EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 6.3.2024
COM(2024) 114 final
2024/0063(NLE)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring og berigtigelse af forordning (EU) 2024/257 om fastsættelse for 2024, 2025 og 2026 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande
BEGRUNDELSE
1.BAGGRUND FOR FORSLAGET
•Forslagets begrundelse og formål
Ved Rådets forordning (EU) 2024/257 fastsættes fiskerimuligheder for 2024, 2025 og 2026 for visse fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande. Forslaget har til formål at ændre disse fiskerimuligheder for at tage hensyn til den seneste videnskabelige rådgivning og andre former for udvikling. Desuden berigtiges visse fejl i forordning (EU) 2024/257.
•Sammenhæng med de gældende regler på samme område
De foreslåede foranstaltninger er i overensstemmelse med den fælles fiskeripolitiks mål og regler.
•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
De foreslåede foranstaltninger er i overensstemmelse med andre EU-politikker, navnlig politikkerne på miljøområdet.
2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
•Retsgrundlag
Retsgrundlaget for forslaget er artikel 43, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).
•Nærhedsprincippet
Unionen har enekompetence på det område, som forslaget vedrører, jf. artikel 3, stk. 1, litra d), i TEUF. Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.
•Proportionalitetsprincippet
Forslaget vedrører tildeling af fiskerimuligheder til medlemsstaterne i overensstemmelse med målsætningerne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik. I henhold til artikel 16 og 17 i forordning (EU) nr. 1380/2013 skal hver medlemsstat i overensstemmelse med visse kriterier for tildeling af fiskerimuligheder beslutte, hvordan de fiskerimuligheder, den har til rådighed, fordeles til fiskerfartøjer, der fører dens flag. Medlemsstaterne har således det nødvendige råderum, når de fordeler de tildelte samlede tilladte fangstmængder (TAC'er) i overensstemmelse med deres valg af en social og økonomisk model for udnyttelsen af de fiskerimuligheder, de har til rådighed.
•Valg af retsakt
Da forslaget ændrer en gældende forordning, er den mest hensigtsmæssige retsakt en forordning.
3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSENTER OG KONSEKVENSANALYSER
•Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning
•Høringer af interessenter
Kommissionen har hørt interessenter, hovedsageligt gennem de rådgivende råd, på grundlag af sin årlige meddelelse "Bæredygtigt fiskeri i EU: status og retningslinjer for 2024" (COM(2023) 303).
I svarene på den årlige meddelelse giver interessenterne udtryk for deres holdning til Kommissionens vurdering af ressourcernes tilstand og til, hvordan man kan sikre sig en passende forvaltning. Kommissionen har taget svarene i betragtning ved udarbejdelsen af forslaget.
•Indhentning og brug af ekspertbistand
Den videnskabelige rådgivning fra Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) udarbejdes på grundlag af rammer, der er udviklet af organisationens ekspertgrupper og beslutningsorganer, og forelægges i overensstemmelse med den partnerskabsrammeaftale, der er indgået med Kommissionen.
•Konsekvensanalyse
Forslagets anvendelsesområde er afgrænset i artikel 43, stk. 3, i TEUF.
Der tages med forslaget sigte på at undgå kortsigtede strategier og i stedet fremme langsigtet bæredygtighed. Der tages hensyn til interessenternes og de rådgivende råds initiativer, hvis ICES har afgivet positiv udtalelse herom. Kommissionens forslag til en reform af den fælles fiskeripolitik blev baseret på en konsekvensanalyse (SEC(2011) 891), hvori det blev fastslået, at selv om realiseringen af målsætningen om maksimalt bæredygtigt udbytte (MSY) var en nødvendig betingelse for miljømæssig, økonomisk og social bæredygtighed, kan disse tre mål ikke nås hver for sig.
Når det gælder de regionale fiskeriforvaltningsorganisationers fiskerimuligheder og bestande, der forvaltes i fællesskab med tredjelande, gennemfører forslaget internationalt vedtagne foranstaltninger. Eventuelle aspekter, der er relevante for vurderingen af de potentielle konsekvenser for fiskerimulighederne, er behandlet i forbindelse med forberedelsen og gennemførelsen af internationale forhandlinger, inden for rammerne af hvilke Unionens fiskerimuligheder er aftalt med lande uden for EU.
•Målrettet regulering og forenkling
Ikke relevant.
•Grundlæggende rettigheder
Forslaget overholder de grundlæggende rettigheder, navnlig dem, der er fastlagt ved Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET
De foreslåede foranstaltninger har ingen budgetmæssige konsekvenser.
5.ANDRE FORHOLD
•
Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget
Forslaget har til formål at ændre Rådets forordning (EU) 2024/257 som beskrevet nedenfor.
Småøjet rokke i den vestlige del af Den Engelske Kanal
Forordning (EU) 2024/257 fastsætter en TAC for rokker (Rajiformes) i EU-farvande og i Det Forenede Kongeriges farvande i ICES-afsnit 6a, 6b, 7a-7c og 7e-7k (vest for Skotland, det sydlige Keltiske Hav og Den Engelske Kanal). I nævnte forordning er der også fastsat en særlig betingelse for denne TAC. Den særlige betingelse tillader EU og Det Forenede Kongerige at fange småøjet rokke (Raja microocellata) i ICES-afsnit 7e (den vestlige del af Den Engelske Kanal) i 2024 for at muliggøre moniteringsfiskeri med henblik på indsamling af fiskeribaserede data for denne bestand som vurderet af ICES. Af hensyn til retssikkerheden og for at gøre det muligt at gennemføre "overvågningsprogrammer" i forbindelse med moniteringsfiskeri, bør de mængder, der fastsættes i den særlige betingelse, tildeles medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om relativ stabilitet og fordelingsnøglen for rokker i EU-farvande og Det Forenede Kongeriges farvande i ICES-afsnit 6a, 6b, 7a-7c og 7e-7k.
Skærising og rødtunge i Skagerrak-Kattegat
Den 6. december 2023 afsluttede EU og Det Forenede Kongerige bilaterale konsultationer om fastsættelse af fiskerimuligheder for de bestande, der er opført i bilag 35 til handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side ("handels- og samarbejdsaftalen"). Resultatet af konsultationerne blev dokumenteret i et skriftligt protokollat, der blev undertegnet den 6. december 2023 og suppleret ved et addendum den 8. december 2023 og gennemført i EU-retten ved forordning (EU) 2024/257.
Under disse bilaterale konsultationer fastsatte EU og Det Forenede Kongerige bl.a. for første gang TAC'er for: i) skærising (Glyptocephalus cynoglossus) i EU-farvande i ICES-afsnit 3a (Skagerrak-Kattegat) og ii) rødtunge (Microstomus kitt) i samme område. I afventning af en aftale mellem medlemsstaterne om, hvordan disse fiskerimuligheder skal fordeles, er TAC'erne for nævnte bestande markeret som "fastsættes senere" i forordning (EU) 2024/257. For at give medlemsstaterne mulighed for at udnytte de pågældende fiskerimuligheder bør TAC'erne og EU-kvoterne for disse bestande fastsættes på de niveauer, der er fastsat i det skriftlige protokollat. Da drøftelserne mellem medlemsstaterne om tildeling stadig er i gang, er medlemsstaternes kvoter ikke medtaget. Så snart resultatet af disse drøftelser foreligger, vil Kommissionens tjenestegrene ajourføre forslaget ved hjælp af et uofficielt dokument med forslag om: (i) medlemsstaternes kvoter eller ii) ikke at fordele EU-kvoterne mellem de enkelte medlemsstater, men give alle medlemsstater mulighed for at fiske EU-kvoterne, indtil de er udnyttet fuldt ud.
Ved forordning (EU) 2024/257 blev TAC'en for tobis og dertil knyttede bifangster (Ammodytes spp.) i Det Forenede Kongeriges farvande og EU farvande i ICES-underområde 4 (Nordsøen), i Det Forenede Kongeriges farvande i ICES-afsnit 2a og i EU-farvande i afsnit 3a (Skagerrak og Kattegat) for 2024 foreløbigt fastsat til nul, indtil ICES har offentliggjort den videnskabelige rådgivning for denne bestand for 2024.
ICES forventes at offentliggøre sin videnskabelige rådgivning om tobis i ICES-underområde 4 og afsnit 3a for 2024 den 29. februar 2024. Efter offentliggørelsen af denne rådgivning vil EU afholde bilaterale konsultationer med Det Forenede Kongerige om TAC'en for 2024 for den pågældende bestand i henhold til handels- og samarbejdsaftalens artikel 498 stk. 2, 4 og 6. I afventning af det formelle resultat af de bilaterale konsultationer er teksten i den relevante betragtning i Rådets forordning (EU) 2023/194 medtaget i kantet parentes, og TAC'en for tobis i ICES-underområde 4 og afsnit 2a og 3a for 2024 er markeret som "p.m." (pro memoria). Så snart det formelle resultat af de bilaterale konsultationer foreligger, vil Kommissionens tjenestegrene opdatere forslaget ved hjælp af et uofficielt dokument med forslag om den relevante TAC for 2024 på det niveau, der er aftalt med Det Forenede Kongerige.
SPRFMO
I forordning (EU) 2024/257 er TAC'erne i konventionsområdet for Den Regionale Fiskeriforvaltningsorganisation for det Sydlige Stillehav (SPRFMO) markeret som "fastsættes senere", og de foranstaltninger, der er funktionelt knyttet til TAC'erne, opretholdes midlertidigt i afventning af resultatet af SPRFMO's årsmøde i 2024, der blev afholdt den 29. januar til den 2. februar 2024.
SPRFMO vedtog på sit 12. årsmøde i 2024 fangstbegrænsninger for chilensk hestemakrel (Trachurus murphyi) og opretholdt forsøgsfiskeriet efter isfiskarter (Dissostichus spp.). Desuden opretholdt eller ændrede SPRFMO funktionelt tilknyttede foranstaltninger. Disse foranstaltninger bør derfor gennemføres i EU-retten.
WCPFC
I forordning (EU) 2024/257 er fiskerimulighederne i konventionsområdet for Fiskerikommissionen for det Vestlige og Centrale Stillehav (WCPFC) markeret som "fastsættes senere", og foranstaltninger, der er funktionelt knyttet til disse, opretholdes midlertidigt i afventning af det formelle resultat af WCPFC's årsmøde i 2023, der blev afholdt den 4.-8. december 2023.
På årsmødet i 2023 besluttede WCPFC at opretholde begrænsningerne for notfiskeriindsatsen og det maksimale antal af disse fartøjer, der må fiske efter tropisk tunfisk. Desuden ændrede WCPFC foranstaltninger vedrørende anvendelsen af anordninger til tiltrækning af fisk (FAD) i fiskeriet efter tropisk tunfisk, navnlig for så vidt angår FAD-forbudsperioden. Disse foranstaltninger bør derfor gennemføres i EU-retten.
ICCAT
Fiskeriindsatsbegrænsningerne for EU-fartøjer, der fisker efter almindelig tun (Thunnus thynnus) i konventionsområdet for Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT), og det maksimale input af almindelig tun og den maksimale kapacitet for EU-akvakulturbrug i dette område er baseret på oplysningerne i medlemsstaternes årlige fiskeriplaner, årlige forvaltningsplaner for fiskerikapaciteten og årlige forvaltningsplaner for opdræt af almindelig tun. Medlemsstaterne skal sende planerne til Kommissionen senest den 31. januar hvert år, jf. artikel 16, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning EU) 2023/2053. Disse planer samles derefter af Kommissionen og danner grundlag for udarbejdelsen af en årlig EU-plan, som sendes til ICCAT's sekretariat med henblik på drøftelse og godkendelse i ICCAT, jf. artikel 16, stk. 2, i forordning (EU) 2023/2053. Indtil ICCAT har modtaget og godkendt den årlige EU-plan, er teksten til den relevante betragtning i Rådets forordning (EU) 2023/194 medtaget i kantet parentes, og EU's fiskeriindsatsbegrænsninger og EU's maksimale opdrætsinput og -kapacitet for 2024 er markeret som "p.m." (pro memoria). Så snart den årlige EU-plan er godkendt af ICCAT, opdaterer Kommissionens tjenestegrene forslaget ved hjælp af et uofficielt dokument med forslag til de relevante fiskeriindsatsbegrænsninger, det maksimale opdrætsinput og den maksimale opdrætskapacitet for 2024.
Sandtigerhaj
På sit 14. møde den 12.-17. februar 2024 i Samarkand i Usbekistan tilføjede partskonferencen under konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr sandtigerhaj (Carcharias taurus) til listerne over beskyttede arter i konventionens tillæg I og II. Disse foranstaltninger bør derfor gennemføres i EU-retten ved at forbyde: i) EU-fiskerfartøjer i alle farvande og ii) tredjelandsfartøjer i EU-farvande at fiske efter, opbevare om bord, omlade eller lande individer af denne art.
Ved artikel 98, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/2124 er der dog allerede indført et sådant forbud gældende for sandtigerhaj i Middelhavet. For at undgå overlappende bestemmelser om samme emne for så vidt angår Middelhavet, bør et sådant forbud derfor kun indføres for EU-fartøjer i alle andre farvande end Middelhavet og for tredjelandsfartøjer i EU-farvande.
Forbuddet vedrørende sandtigerhaj bør finde anvendelse fra den 1. april 2024, idet denne dato ligger: i) efter det 14. møde i partskonferencen under konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr, som fandt sted den 12.-17. februar 2024, og ii) inden ikrafttrædelsen af ændringen af tillæg I og II til konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr den 17. maj 2024.
Berigtigelse af fejl
Artikel 41, stk. 4, og artikel 43 i forordning (EU) 2024/257 henviser til det samme maksimale antal EU-fiskerfartøjer, der må fiske efter sværdfisk (Xiphias gladius) i WCPFC-konventionsområdet. Den førstnævnte bestemmelse bør derfor udgå af hensyn til den juridiske klarhed.
Artikel 59 i forordning (EU) 2024/257 om ikrafttræden og anvendelse bør berigtiges for så vidt angår foranstaltninger vedrørende europæisk ål (Anguilla anguilla) i EU-farvande i ICES-underområde 3, 4, 6, 7, 8 og 9 og tilstødende EU-brakvande som følger:
–Artikel 13, stk. 4, i forordning (EU) 2023/194, som pålægger medlemsstaterne at fastsætte forbudsperioder for erhvervsfiskeri efter europæisk ål i alle livsstadier i det pågældende område, finder anvendelse fra den 1. marts 2023 til den 31. marts 2024. Artikel 13, stk. 6, i forordning (EU) 2024/257 om indførelse af en sådan foranstaltning bør derfor finde anvendelse fra den 1. april 2024.
–Foranstaltninger vedrørende erhvervsfiskeri efter europæisk ål i alle livsstadier i dette område, jf. forordning (EU) 2024/257, finder anvendelse indtil den 31. marts 2025. Forbuddet mod rekreativt fiskeri efter europæisk ål i alle livsstadier i dette område i henhold til artikel 13, stk. 7, i nævnte forordning bør derfor også gælde indtil den 31. marts 2025.
I del B i bilag IA til forordning (EU) 2024/257 bør følgende fejl berigtiges:
–Tabel 60: medlemsstaternes kvoter for rødtunge og skærising i Det Forenede Kongeriges farvande og EU-farvande i ICES-underområde 4 og i Det Forenede Kongeriges farvande i afsnit 2a for 2024 bør berigtiges for at afhjælpe en fejl i beregningen af disse kvoter. Desuden bør indberetningskoderne i fodnote 3 og 4, der gælder for: i) rødtunge i EU-farvande i afsnit 3a og ii) skærising i EU-farvande i afsnit 3a, berigtiges.
–Tabel 93: TAC'en for pighvar og slethvar (Scophthalmus maximus og Scophthalmus rhombus) i Det Forenede Kongeriges farvande og EU-farvande i ICES-underområde 4 og i Det Forenede Kongeriges farvande i afsnit 2a bør for 2024 markeres som "analytisk TAC" i overensstemmelse med den relevante ICES-rådgivning. Desuden bør indberetningskoden i fodnote 4, der gælder for slethvar i EU-farvande i afsnit 3a, berigtiges.
–Tabel 101: i TAC-tabellerne for broget rokke (Raja undulata) i EU-farvande i henholdsvis ICES-underområde 8 og ICES-underområde 9 bør det præciseres, at fangster fra den yderligere tildeling til fartøjer, der deltager i moniteringsfiskeriet, bør rapporteres særskilt.
–Tabel 103: i TAC-tabellen for makrel (Scomber scombrus) i Nordsøen og Østersøen bør følgende berigtiges: i) områdebeskrivelsen og indberetningskoden bør berigtiges for at afspejle det geografiske anvendelsesområde for de to TAC'er for makrel i Nordsøen og Østersøen, der var omfattet af forordning (EU) 2023/194, ii) andet punktum i fodnote 1 bør udgå, da det er i modstrid med resten af fodnoten, iii) i fodnote 2, i første kolonne i tabellen, bør områdebeskrivelsen og indberetningskoden berigtiges for at afspejle områdebeskrivelsen for TAC'en, og iv) i fodnote 4 bør overskriften "Efter overførsel" udgå af hensyn til den juridiske klarhed.
–Tabel 106: i TAC-tabellen for almindelig tunge (Solea solea) i Det Forenede Kongeriges farvande og EU-farvande i ICES-underområde 4 og i Det Forenede Kongeriges farvande i afsnit 2a, fodnote 1, bør indberetningskoden berigtiges.
I bilag XI til forordning (EU) 2024/257 bør følgende fejl berigtiges:
–I punkt 2, i TAC-tabellen for makrel (Scomber scombrus) i Nordsøen og Østersøen: i) andet punktum i fodnote 1 bør udgå, da sætningen er i modstrid med resten af fodnoten, ii) i fodnote 2, i første kolonne i tabellen, bør områdebeskrivelsen og indberetningskoden berigtiges for at afspejle områdebeskrivelsen af TAC'en, og iii) i fodnote 4 bør overskriften "Efter overførsel" udgå af hensyn til den juridiske klarhed.
2024/0063 (NLE)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring og berigtigelse af forordning (EU) 2024/257 om fastsættelse for 2024, 2025 og 2026 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Ved Rådets forordning (EU) 2024/257 fastsættes fiskerimuligheder for 2024, 2025 og 2026 for visse fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande. De samlede tilladte fangstmængder (TAC'er) og indsatsbegrænsninger og de foranstaltninger, der funktionelt er knyttet til de TAC'er og indsatsbegrænsninger, der er fastsat ved forordning (EU) 2024/257, bør ændres for at tage hensyn til offentliggørelsen af videnskabelig rådgivning samt resultaterne af konsultationerne med tredjelande og af møderne i regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO'er).
(2)Ved forordning (EU) 2024/257 er der fastsat en TAC for rokker (Rajiformes) i EU-farvande og i Det Forenede Kongeriges farvande i Det Internationale Havundersøgelsesråds (ICES) afsnit 6a, 6b, 7a-7c og 7e-7k. I forordningen er der også fastsat en særlig betingelse for denne TAC. Den særlige betingelse tillader EU og Det Forenede Kongerige at fange småøjet rokke (Raja microocellata) i ICES-afsnit 7e (den vestlige del af Den Engelske Kanal) i 2024 for at muliggøre moniteringsfiskeri med henblik på indsamling af fiskeribaserede data som vurderet af ICES. Af hensyn til retssikkerheden og for at gøre det muligt at gennemføre "overvågningsprogrammer" i forbindelse med moniteringsfiskeri, bør de mængder, der fastsættes i den særlige betingelse, tildeles medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om relativ stabilitet og fordelingsnøglen for rokker i EU-farvande og Det Forenede Kongeriges farvande i ICES-afsnit 6a, 6b, 7a-7c og 7e-7k.
(3)I bilaterale konsultationer om fastsættelse af fiskerimuligheder for de bestande, der er opført i bilag 35 til handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side ("handels- og samarbejdsaftalen"), fastsatte Unionen og Det Forenede Kongerige for første gang TAC'er for: i) skærising (Glyptocephalus cynoglossus) i EU-farvande i ICES-afsnit 3a (Skagerrak-Kattegat) og ii) rødtunge (Microstomus kitt) i samme område. I afventning af en aftale mellem medlemsstaterne om, hvordan disse fiskerimuligheder skal fordeles, er TAC'erne for nævnte bestande markeret som "fastsættes senere" i forordning (EU) 2024/257. For at give medlemsstaterne mulighed for at udnytte de pågældende fiskerimuligheder bør TAC'erne og EU-kvoterne for disse bestande fastsættes på de niveauer, der er aftalt med Det Forenede Kongerige, og, hvis det er relevant, tildeles medlemsstaterne i overensstemmelse med resultatet af drøftelserne mellem medlemsstaterne om en sådan fordeling.
(4)[Mellem den 9. og den 13. marts 2023 blev der afholdt bilaterale konsultationer mellem Unionen og Det Forenede Kongerige om niveauet for TAC'en for tobis og dertil knyttede bifangster (Ammodytes spp.) i Det Forenede Kongeriges farvande og EU-farvande i ICES-underområde 4, i Det Forenede Kongeriges farvande i ICES-afsnit 2a og i EU-farvande i afsnit 3a. Disse konsultationer blev gennemført i henhold til handels- og samarbejdsaftalens artikel 498, stk. 2, 4 og 6, og på grundlag af Unionens holdning, som Rådet godkendte den 2. marts 2023. Resultatet af disse konsultationer blev dokumenteret i et skriftligt protokollat. Den relevante TAC bør derfor fastsættes på det niveau, der er aftalt med Det Forenede Kongerige.] [Betragtningen og de relevante bestemmelser vil blive opdateret, når konsultationerne mellem Unionen og Det Forenede Kongerige er afsluttet.]
(5)Den Regionale Fiskeriforvaltningsorganisation for det Sydlige Stillehav (SPRFMO) vedtog på sit 12. årsmøde i 2024 fangstbegrænsninger for chilensk hestemakrel (Trachurus murphyi) og opretholdt forsøgsfiskeri efter isfiskarter (Dissostichus spp.). Desuden opretholdt eller ændrede SPRFMO funktionelt tilknyttede foranstaltninger. Disse foranstaltninger bør derfor gennemføres i EU-retten.
(6)Fiskerikommissionen for det Vestlige og Centrale Stillehav (WCPFC) besluttede på sit årsmøde i 2023 at opretholde begrænsningerne for notfiskeriindsatsen og det maksimale antal af disse fartøjer, der må fiske efter tropisk tunfisk. Bestemmelserne vedrørende anvendelsen af anordninger til tiltrækning af fisk (FAD) i fiskeriet efter tropisk tunfisk, navnlig for så vidt angår FAD-forbudsperioden, blev ændret. Disse foranstaltninger bør derfor gennemføres i EU-retten.
(7)[Fiskeriindsatsbegrænsningerne for EU-fartøjer, der fisker efter almindelig tun (Thunnus thynnus) i konventionsområdet for Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT), og det maksimale input af almindelig tun og den maksimale kapacitet for EU-akvakulturbrug i dette område er baseret på oplysningerne i medlemsstaternes årlige fiskeriplaner, årlige forvaltningsplaner for fiskerikapaciteten og årlige forvaltningsplaner for opdræt af almindelig tun. Medlemsstaterne skal sende planerne til Kommissionen senest den 31. januar hvert år, jf. artikel 16, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning EU) 2023/2053. Disse planer samles derefter af Kommissionen og danner grundlag for udarbejdelsen af en årlig EU-plan, som sendes til ICCAT's sekretariat med henblik på drøftelse og godkendelse i ICCAT, jf. artikel 16, stk. 2, i forordning (EU) 2023/2053. Den seneste årlige EU-plan blev godkendt af ICCAT den 8. marts 2023. Unionens fiskeriindsatsbegrænsninger og Unionens maksimale opdrætsinput og -kapacitet for 2023 bør derfor ændres i overensstemmelse med nævnte årlige plan.] [Betragtningen og de relevante bestemmelser vil blive opdateret, når ICCAT har godkendt Unionens årlige plan.]
(8)På sit 14. møde den 12.-17. februar 2024 i Samarkand i Usbekistan tilføjede partskonferencen under konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr sandtigerhaj (Carcharias taurus) til listerne over beskyttede arter i konventionens tillæg I og II. Disse foranstaltninger bør derfor gennemføres i EU-retten ved at forbyde: i) EU-fiskerfartøjer i alle farvande og ii) tredjelandsfartøjer i EU-farvande at fiske efter, opbevare om bord, omlade eller lande individer af denne art. Ved artikel 98, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/2124 er der dog allerede indført et sådant forbud gældende for sandtigerhaj i Middelhavet. For at undgå overlappende bestemmelser om samme emne for så vidt angår Middelhavet bør et sådant forbud derfor kun indføres for EU-fartøjer i alle andre farvande end Middelhavet og for tredjelandsfartøjer i EU-farvande.
(9)Artikel 41, stk. 4, og artikel 43 i forordning (EU) 2024/257 henviser til det samme maksimale antal EU-fiskerfartøjer, der må fiske efter sværdfisk (Xiphias gladius) i WCPFC-konventionsområdet. Den førstnævnte bestemmelse bør derfor udgå af hensyn til den juridiske klarhed.
(10)Artikel 59 i forordning (EU) 2024/257 om ikrafttræden og anvendelse bør berigtiges for så vidt angår foranstaltninger vedrørende europæisk ål (Anguilla anguilla) i EU-farvande i ICES-underområde 3, 4, 6, 7, 8 og 9 og tilstødende EU-brakvande.
(11)Visse fejl i TAC-tabellerne i bilagene til forordning (EU) 2024/257 bør berigtiges. Disse omfatter fejl vedrørende: i) medlemsstaternes kvoter, ii) TAC-typen (dvs. "analytisk TAC" eller "præventiv TAC"), iii) områdebeskrivelser, og iv) indberetningskoder. Desuden bør visse bestemmelser i disse bilag præciseres i: i) TAC-tabellerne for broget rokke (Raja undulata) i EU-farvande i henholdsvis ICES-underområde 8 og ICES-underområde 9 og ii) TAC-tabellerne for makrel (Scomber scombrus) i Nordsøen og Østersøen.
(12)Forordning (EU) 2024/257 bør derfor ændres og berigtiges.
(13)De fiskerimuligheder, der er fastsat i forordning (EU) 2024/257, finder anvendelse fra den 1. januar 2024. De bestemmelser vedrørende fiskerimuligheder, der indføres ved nærværende forordning, bør derfor også finde anvendelse fra nævnte dato. En sådan anvendelse med tilbagevirkende kraft berører ikke retssikkerhedsprincippet eller princippet om beskyttelse af berettigede forventninger, idet de pågældende fiskerimuligheder forhøjes eller endnu ikke er opbrugt.
(14)Bestemmelserne i denne forordning vedrørende sandtigerhaj bør finde anvendelse fra den 1. april 2024, idet denne dato ligger: i) efter det 14. møde i partskonferencen under konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr, som fandt sted den 12.-17. februar 2024, og ii) inden ikrafttrædelsen af ændringen af tillæg I og II til konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr den 17. maj 2024.
(15)I lyset af det akutte behov for at undgå afbrydelser af fiskeriet bør nærværende forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende –
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring og berigtigelse af forordning (EU) 2024/257
I forordning (EU) 2024/257 foretages følgende ændringer:
1)I artikel 20, stk. 1, indsættes følgende litra:
"ba)sandtigerhaj (Carcharias taurus) i alle andre farvande end Middelhavet".
2)I artikel 41 udgår stk. 3.
3)Artikel 42 affattes således:
"Artikel 42
Forvaltning af fiskeri med FAD'er
1.I den del af WCPFC-konventionsområdet, der ligger mellem 20°N og 20°S, må notfartøjer, hjælpefartøjer og andre fartøjer til støtte for notfartøjer ikke udsætte og efterse FAD'er og sætte net i forbindelse med disse mellem kl. 00.00 den 1. juli 2024 og kl. 24.00 den 15. august 2024.
2.I tillæg til forbuddet i stk. 1 er det forbudt at sætte net i forbindelse med FAD'er i WCPFC-konventionsområdets højsøområde, der ligger mellem 20°N og 20°S, i yderligere en måned, fra kl. 00.00 den 1. april 2024 til kl. 24.00 den 30. april 2024 eller fra kl. 00.00 den 1. maj 2024 til kl. 24.00 den 31. maj 2024 eller fra kl. 00.00 den 1. november 2024 til kl. 24.00 den 30. november 2024 eller fra kl. 00.00 den 1. december 2024 til kl. 24.00 den 31. december 2024.
3.De pågældende medlemsstater beslutter i fællesskab, hvilken af forbudsperioderne i stk. 2 der skal gælde for notfartøjer, der fører deres flag. Medlemsstaterne underretter senest den 15. februar 2024 i fællesskab Kommissionen om den valgte forbudsperiode. Kommissionen underretter inden den 1. marts 2024 WCPFC's sekretariat om den fælles forbudsperiode, som de pågældende medlemsstater har valgt.
4.
Hver medlemsstat sikrer, at ingen af dens notfartøjer på noget givet tidspunkt har sat flere end 350 FAD'er med aktiverede instrumenterede bøjer ud på havet. Bøjerne må udelukkende aktiveres om bord på et notfartøj."
4)I artikel 55, stk. 1, indsættes følgende:
"aa)sandtigerhaj (Carcharias taurus) i alle EU-farvande"
5) Artikel 59, litra a) og b), affattes således:
"a)finder artikel 13, stk. 1 og 7, anvendelse fra den 1. januar 2024 til den 31. marts 2025
b)finder artikel 13, stk. 2-6, anvendelse fra den 1. april 2024 til den 31. marts 2025".
6) I artikel 59 indsættes følgende som litra ca) og ga):
"ca)finder artikel 20, stk.1, litra ba) anvendelse fra den 1. april 2024
ga) finder artikel 55, stk.1, litra aa) anvendelse fra den 1. april 2024".
7)Bilag IA, IG, IH, VI, IX og XI ændres og berigtiges som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. januar 2024.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].