - emulgeringsmidler til fremstilling af bagvaerksdej som i det vaesentlige bestaar af sorbitolsirup samt mono- og diglycerider - udgoer en blanding af kemikalier og stoffer med naeringsvaerdi og er som saadan undtaget fra kapitel 38 - tarifering under pos. 2106 i Den Kombinerede Nomenklatur

Den Faelles Toldtarif skal fortolkes saaledes, at emulgeringsmidler bestemt til fremstilling af bagvaerksdej, som i det vaesentlige bestaar af sorbitolsirup (med 70% toerstofindhold) samt mono- og diglycerider, i henhold til bestemmelse 1. b) til kapitel 38, er "blandinger af kemikalier og naeringsstoffer eller blandinger af kemikalier og andre stoffer med naeringsvaerdi", som er undtaget fra kapitlet, og som henhoerer under pos. 2106 i Den Kombinerede Nomenklatur. Begrebet "andre stoffer med naeringsvaerdi" maa paa baggrund af en udtalelse fra Toldsamarbejdsraadets Nomenklaturudvalg fortolkes saaledes, at det ogsaa kan omfatte kemikalier.

1 Ved kendelse af 27. november 1990, indgaaet til Domstolen den 16. januar 1991, har Bundesfinanzhof i medfoer af EOEF-Traktatens artikel 177 forelagt Domstolen et praejudicielt spoergsmaal vedroerende fortolkningen af Den Faelles Toldtarif med henblik paa tariferingen af emulgeringsmidler til fremstilling af bagvaerksdej, som i det vaesentlige bestaar af sorbitolsirup (med 70% toerstofindhold) samt mono- og diglycerider.

2 Spoergsmaalet er blevet rejst under en tvist mellem firmaet SuCrest GmbH, sagsoegeren i hovedsagen, og Oberfinanzdirektion Muenchen, sagsoegte i hovedsagen, vedroerende tarifering af de omhandlede stoffer.

3 Oberfinanzdirektion havde meddelt SuCrest en raekke bindende tariferingsudtalelser, hvorefter de omhandlede produkter skulle tariferes under pos. 2106 i Den Faelles Toldtarif. Disse afgoerelser har SuCrest herefter anfaegtet ved de tyske domstole.

4 Sagen er blevet indbragt for Bundesfinanzhof, som har fundet det noedvendigt at anmode Domstolen om at fortolke de bestemmelser i Toldtariffen, som vedroerer tariferingen af de paagaeldende produkter. Bundesfinanzhof har derfor forelagt Domstolen foelgende praejudicielle spoergsmaal:

"Skal Den Faelles Toldtarif - Den Kombinerede Nomenklatur - fortolkes saaledes, at emulgeringsmidler bestemt til fremstilling af bagvaerksdej, som i det vaesentlige bestaar af sorbitolsirup (med 70% toerstofindhold) samt mono- og diglycerider, i henhold til bestemmelse 1. b) til kapitel 38 er 'blandinger' , som er undtaget fra kapitlet, og som henhoerer under pos. 2106?".

5 Hvad naermere angaar de faktiske omstaendigheder i hovedsagen, retsforhandlingernes forloeb samt de skriftlige indlaeg for Domstolen henvises til retsmoederapporten. Disse omstaendigheder omtales derfor kun i det foelgende i det omfang, det er noedvendigt for forstaaelsen af Domstolens argumentation.

6 Det bemaerkes, at ifoelge bestemmelse 1. b) til kapitel 38 i bilag I til Raadets forordning (EOEF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om Told- og Statistiknomenklaturen og Den Faelles Toldtarif (EFT L 256, s. 1) omfatter kapitel 38 ikke blandinger af kemikalier og naeringsstoffer eller blandinger af kemikalier og andre stoffer med naeringsvaerdi af den art, der anvendes ved fremstilling af naeringsmidler.

7 Det fremgaar af sagen, at de omhandlede emulgeringsmidler bestaar dels af karotinolie og propylenglykol, dels af sorbitolsirup samt mono- og diglycerider.

8 Det fremgaar af indlaeggene for Domstolen, at de sidstnaevnte stoffer har naeringsvaerdi, da de anvendes til fremstilling af naeringsmidler, i det foreliggende tilfaelde fremstilling af bagvaerksdej, og omsaettes i organismen paa samme eller tilsvarende maade som bestanddele af levnedsmidler, hvorved de tilfoerer mennesker livsvigtig energi. Det er ubestridt, at disse stoffer er kemikalier.

9 Spoergsmaalet er herefter, om sidstnaevnte omstaendighed udelukker, at sorbitolsirup samt mono- og diglycerider falder ind under begrebet "naeringsstoffer ... og andre stoffer med naeringsvaerdi".

10 Herom bemaerkes, at den tilsvarende bestemmelse til kapitel 38 i Bruxelles-nomenklaturen fra 1950 kun undtog "blandinger af kemikalier og naeringsstoffer" fra kapitel 38. Da det under Toldsamarbejdsraadet nedsatte Nomenklaturudvalg imidlertid fastslog i en forklarende bemaerkning, at begrebet "naeringsstoffer" ikke omfattede visse stoffer, saasom sorbitol, som har naeringsvaerdi, men som ogsaa kan betragtes som kemikalier, blev bestemmelse 1. b) aendret, saa ogsaa "stoffer med naeringsvaerdi" blev undtaget fra kapitel 38. Dette begreb maa derfor fortolkes paa baggrund af de omstaendigheder, som har begrundet dens affattelse, og navnlig paa baggrund af den foernaevnte forklarende bemaerkning, idet der efter Domstolens praksis (jf. dom af 18.9.1990, sag C-265/89, Vismans, Sml. I, s. 3411) skal tages hensyn til disse bemaerkninger ved fortolkningen af Den Faelles Toldtarif. Herefter maa begrebet "stoffer med naeringsvaerdi" forstaas saadan, at det ogsaa kan omfatte kemikalier.

11 Det tilfoejes, at der i en udtalelse fra Toldsamarbejdsraadets Videnskabelige Underudvalg er stoette for den opfattelse, at begrebet "blandinger" i bestemmelse 1. b) omfatter produkter, hvis bestanddele udviser begge de i denne bestemmelse naevnte kendetegn, nemlig kemikaliers og stoffer med naeringsvaerdis.

12 Foelgelig maa spoergsmaalet fra den nationale ret besvares med, at Den Faelles Toldtarif skal fortolkes saaledes, at emulgeringsmidler bestemt til fremstilling af bagvaerksdej, som i det vaesentlige bestaar af sorbitolsirup (med 70% toerstofindhold) samt mono- og diglycerider, i henhold til bestemmelse 1. b) til kapitel 38 er "blandinger", som er undtaget fra kapitlet, og som henhoerer under pos. 2106.

Sagens omkostninger

13 De udgifter, der er afholdt af Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber, som har afgivet indlaeg for Domstolen, kan ikke erstattes. Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgoer et led i den sag, der verserer for den nationale ret, tilkommer det denne at traeffe afgoerelse om sagens omkostninger.

Paa grundlag af disse praemisser

kender

DOMSTOLEN (Fjerde Afdeling)

vedroerende det spoergsmaal, der er forelagt af Bundesfinanzhof ved kendelse af 27. november 1990, for ret:

Den Faelles Toldtarif skal fortolkes saaledes, at emulgeringsmidler bestemt til fremstilling af bagvaerksdej, som i det vaesentlige bestaar af sorbitolsirup (med 70% toerstofindhold) samt mono- og diglycerider, i henhold til bestemmelse 1. b) til kapitel 38 er "blandinger", som er undtaget fra kapitlet, og som henhoerer under pos. 2106.