EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022PC0714
Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken on behalf of the European Union in the Ministerial Council of the Energy Community and in the Permanent High Level Group of the Energy Community (14-15 December 2022, Vienna, Austria)
Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Energifællesskabets Ministerråd og Energifællesskabets Permanente Gruppe på Højt Plan (14.-15. december 2022 i Wien, Østrig)
Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Energifællesskabets Ministerråd og Energifællesskabets Permanente Gruppe på Højt Plan (14.-15. december 2022 i Wien, Østrig)
COM/2022/714 final
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 5.12.2022
COM(2022) 714 final
2022/0415(NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Energifællesskabets Ministerråd og Energifællesskabets Permanente Gruppe på Højt Plan (14.-15. december 2022 i Wien, Østrig)
BEGRUNDELSE
1.Forslagets genstand
Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Energifællesskabets Ministerråd ("ministerrådet") og Energifællesskabets Permanente Gruppe på Højt Plan ("den permanente gruppe på højt plan") i forbindelse med en række retsakter, som disse to organer påtænker at vedtage den 14. og 15. december 2022.
2.Baggrund for forslaget
2.1.Energifællesskabstraktaten
Energifællesskabstraktaten har til formål at skabe en stabil lovgivnings- og markedsramme og et fælles reguleringsområde for handel med netenergi ved at gennemføre aftalte dele af EU-retten om energi i tredjelande. Denne traktat trådte i kraft den 1. juli 2006. Den Europæiske Union er part i energifællesskabstraktaten 1 . I energifællesskabstraktaten henvises der til de ni tredjelande som "kontraherende parter".
2.2.Ministerrådet og den permanente gruppe på højt plan
Ministerrådet sikrer, at de mål, der er fastsat i energifællesskabstraktaten, nås. Det udfærdiger generelle politiske retningslinjer, træffer foranstaltninger og vedtager procedureafgørelser. Hver part har én stemme, og ministerrådet har forskellige afstemningsregler alt efter emnet. EU er en af de ti parter og har én stemme, også afhængigt af emnet.
Afgørelser træffes med enstemmighed for så vidt angår de påtænkte retsakter opført i afsnit 2.3, punkt 9 (artikel 92, stk. 1, litra a), i energifællesskabstraktaten).
Afgørelser træffes med simpelt flertal for så vidt angår de påtænkte retsakter opført i afsnit 2.3, punkt 2, 3 og 4 (artikel 79 og 81 i energifællesskabstraktaten) og punkt 8 (artikel 91, stk. 1, litra a), i energifællesskabstraktaten).
Afgørelser træffes med to tredjedeles flertal af de afgivne stemmer, herunder positiv stemmeafgivelse fra Den Europæiske Union, for så vidt angår de påtænkte retsakter opført i afsnit 2.3, punkt 1, 5, 6 og 7 (artikel 83, 86, og 87 i energifællesskabstraktaten).
Den permanente gruppe på højt plan er et vigtigt organ under ministerrådet. Gruppen kan bl.a. træffe foranstaltninger, hvis den har fået beføjelse hertil af ministerrådet. EU er repræsenteret i den permanente gruppe på højt plan og har én stemme.
Artikel 47 i energifællesskabstraktaten fastsætter: "Ministerrådet sikrer, at målene i denne traktat opfyldes. Ministerrådet: […] b) træffer foranstaltninger […]."
Afgørelsen om den påtænkte retsakt, der skal vedtages af den permanente gruppe på højt plan, træffes med simpelt flertal.
2.3.De retsakter, der skal vedtages af ministerrådet og den permanente gruppe på højt plan
Dette forslag til en afgørelse i medfør af artikel 218, stk. 9, i TEUF vedrører den holdning, der skal indtages på Unionens vegne, for så vidt angår følgende retsakter, der skal vedtages af ministerrådet:
(1)Afgørelse 2022/.../MC-EnC om indarbejdelse af forordning (EU) 2019/942, forordning (EU) 2019/943, forordning (EU) 2015/1222, forordning (EU) 2016/1719, forordning (EU) 2017/2195, forordning (EU) 2017/2196 og forordning (EU) 2017/1485, i energifællesskabsretten, om ændring af bilag I til energifællesskabstraktaten og om ændring af Ministerrådets afgørelse nr. 2021/13/MC-EnC og nr. 2011/02/MC-EnC, samt ministerrådets vedtagelse af en procedureafgørelse om regional integration af energimarkederne.
(2)Afgørelse 2022/.../MC-EnC om ændring af ministerrådets afgørelse nr. 2021/14/MC-EnC om ændring af bilag I til traktaten om oprettelse af energifællesskabet og indarbejdelse af direktiv (EU) 2018/2001, direktiv (EU) 2018/2002, forordning (EU) 2018/1999, delegeret forordning (EU) 2020/1044 og gennemførelsesforordning (EU) 2020/1208 i energifællesskabsretten.
(3)Afgørelse 2022/.../MC-EnC om tilpasning og indarbejdelse af visse delegerede forordninger om energirelaterede produkter, om indførelse af reskalerede energimærker i energifællesskabsretten og om ophævelse af delegeret forordning (EU) 1059/2010, (EU) 1060/2010, (EU) 1061/2010, (EU) 1062/2010, (EU) 874/2012 og direktiv 96/60/EF.
(4)Afgørelse 2022/.../MC-EnC om ændring af bilag I til traktaten om oprettelse af energifællesskabet og indarbejdelse af gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066, gennemførelsesforordning (EU) 2018/2067 og direktiv 2003/87/EF i energifællesskabsretten.
(5)Procedureafgørelse 2022/.../MC-EnC om ændring af reglerne for budgetgennemførelse og af personalevedtægten og ansættelsesreglerne.
(6)Procedureafgørelse 2022/.../MC-EnC om ændring af ministerrådets procedureafgørelse 2008/01/MC-EnC af 27. juni 2008 om procedurereglerne for tvistbilæggelse i henhold til traktaten, som ændret.
(7)Procedureafgørelse 2022/.../MC-EnC om vedtagelse af sekretariatets organisationsplan.
(8)Afgørelser i henhold til artikel 91, stk. 1, i energifællesskabstraktaten om konstatering af en overtrædelse af traktaten i følgende sager:
(a)Afgørelse 2022/…/MC-EnC om Nordmakedoniens manglende overholdelse af energifællesskabstraktaten i sag ECS-4/22.
(b)Afgørelse 2022/…/Mc-EnC om Kosovos* manglende overholdelse af energifællesskabstraktaten i sag ECS-5/22.
(c)Afgørelse 2022/…/MC-EnC om Bosnien-Hercegovinas manglende overholdelse af energifællesskabstraktaten i sag ECS-5/17.
(9)Afgørelser i henhold til artikel 92, stk. 1, i energifællesskabstraktaten:
(a)Afgørelse 2022/…/MC-EnC om vedtagelse af foranstaltninger i henhold til artikel 92, stk. 1, i energifællesskabstraktaten som reaktion på Bosnien-Hercegovinas alvorlige og vedvarende overtrædelser i sag ECS-8/11S, ECS-2/13S og ECS-6/16S.
(b)Afgørelse 2021/12/C-EnC om konstatering i henhold til artikel 92, stk. 1, i energifællesskabstraktaten af Serbiens alvorlige og vedvarende overtrædelse i sag ECS-10/17S og i sag ECS-13/17S.
Dette forslag til en afgørelse i medfør af artikel 218, stk. 9, i TEUF vedrører den holdning, der skal indtages på Unionens vegne, for så vidt angår følgende retsakt, der skal vedtages af den permanente gruppe på højt plan:
Afgørelse 2022/…/PHLG-EnC om tilpasning og gennemførelse af Kommissionens forordning (EU) 2022/132 af 28. januar 2022 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1099/2008 om energistatistik for så vidt angår ajourføringer af de årlige, månedlige og kortfristede månedlige energistatistikker.
Formålet med de retsakter, der skal vedtages af ministerrådet og den permanente gruppe på højt plan (i det følgende tilsammen benævnt "de påtænkte retsakter") er at lette opfyldelsen af målene i energifællesskabstraktaten og arbejdet i energifællesskabets sekretariat i Wien, som bl.a. yder administrativ støtte til ministerrådet.
2.4.Andre punkter på dagsordenen
Af hensyn til fuldstændigheden bemærkes det, at der ud over de påtænkte retsakter vil være en række andre punkter sat under afstemning på dagsordenen for møderne i ministerrådet og den permanente gruppe på højt plan:
·Årsberetningen om Energifællesskabets aktiviteter.
·Afgørelse 2022/…/MC-EnC om finansiel decharge for direktøren for energifællesskabets sekretariat.
Kommissionen har til hensigt på Unionens vegne at støtte vedtagelsen af disse punkter med forbehold af Rådets forhåndsgodkendelse.
3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne
3.1.Retsakter, der skal vedtages af ministerrådet
3.1.1.Afgørelse 2022/.../MC-EnC om indarbejdelse af forordning (EU) 2019/942, forordning (EU) 2019/943, forordning (EU) 2015/1222, forordning (EU) 2016/1719, forordning (EU) 2017/2195, forordning (EU) 2017/2196 og forordning (EU) 2017/1485, i energifællesskabsretten, om ændring af bilag I til energifællesskabstraktaten og om ændring af ministerrådets afgørelse nr. 2021/13/MC-EnC og nr. 2011/02/MC-EnC, samt procedureafgørelse 2022/…/MC-EnC om regional integration af energimarkederne.
Efter ministerrådets møde i november 2021 og i afventning af ændringer af energifællesskabstraktaten har Kommissionen i tæt samarbejde med de kontraherende parter, energifællesskabets sekretariat og EU's medlemsstater udarbejdet alternative løsninger inden for rammerne af den gældende energifællesskabstraktat for at gøre fremskridt med integrationen af elektricitetsmarkederne, bl.a. gennem foranstaltninger på elektricitetsområdet i overensstemmelse med det relevante afsnit i energifællesskabstraktaten.
På dette grundlag har Kommissionen forelagt energifællesskabet et forslag til ministerrådets afgørelse om at indarbejde følgende EU-retsakter i energifællesskabsretten:
–Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/943 om det indre marked for elektricitet 2
–Kommissionens forordning (EU) 2015/1222 om kapacitetstildeling og håndtering af kapacitetsbegrænsninger 3
–Kommissionens forordning (EU) 2016/1719 om langsigtet kapacitetstildeling 4
–Kommissionens forordning (EU) 2017/2195 om langsigtet balancering af elektricitet 5
–Kommissionens forordning (EU) 2017/2196 om nødsituationer og systemgenoprettelse på elektricitetsområdet 6
–Kommissionens forordning (EU) 2017/1485 om drift af elektricitetstransmissionssystemer 7
–Forordning (EU) 2019/942 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder 8 .
Dette forslag omfatter også en ændring af følgende ministerrådsafgørelser, der skal muliggøre et integreret elektricitetsmarked mellem de kontraherende parter og de tilgrænsende EU-medlemsstater: afgørelse nr. 2021/13/MC-EnC 9 og nr. 2011/02/MC-EnC 10 om indarbejdelse af direktiv (EU) 2019/944 om det indre marked for elektricitet 11 og forordning (EU) 2019/941 om risikoberedskab 12 i energifællesskabsretten.
I den forbindelse har Kommissionen også forelagt energifællesskabet et forslag til ministerrådets procedureafgørelse om regional integration af energimarkedet.
Denne procedureafgørelse vil, når den er vedtaget, være bindende for både de kontraherende parter og EU og give mulighed for at pålægge EU-agenturer (ACER) og ‑organer (ENTSO-E) opgaver i forbindelse med grænseoverskridende spørgsmål mellem de kontraherende parter og EU-medlemsstaterne.
Kommissionen agter på Den Europæiske Unions vegne at støtte Energifællesskabets Ministerråds vedtagelse af ovennævnte afgørelse og procedureafgørelse.
3.1.2.Afgørelse 2022/.../MC-EnC om ændring af ministerrådets afgørelse nr. 2021/14/MC-EnC om ændring af bilag I til traktaten om oprettelse af energifællesskabet og indarbejdelse af direktiv (EU) 2018/2001, direktiv (EU) 2018/2002, forordning (EU) 2018/1999, delegeret forordning (EU) 2020/1044 og gennemførelsesforordning (EU) 2020/1208 i energifællesskabsretten.
I november 2021 fastlagde Energifællesskabets Ministerråd energifællesskabets retlige ramme for 2030-målene for energieffektivitet, vedvarende energi og drivhusgasemissioner for de ni kontraherende parter uden for EU ved at vedtage de centrale retsakter, der udspringer af EU's pakke om ren energi til alle europæere (direktivet om energieffektivitet fra 2018, direktivet om vedvarende energi fra 2018 og forvaltningsforordningen fra 2018). I disse retsakter præciserede ministerrådet ikke tallene for 2030-målene.
Kommissionen har forelagt energifællesskabet et forslag, der fastsætter tallene for hver af de ni kontraherende parter uden for EU. Disse tal blev forhandlet med de kontraherende parter på en række bilaterale og multilaterale møder før, under og efter det uformelle ministerrådsmøde i juli. De tager hensyn til resultaterne af en modelleringsundersøgelse, som Kommissionen gennemførte tidligere på året, samt de kontraherende parters egne nationale mål og planer. De er også i overensstemmelse med ministerrådets politiske retningslinjer fra 2018, hvori det hedder, at 2030-målene "bør afspejle en tilsvarende ambition for de kontraherende parter og tage højde for relevante socioøkonomiske forskelle, teknologiske udviklinger og Parisaftalen om klimaændringer".
Kommissionen har til hensigt på Unionens vegne at støtte vedtagelsen af denne afgørelse.
3.1.3.Afgørelse 2022/.../MC-EnC om tilpasning og indarbejdelse af visse delegerede forordninger om energirelaterede produkter, om indførelse af reskalerede energimærker i energifællesskabsretten og om ophævelse af delegeret forordning (EU) 1059/2010, (EU) 1060/2010, (EU) 1061/2010, (EU) 1062/2010, (EU) 874/2012 og direktiv 96/60/EF.
Kommissionen har forelagt energifællesskabet et forslag om at indarbejde følgende EU-retsakter i energifællesskabsretten:
-delegeret forordning (EU) 2019/2013 om energimærkning af elektroniske skærme 13
-delegeret forordning (EU) 2019/2014 om energimærkning af husholdningsvaskemaskiner og husholdningsvaske/tørremaskiner 14
-delegeret forordning (EU) 2019/2015 om energimærkning af lyskilder 15
-delegeret forordning (EU) 2019/2016 om energimærkning af køle/fryseapparater 16
-delegeret forordning (EU) 2019/2017 om energimærkning af husholdningsopvaskemaskiner 17
-forordning (EU) 2021/340 om ændring af delegeret forordning (EU) 2019/2013, (EU) 2019/2014, (EU) 2019/2015, (EU) 2019/2016, (EU) 2019/2017 og (EU) 2019/2018 for så vidt angår krav til energimærkning af elektroniske skærme, husholdningsvaskemaskiner og husholdningsvaske/tørremaskiner, lyskilder, køle/fryseapparater, husholdningsopvaskemaskiner og køle/fryseapparater, der anvendes til direkte salg 18
med henblik på indførelse af de reskalerede energimærker i energifællesskabsretten og ophævelse af delegeret forordning (EU) 1059/2010, (EU) 1060/2010, (EU) 1061/2010, (EU) 1062/2010, (EU) 874/2012 og direktiv 96/60/EF.
De nye regler vil sikre harmoniserede og stabile lovgivningsmæssige rammer for producenterne og, hvad der er endnu vigtigere, øge gennemsigtigheden for alle forbrugere takket være anvendelse af den samme skala for energimærkning i EU's medlemsstater og de kontraherende parter.
Kommissionen har til hensigt på Unionens vegne at støtte vedtagelsen af denne afgørelse.
3.1.4.Afgørelse 2022/.../MC-EnC om ændring af bilag I til traktaten om oprettelse af energifællesskabet og indarbejdelse af gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066, gennemførelsesforordning (EU) 2018/2067 og direktiv 2003/87/EF i energifællesskabsretten.
Ministerrådet vedtog i november 2021 dekarboniseringskøreplanen for de kontraherende parter, et politisk dokument, der skitserer forløbet for vedtagelse og gennemførelse af lovgivning med fokus på dekarbonisering for at bringe de kontraherende på vej mod at nå dekarboniseringsmålene for 2030 og midten af århundredet.
Dekarboniseringskøreplanen fokuserede umiddelbart på forvaltningsforordningen, direktivet om vedvarende energi og direktivet om energieffektivitet. Disse tre retsakter blev alle vedtaget på mødet i Energifællesskabets Ministerråd i november 2021, og Kommissionen har forelagt energifællesskabet et forslag om fastsættelse af tallene for hver kontraherende part (se punkt 3.1.3 ovenfor).
Det næste skridt er indarbejdelsen i energifællesskabsretten af mere tekniske retsakter, som udgør det nødvendige grundlag for gennemførelsen af en CO2-prissætningspolitik, der også vil være egnet til et emissionshandelssystem (ETS).
Derfor har Kommissionen i overensstemmelse med dekarboniseringskøreplanen fremsat et forslag til ministerrådet om at vedtage foranstaltninger vedrørende overvågning, rapportering og verifikation af emissioner samt udvalgte bestemmelser i EU ETS, som er nødvendige, for at lovgivningen om overvågning, rapportering og verifikation kan give mening for de kontraherende parter. Disse omfatter ikke CO2-prissætning.
Kommissionen har til hensigt på Unionens vegne at støtte vedtagelsen af denne afgørelse.
3.1.5.Procedureafgørelse 2022/.../MC-EnC om ændring af reglerne for budgetgennemførelse og af personalevedtægten og ansættelsesreglerne.
Energifællesskabets sekretariatet har i tæt samarbejde med Kommissionen forelagt energifællesskabet et forslag til ministerrådets procedureafgørelse med henblik på at ændre:
–procedureafgørelse nr. 2006/03/MC-EnC om vedtagelse af energifællesskabets procedurer for opstilling og gennemførelse af budgettet og for revision og kontrol
–procedureafgørelse nr. 2009/04/MC-EnC om energifællesskabets personalevedtægt af 18. december 2007 som ændret ved procedureafgørelse nr. 2009/04/MC-EnC og
–procedureafgørelse nr. 2006/02/MC-EnC om vedtagelse af regler for ansættelse, arbejdsvilkår og geografisk ligevægt for personalet i energifællesskabets sekretariat, som ændret ved procedureafgørelse nr. 2016/01/MC-EnC.
Disse ændringer har til formål at forbedre sekretariatets arbejdsmetoder med hensyn til gennemsigtighed, effektivitet og ansvarlighed. De skal navnlig skabe større klarhed over energifællesskabets budgetregler på en række områder såsom behandlingen af ekstern finansiering til energifællesskabet gennem tilskud og kontrakter, det årlige arbejdsprogram, sekretariatets stillingsfortegnelse og organisationsplan, overførsel af bevillinger, regnskabsfunktionen og den interne kontrol med budgetgennemførelsen i sekretariatet samt budgetudvalgets og de eksterne revisorers opgaver. Energifællesskabets personalevedtægt og ansættelsesregler vil blive ændret for så vidt angår direktørens mandat, der begrænses til højst to mandatperioder på hver fem år, og der indføres en vicedirektørstilling.
Kommissionen har til hensigt på Unionens vegne at støtte vedtagelsen af denne afgørelse.
3.1.6.Procedureafgørelse 2022/.../MC-EnC om ændring af ministerrådets procedureafgørelse 2008/01/MC-EnC af 27. juni 2008 om procedurereglerne for tvistbilæggelse i henhold til traktaten, som ændret.
Sekretariatet har i tæt samarbejde med Kommissionen fremsat et forslag for energifællesskabet om at ændre reglerne for tvistbilæggelse for så vidt angår det rådgivende udvalg, der består af fem medlemmer på højt plan og afgiver udtalelser om begrundede anmodninger fra sekretariatet i henhold til artikel 90 i energifællesskabstraktaten. De foreslåede ændringer har til formål at indføre en bestemmelse om godtgørelse og vederlag fra energifællesskabets budget.
En anden ændring vedrører fristerne for forelæggelse af dokumenter til vedtagelse i ministerrådet. Disse ændringer vil give EU og de kontraherende parter mere tid til at gennemføre deres interne godkendelsesprocedurer forud for de institutionelle møder.
Kommissionen har til hensigt på Unionens vegne at støtte vedtagelsen af denne afgørelse.
3.1.7.Procedureafgørelse 2022/.../MC-EnC om vedtagelse af sekretariatets organisationsplan.
Sekretariatet har fremlagt et forslag for ministerrådet om at vedtage en ny organisationsplan for sekretariatet, eftersom den gældende plan stammer tilbage fra 2007 og bør ajourføres.
Den foreslåede nye organisationsplan sigter mod at opfylde de kontraherende parters og EU's behov.
Kommissionen har derfor til hensigt på Unionens vegne at støtte vedtagelsen af denne procedureafgørelse.
3.1.8.Afgørelser i henhold til artikel 91, stk. 1, i energifællesskabstraktaten om konstatering af en overtrædelse af traktaten i følgende sager:
Procedurerne for tvistbilæggelse er fastsat i afsnit III, kapitel 1, og i afsnit IV, kapitel 1, i procedurereglerne for tvistbilæggelse i henhold til energifællesskabstraktaten 19 .
(a)Afgørelse 2022/…/MC-EnC om Nordmakedoniens manglende overholdelse af energifællesskabstraktaten i sag ECS-4/22.
I henhold til artikel 1, stk. 1, i ministerrådets afgørelse 2018/10/MC-EnC skulle de kontraherende parter omsætte REMIT-forordningen i national ret senest den 29. november 2019 og gennemføre den senest den 29. maj 2020. I henhold til artikel 1, stk. 3, skal de kontraherende parter underrette sekretariatet om deres foranstaltninger til gennemførelse af afgørelsen og om eventuelle efterfølgende ændringer af disse foranstaltninger senest to uger efter vedtagelsen af foranstaltningerne. I henhold til artikel 6 i energifællesskabstraktaten skal parterne træffe alle passende foranstaltninger af generel eller særlig art til at sikre, at de forpligtelser, der følger af traktaten, opfyldes. I henhold til artikel 89 i energifællesskabstraktaten skal parterne gennemføre afgørelser, der er rettet til dem, i national ret inden for den i den pågældende afgørelse fastsatte frist.
Nordmakedoniens frist for at træffe foranstaltninger til at opfylde ovennævnte forpligtelser udløb den 29. november 2019, men der er endnu ikke vedtaget sådanne foranstaltninger. Derfor indgav energifællesskabets sekretariat den 14. juli 2022 en begrundet anmodning til ministerrådet vedrørende Republikken Nordmakedoniens manglende gennemførelse af forordning (EU) nr. 1227/2011 (REMIT-forordningen) senest den 29. november 2019 og manglende meddelelse af sådanne foranstaltninger til sekretariatet.
Ministerrådet anmodes om at vedtage en afgørelse om, at Republikken Nordmakedonien ved ikke senest den 29. november 2019 at have vedtaget – og taget i anvendelse – de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme forordning (EU) nr. 1227/2011 om integritet og gennemsigtighed på engrosenergimarkederne, som tilpasset og vedtaget ved ministerrådets afgørelse 2018/10/MC-EnC, og ved ikke straks at have underrettet energifællesskabets sekretariat om sådanne foranstaltninger har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 6 og 89 i energifællesskabstraktaten samt artikel 1, stk. 1 og 3, i ministerrådets afgørelse 2018/10/MC-EnC.
Energifællesskabets Rådgivende Udvalg har endnu ikke afgivet udtalelse.
På baggrund af de kendsgerninger og argumenter, der fremsættes i den begrundede anmodning, bør den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i ministerrådet, være at godkende afgørelsen, hvorved der konstateres en overtrædelse i sag ECS-4/22, forudsat at Energifællesskabets Rådgivende Udvalg i tide, dvs. inden mødet i ministerrådet, afgiver en udtalelse. der støtter sekretariatets konklusioner.
(b)Afgørelse 2022/…/MC-EnC om Kosovos* manglende overholdelse af energifællesskabstraktaten i sag ECS-5/22.
Direktiv 2014/52/EU om ændring af direktiv 2011/92/EU om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet blev indarbejdet i energifællesskabsretten ved ministerrådets afgørelse 2016/12/MC-EnC. I henhold til denne afgørelses artikel 2 skulle de kontraherende parter senest den 1. januar 2019 omsætte direktiv 2014/52/EU i national ret med undtagelse af de bestemmelser, der henviser til direktiver, der ikke er omfattet af artikel 16 i energifællesskabstraktaten. Endvidere skulle de meddele sekretariatet teksten til de vigtigste nationale love og bestemmelser, som de havde udstedt på det område, der er omfattet af ministerrådets afgørelse.
Eftersom Kosovos* frist for at træffe foranstaltninger til at opfylde ovennævnte forpligtelser udløb den 1. januar 2019, men der endnu ikke var vedtaget foranstaltninger den 14. juli 2022, indgav sekretariatet en begrundet anmodning til ministerrådet vedrørende Kosovos* manglende gennemførelse af direktiv 2014/52/EU senest den 1. januar 2019 og dermed manglende overholdelse af energitraktatens artikel 6 og 89 samt artikel 2 i ministerrådets afgørelse 2016/12/MC-EnC.
Ministerrådet anmodes om at vedtage en afgørelse om, at Kosovo* ved ikke senest den 1. januar 2019 at have vedtaget – og taget i anvendelse – de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktiv 2014/52/EU om ændring af direktiv 2011/92/EU om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet, som tilpasset og vedtaget ved ministerrådets afgørelse 2016/12/MC-EnC, og ved ikke straks at have underrettet energifællesskabets sekretariat om sådanne foranstaltninger har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 6 og 89 i energifællesskabstraktaten samt artikel 2 i ministerrådets afgørelse 2016/12/MC-EnC.
Energifællesskabets Rådgivende Udvalg har endnu ikke afgivet udtalelse.
På baggrund af de kendsgerninger og argumenter, der fremsættes i den begrundede anmodning, bør den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i ministerrådet, være at godkende afgørelsen, hvorved der konstateres en overtrædelse i sag ECS-5/22, forudsat at Energifællesskabets Rådgivende Udvalg i tide, dvs. inden mødet i ministerrådet, afgiver en udtalelse. der støtter sekretariatets konklusioner.
(c)Afgørelse 2021/02/MC-EnC om Bosnien-Hercegovinas manglende overholdelse af energifællesskabstraktaten i sag ECS-5/17.
Den 16. januar 2018 sendte energifællesskabets sekretariat en åbningsskrivelse til Bosnien-Hercegovina i overensstemmelse med artikel 12 i procedurereglerne for tvistbilæggelse. I denne åbningsskrivelse indtog energifællesskabets sekretariat det foreløbige standpunkt, at Bosnien-Hercegovina har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til energifællesskabstraktaten:
–ved at undlade at gennemføre kravene i artikel 26, stk. 2, litra d), i elektricitetsdirektivet (2009/72/EF), hvori det pålægges at opstille et overvågningsprogram med en overvågningsansvarlig i Føderationen i Bosnien-Hercegovina senest den 1. januar 2015 som fastsat i EU-retten
–ved at undlade at gennemføre artikel 26 i direktiv 2009/72/EF om selskabsretlig og funktionel adskillelse af eldistributionssystemoperatørers aktiviteter i Republika Srpska inden for samme frist og
–ved at undlade inden for den fastsatte frist at træffe nationale foranstaltninger til i praksis at sikre selskabsretlig og funktionel adskillelse af aktiviteterne i Elektropriveda BiH d.d. Sarajevo, Elektropriveda HZHB d.d Mostar og Elektropriveda BiH d.d. Sarajevo.
Dernæst sendte energifællesskabets sekretariat den 11. november 2020 en begrundet udtalelse til Bosnien-Hercegovina i henhold til artikel 90 i energifællesskabstraktaten vedrørende manglende gennemførelse af kravene om selskabsretlig og funktionel adskillelse i overensstemmelse med kravene i artikel 26 i direktiv 2009/72/EF. Bosnien-Hercegovina blev anmodet om at rette op på de problemer med manglende overholdelse af energifællesskabstraktaten, der blev påpeget i den begrundede udtalelse, inden for en frist på to måneder.
Da Bosnien-Hercegovina undlod at rette op på de overtrædelser, som energifællesskabets sekretariat havde konstateret vedrørende udskillelsen af distributionssystemoperatørernes aktiviteter i overensstemmelse med kravene i artikel 26 i direktiv 2009/72/EF, forelagde energifællesskabets sekretariat den 27. maj 2021 ministerrådet en begrundet anmodning i sag ECS-5/17.
Dette udkast til afgørelse var allerede opført på ministerrådets dagsorden i 2021, men det blev ikke vedtaget på grund af den manglende udtalelse fra Energifællesskabets Rådgivende Udvalg. Det rådgivende udvalg blev den 7. juni 2021 anmodet om at afgive udtalelse, hvilket det endnu ikke har gjort. Dette udkast til afgørelse er derfor igen på ministerrådets dagsorden for 2022.
På baggrund af de kendsgerninger og argumenter, der fremsættes i den begrundede anmodning, bør den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i ministerrådet, være at godkende afgørelsen, hvorved der konstateres en overtrædelse i sag ECS-5/17, forudsat at Energifællesskabets Rådgivende Udvalg i tide, dvs. inden mødet i ministerrådet, afgiver en udtalelse. der støtter sekretariatets konklusioner.
3.1.10. Afgørelser i henhold til artikel 92, stk. 1, i energifællesskabstraktaten
(a)Afgørelse 2022/…/MC-EnC om vedtagelse af foranstaltninger i henhold til artikel 92, stk. 1, i energifællesskabstraktaten som reaktion på Bosnien-Hercegovinas alvorlige og vedvarende overtrædelser i sag ECS-8/11S, ECS-2/13S og ECS-6/16S.
Energifællesskabets sekretariatet anmoder ministerrådet om at forlænge de foranstaltninger, der er pålagt Bosnien-Hercegovina ved artikel 2 i afgørelse 2015/10/MC-EnC i sag ECS-8/11S, ECS-2/13S og ECS-6/16S, med to år efter ministerrådets vedtagelse af afgørelsen i december.
Dette er en opfølgning af den afgørelse, der blev vedtaget af ministerrådet i 2020 (2020/02/MC-EnC af 29. december 2020), hvorved foranstaltningerne blev forlænget indtil ministerrådets møde i slutningen af 2022.
Det drejer sig om følgende foranstaltninger: suspension af Bosnien-Hercegovinas ret til at deltage i afstemninger om foranstaltninger og procedureafgørelser vedtaget i henhold til afsnit V, kapitel VI (budgetspørgsmål), og suspension af anvendelsen af landets godtgørelsesregler på repræsentanter for Bosnien-Hercegovina for alle møder, der afholdes af energifællesskabet i to år. På grundlag af en rapport fra sekretariatet vil ministerrådet vurdere effektiviteten af disse foranstaltninger og behovet for at opretholde dem på sit næste møde i anden halvdel af 2023.
På baggrund af de kendsgerninger og argumenter, der fremsættes i sekretariatets anmodning, bør den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i ministerrådet, være at godkende den foreslåede forlængelse af de foranstaltninger, der er vedtaget som reaktion på alvorlige og vedholdende overtrædelser i sag ECS-8/11S, ECS-2/13S og ECS-6/16S.
(b)Afgørelse 2021/12/C-EnC om konstatering i henhold til artikel 92, stk. 1, i energifællesskabstraktaten af Serbiens alvorlige og vedvarende overtrædelse i sag ECS-10/17S og i sag ECS-13/17S.
Denne afgørelse fremlægges på ny, fordi den ikke blev vedtaget sidste år på grund af manglende enstemmighed i ministerrådet.
Sag ECS-10/17S vedrører en overtrædelse af reglerne om adskillelse og certificering i den tredje energipakke. Adskillelsen af TSO'er udgør et af nøglekoncepterne i den tredje energipakke. Det indebærer, at energitransmissionsaktiviteter skal adskilles effektivt fra produktions- og distributionsinteresser. I forbindelse med certificering af TSO'er, der kontrolleres af en eller flere personer fra et eller flere tredjelande, finder artikel 11 i direktiv 2009/73/EF anvendelse. I henhold til artikel 10 i direktiv 2009/73/EF skal en virksomhed certificeres, før den kan godkendes og udpeges som TSO. For at blive certificeret skal virksomheden opfylde adskillelseskravene i den tredje energipakke, dvs. kravene i artikel 9 i direktiv 2009/73/EF.
Direktiv 2009/73/EF og forordning (EF) nr. 715/2009 blev indarbejdet i energifællesskabsretten ved ministerrådets afgørelse 2011/02/MC-EnC af 6. oktober 2011.
Energifællesskabets sekretariat vurderede, at Republikken Serbien ved at certificere virksomheden Yugorosgaz-Transport efter ISO-modellen har undladt at opfylde sine forpligtelser i henhold til artikel 10, artikel 11, artikel 14, stk. 2, litra a), b) og d), og artikel 15 i direktiv 2009/73/EF samt artikel 24 i forordning (EF) nr. 715/2009 som indarbejdet i energifællesskabsretten.
I 2019 erklærede ministerrådet i sin afgørelse 2019/02/MC-EnC, at Republikken Serbien havde undladt at opfylde sine forpligtelser i medfør af direktiv 2009/73/EF og forordning (EF) nr. 715/2009.
Sag ECS-13/17S vedrører Srbijagas ubegrundede udelukkelse af Horgoš-indfødningspunktet fra ubegrænset og ikkediskriminerende adgang for tredjeparter og fra åbne kapacitetstildelingsprocedurer i strid med kravene i direktiv 2009/73/EF og forordning (EF) nr. 715/2009.
Den 25. januar 2021 tilsluttede Energifællesskabets Rådgivende Udvalg sig sekretariatets vurdering i den begrundede anmodning, at der ikke er nogen gyldig begrundelse for en sådan udelukkelse, og at Serbien derfor har tilsidesat energifællesskabsretten.
Den 30. april 2021 stadfæstede ministerrådet sekretariatets begrundede anmodning og fulgte Energifællesskabets Rådgivende Udvalgs udtalelse ved at træffe afgørelse ved skriftlig procedure om Serbiens tilsidesættelse af sine forpligtelser i henhold til energifællesskabstraktaten.
Ministerrådet fastslog, at Serbien har overtrådt artikel 32 i direktiv 2009/73/EF og artikel 16 i forordning (EF) nr. 715/2009 og dermed artikel 6, 10 og 11 i energifællesskabstraktaten.
I afgørelsen fastsættes det, at Serbien skal træffe alle nødvendige foranstaltninger for at bringe den konstaterede overtrædelse til ophør og sikre, at energifællesskabsretten omgående overholdes.
Den 24. september 2021 indgav sekretariatet i henhold til artikel 92, stk. 1, i energifællesskabstraktaten en anmodning til ministerrådet i både sag ECS-10/17S og sag ECS-13/17S om at træffe afgørelse om, at Republikken Serbiens manglende gennemførelse af ministerrådets afgørelse 2019/02/MC-EnC og 2021/01/MC-EnC og dermed manglende afhjælpning af de deri nævnte overtrædelser udgør en alvorlig og vedvarende overtrædelse som omhandlet i artikel 92, stk. 1, i energifællesskabstraktaten.
Ministerrådet anmodes om at erklære, at:
1. Republikken Serbiens manglende gennemførelse af ministerrådets afgørelse 2019/02/MC-EnC og 2021/01/MC-EnC og dermed manglende afhjælpning af de overtrædelser, der er konstateret heri, udgør en alvorlig og vedholdende overtrædelse som omhandlet i artikel 92, stk. 1, i energifællesskabstraktaten.
2. Republikken Serbien pålægges at træffe alle nødvendige foranstaltninger for i samarbejde med sekretariatet at bringe de overtrædelser, der er konstateret i ministerrådets afgørelse 2019/02/MC-EnC og 2021/01/MC-EnC, til ophør og at underrette ministerrådet om de trufne gennemførelsesforanstaltninger i 2023.
3. Sekretariatet opfordres til at overvåge om de foranstaltninger, som Republikken Serbien træffer, er i overensstemmelse med energifællesskabsretten. Hvis overtrædelserne ikke er bragt ud af verden senest den 1. juli 2023, opfordres sekretariatet til at indlede en procedure for indførelse af foranstaltninger i henhold til artikel 92 i energifællesskabstraktaten.
På baggrund af de kendsgerninger og argumenter, der fremsættes i sekretariatets anmodning, bør den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i ministerrådet, være at godkende afgørelsen om konstatering af en alvorlig og vedholdende overtrædelse af energifællesskabstraktaten i sag ECS-10/17S og ECS-13/17S.
3.2.Retsakt, der skal vedtages af den permanente gruppe på højt plan
Afgørelse 2022/…/PHLG-EnC om tilpasning og gennemførelse af Kommissionens forordning (EU) 2022/132 af 28. januar 2022 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1099/2008 om energistatistik for så vidt angår ajourføringer af de årlige, månedlige og kortfristede månedlige energistatistikker.
På området energistatistik har Kommissionen vedtaget forordning (EU) 2022/132 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1099/2008 om energistatistik for så vidt angår ajourføringer af de årlige, månedlige og kortfristede månedlige energistatistikker 20 . Forordning (EF) nr. 1099/2008, som allerede er indarbejdet i energifællesskabsretten, bør ændres i overensstemmelse hermed.
Kommissionen har derfor fremsat et forslag til afgørelse fra den permanente gruppe på højt plan om at indarbejde forordning (EU) 2022/132. De ændringer, der er indført ved forordning (EU) 2022/132, bidrager til at støtte gennemførelsen af energiunionen og den grønne pagt, idet der indføres nye krav om dækning af huller i dataindsamlingen, f.eks. decentral elproduktion pr. sektor, større detaljeringsgrad i statistikken over endeligt energiforbrug i servicesektoren og transportsektoren, ikkeenergimæssig anvendelse af vedvarende energikilder, brint, energilagring (batterier), nye data om elproduktion og -kapacitet, detaljeret opdeling af solcelledata, oplysninger om varmepumper, datacentres energiforbrug, øget aktualitet af den årlige dataindsamling og data om forsyninger med henblik på at anslå energibalancer og indikatorer seks måneder efter årets udgang.
Kommissionen har til hensigt på Unionens vegne at støtte vedtagelsen af denne afgørelse.
4.Retsgrundlag
4.1.Proceduremæssigt retsgrundlag
4.1.1.Principper
I henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF vedtager Rådet afgørelser om "fastlæggelse af, hvilke holdninger der skal indtages på Unionens vegne i et organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter, der har retsvirkninger, bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for aftalen".
Begrebet "retsakter, der har retsvirkninger" omfatter retsakter, der har retsvirkninger i medfør af de folkeretlige regler, der gælder for det pågældende organ. Det omfatter også instrumenter, der ikke har bindende virkning i henhold til folkeretten, men som "vil kunne få afgørende indflydelse på indholdet af de regler, der vedtages af EU-lovgiver" 21 .
4.1.2.Princippernes anvendelse på det foreliggende tilfælde
Ministerrådet og den permanente gruppe på højt plan er organer nedsat ved en aftale, nemlig energifællesskabstraktaten.
De retsakter, som ministerrådet og den permanente gruppe på højt plan skal vedtage, er retsakter, der har retsvirkninger. De påtænkte retsakter får bindende virkning i henhold til folkeretten, jf. artikel 76 i energifællesskabstraktaten, ifølge hvilken en afgørelse er bindende for dem, den er rettet til.
Den påtænkte retsakt supplerer eller ændrer ikke den institutionelle ramme for energifællesskabstraktaten.
Det proceduremæssige retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 218, stk. 9, i TEUF.
4.2.Materielt retsgrundlag
4.2.1.Principper
Det materielle retsgrundlag for en afgørelse i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF afhænger hovedsagelig af formålet med og indholdet af den påtænkte retsakt, hvortil der skal indtages en holdning på Unionens vegne. Hvis den påtænkte retsakt har et dobbelt formål eller består af to elementer, og det ene af disse formål eller elementer kan bestemmes som det primære, mens det andet kun er sekundært, skal den afgørelse, der vedtages i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF, have et enkelt materielt retsgrundlag, nemlig det, der kræves af det primære eller fremherskende formål eller element.
4.2.2.Princippernes anvendelse på det foreliggende tilfælde
Den påtænkte retsakts primære formål og indhold vedrører energi.
Det materielle retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 194 i TEUF.
4.3.Konklusion
Retsgrundlaget for den foreslåede afgørelse bør være artikel 194 sammenholdt med artikel 218, stk. 9, i TEUF.
2022/0415 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Energifællesskabets Ministerråd og Energifællesskabets Permanente Gruppe på Højt Plan (14.-15. december 2022 i Wien, Østrig)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR,
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 194 sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger:
(1)Energifællesskabstraktaten ("traktaten") blev indgået af Unionen ved Rådets afgørelse 2006/500/EF af 29. maj 2006 22 og trådte i kraft den 1. juli 2006.
(2)I henhold til traktatens artikel 47 og 76 kan under Energifællesskabets Ministerråd ("ministerrådet") vedtage foranstaltninger i form af afgørelser eller anbefalinger.
(3)Ministerrådet skal på sit 20. møde den 15. december 2022 vedtage en række retsakter, der er opført i bilag I til denne afgørelse.
(4)Energifællesskabets Permanente Gruppe på Højt Plan ("den permanente gruppe på højt plan") skal på sit 66. møde den 14. december 2022 vedtage den retsakt, der er opført i bilag II til denne afgørelse.
(5)Formålet med de påtænkte retsakter er at lette opfyldelsen af målene i traktaten og arbejdet i Energifællesskabets sekretariat i Wien, som bl.a. yder administrativ støtte til ministerrådet.
(6)Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i ministerrådet og den permanente gruppe på højt plan, bør fastlægges, da de påtænkte retsakter får retsvirkning for Unionen —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på det 20. møde i ministerrådet, som afholdes den 15. december 2022 i Wien, Østrig, er fastlagt i bilag I til denne afgørelse.
Artikel 2
Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på det 66. møde i den permanente gruppe på højt plan, som afholdes den 14. december 2022 i Wien, Østrig, er fastlagt i bilag II til denne afgørelse.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Kommissionen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Rådets vegne
Formand
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/943 af 5. juni 2019 om det indre marked for elektricitet (EUT L 158 af 14.6.2019, s. 24).
Kommissionens forordning (EU) 2015/1222 af 24. juli 2015 om fastsættelse af retningslinjer for kapacitetstildeling og håndtering af kapacitetsbegrænsninger (EUT L 197 af 25.7.2015, s. 24).
Kommissionens forordning (EU) 2016/1719 af 26. september 2016 om fastsættelse af retningslinjer for langsigtet kapacitetstildeling (EUT L 259 af 27.9.2016, s. 42).
Kommissionens forordning (EU) 2017/2195 af 23. november 2017 om fastsættelse af retningslinjer for balancering af elektricitet (EUT L 312 af 28.11.2017, s. 6).
Kommissionens forordning (EU) 2017/2196 af 24. november 2017 om fastsættelse af en netregel for nødsituationer og systemgenoprettelse (EUT L 312 af 28.11.2017, s. 54).
Kommissionens forordning (EU) 2017/1485 af 2. august 2017 om fastsættelse af retningslinjer for drift af elektricitetstransmissionssystemer (EUT L 220 af 25.8.2017, s. 1).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/942 af 5. juni 2019 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (EUT 158 af 14.6.2019, s. 22).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/944 af 5. juni 2019 om fælles regler for det indre marked for elektricitet (EUT L 158 af 14.6.2019, s. 125).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/941 af 5. juni 2019 om det indre marked for elektricitet (EUT L 158 af 14.6.2019, s. 1).
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/2013 af 11. marts 2019 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1369 for så vidt angår energimærkning af elektroniske skærme (EUT L 315 af 5.12.2019, s. 1).
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/2014 af 11. marts 2019 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1369 for så vidt angår energimærkning af husholdningsvaskemaskiner og husholdningsvaske/tørremaskiner (EUT L 315 af 5.12.2019, s. 29).
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/2015 af 11. marts 2019 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1369 for så vidt angår energimærkning af lyskilder (EUT L 315 af 5.12.2019, s. 68).
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/2016 af 11. marts 2019 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1369 for så vidt angår energimærkning af køle/fryseapparater (EUT L 315 af 5.12.2019, s. 102).
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/2017 af 11. marts 2019 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1369 for så vidt angår energimærkning af husholdningsopvaskemaskiner (EUT L 315 af 5.12.2019, s. 134).
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/340 af 17. december 2020 om ændring af delegeret forordning (EU) 2019/2013, (EU) 2019/2014, (EU) 2019/2015, (EU) 2019/2016, (EU) 2019/2017 og (EU) 2019/2018 for så vidt angår krav til energimærkning af elektroniske skærme, husholdningsvaskemaskiner og husholdningsvaske/tørremaskiner, lyskilder, køle/fryseapparater, husholdningsopvaskemaskiner og køle/fryseapparater, der anvendes til direkte salg (EUT 68 af 26.2.2021, s. 62).
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 5.12.2022
COM(2022) 714 final
BILAG
til
Forslag til Rådets afgørelse
om den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Energifællesskabets Ministerråd og Energifællesskabets Permanente Gruppe på Højt Plan (14.-15. december 2022 i Wien, Østrig)
BILAG I
Ministerrådet
1.1.1.Afgørelse 2022/.../MC-EnC om indarbejdelse af forordning (EU) 2019/942, forordning (EU) 2019/943, forordning (EU) 2015/1222, forordning (EU) 2016/1719, forordning (EU) 2017/2195, forordning (EU) 2017/2196 og forordning (EU) 2017/1485, i energifællesskabsretten, om ændring af bilag I til energifællesskabstraktaten og om ændring af ministerrådets afgørelse nr. 2021/13/MC-EnC og nr. 2011/02/MC-EnC, samt procedureafgørelse 2022/…/MC-EnC om regional integration af energimarkederne
Den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne, er at godkende udkastet til afgørelse og udkastet til procedureafgørelse i overensstemmelse med Kommissionens afgørelse af 17. oktober 2022 om Kommissionens forslag til Energifællesskabets Ministerråd med henblik på Energifællesskabets Ministerråds afgørelse om indarbejdelse af forordning (EU) 2019/942, forordning (EU) 2019/943, forordning (EU) 2015/1222, forordning (EU) 2016/1719, forordning (EU) 2017/2195, forordning (EU) 2017/2196 og forordning (EU) 2017/1485, i energifællesskabsretten, om ændring af bilag I til energifællesskabstraktaten og om ændring af ministerrådets afgørelse nr. 2021/13/MC-EnC og nr. 2011/02/MC-EnC samt med henblik på ministerrådets vedtagelse af en procedureafgørelse om regional integration af energimarkedet [C(2022) 7271 final].
I bilag I foretages følgende tilpasninger:
–Der bør tilføjes en ny betragtning:
"Bestemmelserne i denne afgørelse berører ikke de kontraherende parters forpligtelser til at overholde energifællesskabsretten og de regler, der finder anvendelse i henhold til afsnit V i traktaten om oprettelse af energifællesskabet i tilfælde af manglende overholdelse. Hvis ENTSO-E ikke er i stand til at udføre sine opgaver, fordi en kontraherende part i energifællesskabet ikke overholder energifællesskabsretten, bør dets forpligtelser i forbindelse med de pågældende opgaver suspenderes."
–I artikel 5, nr. 52) (bilag IV), artikel 2, stk. 3, sidste punktum, og i artikel 5, nr. 52) (bilag IV), artikel 4, sidste punktum, bør følgende nye ordlyd tilføjes:
", medmindre alle berørte tilgrænsende transmissionssystemoperatører fra Den Europæiske Union bliver enige om et regionalt koordinationscenter beliggende i en kontraherende part."
–Artikel 5, nr. 52) (bilag IV), artikel 3 affattes således:
"Efter aftale med aktionærerne i de respektive regionale koordinationscentre fungerer det regionale koordinationscenter for den centraleuropæiske systemdriftsregion (CE SOR) som regionalt koordinationscenter for den østeuropæiske systemdriftsregion (EE SOR)."
–I artikel 5, nr. 53) (bilag V), artikel 2 indsættes følgende nye stykker mellem stk. 4 og 5:
"4a. Tilpasninger af konfigurationen af de regionale koordinationscentre, der er opført i dette bilag, sker efter forslag fra alle transmissionssystemoperatører i et systemdriftsområde som afgrænset i dette bilag og godkendelsesprocedurerne i henhold til artikel 35 i forordning (EU) 2019/943.
4b. I tilfælde af ændringer af fastlæggelsen af kapacitetsberegningsregioner i henhold til artikel 15 i Kommissionens forordning (EU) 2015/1222, og indtil sådanne ændringer er indarbejdet i dette dokument, skal listen over budområder, budområdegrænser og transmissionssystemoperatører i systemdriftsområder, der er afgrænset i henhold til stk. 5, forstås som en afspejling af ændringerne i fastlæggelsen af kapacitetsberegningsregioner. Dette berører ikke de relevante transmissionssystemoperatørers ret i henhold til artikel 36, stk. 4, i forordning 2019/943 til at forelægge ACER et forslag til ændringer.
4c. Ved udarbejdelsen af procedurer for vedtagelse og revision af koordinerede foranstaltninger og henstillinger i overensstemmelse med artikel 42 i forordning 2019/943 som tilpasset og vedtaget ved ministerrådets afgørelse 2022/xx/MC-EnC hører TSO'erne i Shadow SEE SOR (det sydøsteuropæiske systemdriftsområde) de relevante TSO'er i tilgrænsende SOR'er, når det drejer sig om de budområdegrænser, der er anført i stk. 1. I den forbindelse tager TSO'erne i Shadow SEE SOR størst muligt hensyn til de synspunkter, som de relevante TSO'er i tilgrænsende SOR'er har givet udtryk for."
–Artikel 6, nr. 10), tredje led, og artikel 7, nr. 4), tredje led, affattes således:
"i stk. 3 ændres "medlemsstat" til "kontraherende part og/eller medlemsstat".
–Artikel 8, nr. 4), fjerde led, affattes således:
"i stk. 4 ændres "medlemsstat" til "kontraherende part og/eller medlemsstat".
–Artikel 10, nr. 5), fjerde led, affattes således:
"i stk. 5 ændres "medlemsstat" til "kontraherende part og/eller medlemsstat".
–Artikel 8, nr. 4), femte led, og artikel 10, stk. 5, femte led, første underpunkt, udgår:
Kommissionen kan acceptere mindre ændringer i lyset af bemærkninger fra energifællesskabets kontraherende parter før eller efter mødet i ministerrådet, uden at ministerrådet skal træffe yderligere afgørelser.
1.1.2.Afgørelse 2022/.../MC-EnC om ændring af ministerrådets afgørelse nr. 2021/14/MC-EnC om ændring af bilag I til traktaten om oprettelse af energifællesskabet og indarbejdelse af direktiv (EU) 2018/2001, direktiv (EU) 2018/2002, forordning (EU) 2018/1999, delegeret forordning (EU) 2020/1044 og gennemførelsesforordning (EU) 2020/1208 i energifællesskabsretten
Den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne, er at godkende udkastet til afgørelse i overensstemmelse med Kommissionens afgørelse af 14. oktober 2022 om Kommissionens forslag til energifællesskabets ministerråd med henblik på ministerrådets afgørelse om ændring af afgørelse D/2021/14/MC-EnC om ændring af bilag I til traktaten om oprettelse af energifællesskabet og indarbejdelse af direktiv (EU) 2018/2001, direktiv (EU) 2018/2002, forordning (EU) 2018/1999, delegeret forordning (EU) 2020/1044 og gennemførelsesforordning (EU) 2020/1208 i energifællesskabsretten [C(2022) 7210 final].
Kommissionen kan acceptere mindre ændringer i lyset af bemærkninger fra energifællesskabets kontraherende parter før eller efter mødet i ministerrådet, uden at ministerrådet skal træffe yderligere afgørelser.
1.1.3.Afgørelse 2022/.../MC-EnC om tilpasning og indarbejdelse af visse delegerede forordninger om energirelaterede produkter, om indførelse af reskalerede energimærker i energifællesskabsretten og om ophævelse af delegeret forordning (EU) 1059/2010, (EU) 1060/2010, (EU) 1061/2010, (EU) 1062/2010, (EU) 874/2012 og direktiv 96/60/EF
Den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne, er at godkende udkastet til afgørelse i overensstemmelse med Kommissionens afgørelse af 14. oktober 2022 om Kommissionens forslag til energifællesskabets ministerråd med henblik på energifællesskabets ministerråds afgørelse om tilpasning og indarbejdelse af visse delegerede forordninger om energirelaterede produkter, om indførelse af reskalerede energimærker i energifællesskabsretten og om ophævelse af delegeret forordning (EU) 1059/2010, (EU) 1060/2010, (EU) 1061/2010, (EU) 1062/2010, (EU) 874/2012 og direktiv 96/60/EF [C(2022) 7257 final].
Kommissionen kan acceptere mindre ændringer i lyset af bemærkninger fra energifællesskabets kontraherende parter før eller efter mødet i ministerrådet, uden at ministerrådet skal træffe yderligere afgørelser.
1.1.4.Afgørelse 2022/.../MC-EnC om ændring af bilag I til traktaten om oprettelse af energifællesskabet og indarbejdelse af gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066, gennemførelsesforordning (EU) 2018/2067 og direktiv 2003/87/EF i energifællesskabsretten
Den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne, er at godkende udkastet til afgørelse i overensstemmelse med Kommissionens afgørelse af 14. oktober 2022 om Kommissionens forslag til energifællesskabets ministerråd med henblik på energifællesskabets ministerråds om ændring af bilag I til traktaten om oprettelse af energifællesskabet og indarbejdelse af gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066, gennemførelsesforordning (EU) 2018/2067 og direktiv 2003/87/EF i energifællesskabsretten [C(2022) 7204 final].
1.1.5.Kommissionen kan acceptere mindre ændringer i lyset af bemærkninger fra energifællesskabets kontraherende parter før eller efter mødet i ministerrådet, uden at ministerrådet skal træffe yderligere afgørelser. Procedureafgørelse 2022/.../MC-EnC om ændring af reglerne for budgetgennemførelse og af personalevedtægten og ansættelsesreglerne
Den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne, er at godkende forslaget til procedureafgørelse i overensstemmelse med tillæg 2 til nærværende bilag I.
Kommissionen kan acceptere mindre ændringer i lyset af bemærkninger fra energifællesskabets kontraherende parter før eller efter mødet i ministerrådet, uden at ministerrådet skal træffe yderligere afgørelser.
1.1.6.Procedureafgørelse 2022/.../MC-EnC om ændring af ministerrådets procedureafgørelse 2008/01/MC-EnC af 27. juni 2008 om procedurereglerne for tvistbilæggelse i henhold til traktaten, som ændret
Den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne, er at godkende forslaget til procedureafgørelse i overensstemmelse med tillæg 3 til nærværende bilag I.
Kommissionen kan acceptere mindre ændringer i lyset af bemærkninger fra energifællesskabets kontraherende parter før eller efter mødet i ministerrådet, uden at ministerrådet skal træffe yderligere afgørelser.
1.1.7.Procedureafgørelse 2022/.../MC-EnC om vedtagelse af sekretariatets organisationsplan
Den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne, er at godkende forslaget til procedureafgørelse i overensstemmelse med tillæg 3 til nærværende bilag I.
Kommissionen kan acceptere mindre ændringer i lyset af bemærkninger fra energifællesskabets kontraherende parter før eller efter mødet i ministerrådet, uden at ministerrådet skal træffe yderligere afgørelser.
1.1.8.Afgørelser i henhold til artikel 91, stk. 1, i energifællesskabstraktaten om konstatering af en overtrædelse af traktaten i følgende sager:
Den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne, er at godkende udkastene til afgørelser i henhold til artikel 91, stk. 1, i energifællesskabstraktaten, forudsat at Energifællesskabets Rådgivende Udvalg i tide afgiver en udtalelse, der støtter energifællesskabets sekretariats konklusioner, og fastslår, at der foreligger en overtrædelse i følgende tilfælde:
(a)Afgørelse 2022/xx/MC-EnC om Nordmakedoniens manglende overholdelse af energifællesskabstraktaten i sag ECS-4/22.
(b)Afgørelse 2022/xx/Mc-EnC om Kosovos* manglende overholdelse af energifællesskabstraktaten i sag ECS-5/22.
(c)Afgørelse 2021/02/MC-EnC om Bosnien-Hercegovinas manglende overholdelse af energifællesskabstraktaten i sag ECS-5/17.
1.1.9.AFGØRELSER I HENHOLD TIL ARTIKEL 92, STK. 1, I ENERGIFÆLLESSKABSTRAKTATEN
Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne, er at godkende forslagene til afgørelser i henhold til artikel 92, stk. 1, i energifællesskabstraktaten om vedtagelse af foranstaltninger og om konstatering af en alvorlig og vedvarende overtrædelse i følgende tilfælde:
(a)Afgørelse 2022/…/MC-EnC om vedtagelse af foranstaltninger i henhold til artikel 92, stk. 1, i energifællesskabstraktaten som reaktion på Bosnien-Hercegovinas alvorlige og vedvarende overtrædelser i sag ECS-8/11S, ECS-2/13S og ECS-6/16S.
(b)Afgørelse 2021/12/C-EnC om konstatering i henhold til artikel 92, stk. 1, i energifællesskabstraktaten af Serbiens alvorlige og vedvarende overtrædelse i sag ECS-10/17S og i sag ECS-13/17S.
TILLÆG 1 TIL BILAG I
65 PHLG/Annex 8/06-09-2022
ENERGIFÆLLESSKABETS MINISTERRÅDS PROCEDUREAFGØRELSE
om ændring af procedureafgørelse nr. 2006/03/MC-EnC om vedtagelse af energifællesskabets procedurer for opstilling og gennemførelse af budgettet og for revision og kontrol , procedureafgørelse nr. 2009/04/MC-EnC, om energifællesskabets personalevedtægt af 18. december 2007, som ændret ved procedureafgørelse nr. 2009/04/MC-EnC, og procedureafgørelse nr. 2006/02/MC-EnC om vedtagelse af regler for ansættelse, arbejdsvilkår og geografisk ligevægt for personalet i energifællesskabets sekretariat, som ændret ved procedureafgørelse nr. 2016/01/MC-EnC
ENERGIFÆLLESSKABETS MINISTERRÅD HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af energifællesskabet, særlig artikel 69, 74, 82, 83, 86, 87 og 88, og
ud fra følgende betragtninger:
Det er nødvendigt at præcisere energifællesskabets budgetregler på en række områder såsom behandlingen af ekstern finansiering til energifællesskabet gennem tilskud og kontrakter, det årlige arbejdsprogram, sekretariatets stillingsfortegnelse og organisationsplan, overførsel af bevillinger, regnskabsfunktionen og den interne kontrol med budgetgennemførelsen i sekretariatet samt budgetudvalgets og de eksterne revisorers opgaver.
Energifællesskabets personalevedtægt og ansættelsesregler bør ændres for så vidt angår direktørens mandat og stillingen som vicedirektør.
Den permanente gruppe på højt plan godkendte på mødet den […] denne procedureafgørelse.
Under henvisning til det fælles forslag fra sekretariatet og Europa-Kommissionen —
VEDTAGET DENNE PROCEDUREAFGØRELSE:
Artikel 1
Ændring af procedureafgørelse nr. 2006/03/MC-EnC om vedtagelse af energifællesskabets procedurer for opstilling og gennemførelse af budgettet og for revision og kontrol
(1)Artikel 2, stk. 2, affattes således:
"2. Parterne overfører 75 % af deres finansielle bidrag til energifællesskabet senest den 31. marts hvert år. Parterne overfører de resterende 25 % af deres bidrag senest den 30. juni hvert år."
(2)Artikel 14, stk. 1, affattes således:
"Indtægter, der er øremærket til særlige formål i form af tilskud, kontrakter og donationer, må kun anvendes til at finansiere disse formål i overensstemmelse med nærværende regler."
(3)Artikel 15, stk. 1, affattes således:
"Direktøren må kun acceptere indtægter som omhandlet i artikel 14, stk. 1, efter forudgående aftale med budgetudvalget på grundlag af skriftlige oplysninger om donationens størrelse og formål samt de finansielle omkostninger."
(4)I artikel 15, stk. stk. 2, indsættes følgende punktum:
"Den skal også indeholde oplysninger om antallet af faktisk besatte stillinger i forhold til antallet af godkendte stillinger i stillingsfortegnelsen."
(5)I artikel 15 indsættes som stk. 3:
"3. Indtægter, der er øremærket til særlige formål i form af tilskud, kontrakter og donationer, medtages i et overslag over indtægter og udgifter i henhold til artikel 25 i nærværende regler, hvis disse indtægter er kendt for den kommende budgetperiode."
(6)Artikel 18, stk. 1, affattes således:
"Direktøren kan træffe afgørelse om bevillingsoverførsler inden for det samlede budget, bortset fra menneskelige ressourcer, inden for en samlet grænse på 10 % af bevillingerne på den budgetpost, hvorfra overførslen foretages, når disse overførsler ikke i væsentlig grad berører arten af foranstaltningerne og arbejdsprogrammets mål."
(7)I artikel 20, stk. 5, tilføjes følgende ordlyd:
"; budgettildelingen pr. aktivitet; alle øremærkede indtægter og dertil knyttede udgifter pr. aktivitet og gennemførelsesmåde."
(8)I afdeling III tilføjes som kapitel 9:
"Kapitel 9
INTERN KONTROL MED BUDGETGENNEMFØRELSEN
Artikel 21a
(1)Energifællesskabets budget gennemføres under overholdelse af en effektiv og produktiv intern kontrol.
(2)Med henblik på gennemførelsen af budgettet defineres intern kontrol som en proces, der finder anvendelse på alle niveauer i forvaltningen og har til formål at give en rimelig sikkerhed for, at følgende målsætninger opfyldes:
(a)effektivitet, produktivitet og sparsommelighed i forbindelse med transaktionerne
(b)pålidelig rapportering
(c)beskyttelse af aktiver og oplysninger
(d)forebyggelse, opdagelse, korrektion af og opfølgning på svig og uregelmæssigheder
(e)tilfredsstillende styring af risiciene i forbindelse med de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed under hensyntagen til programmernes flerårige karakter samt de pågældende betalingers art.
(3)En effektiv og produktiv intern kontrol baseres på bedste internationale praksis og omfatter navnlig de elementer, der er fastsat i artikel 36, stk. 3 og 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/10461, under hensyntagen til energifællesskabets struktur og størrelse, arten af de opgaver, der er overdraget til det, samt de pågældende beløb og finansielle og operationelle risici.
1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).
(9)I artikel 22 indsættes som stk. 4:
"4. Alle interne regler og procedureafgørelser, der har indvirkning på den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, drøftes rettidigt med budgetudvalget inden vedtagelsen. Budgetudvalget kan foreslå ændringer af interne regler og procedureafgørelser, der har indvirkning på den budgetmæssige og økonomiske forvaltning."
(10)Artikel 23, stk. 4, affattes således:
"Budgetudvalget holder mindst to ordinære møder om året. Det kan eventuel mødes ved hjælp af de muligheder, der er til rådighed via webbaserede medier. Endvidere mødes det på formandens foranledning eller efter anmodning fra mindst en tredjedel af sine medlemmer. Budgetudvalget kan også mødes efter forslag fra direktøren."
(11)I artikel 25, stk. 3, litra b), tilføjes følgende ordlyd:
", pr. finansieringstype (årlige bidrag, øremærkede indtægter, herunder tilskud, kontrakter og donationer)."
(12)I artikel 25, stk. 3, tilføjes som litra d) og e):
"d). en organisationsplan
e) en kort beskrivelse af de forskellige enheders opgaver og aktiviteter."
(13)Artikel 26 affattes således:
"For enhver nødvendig ændring af budgettet vedrørende de anslåede udgifter, herunder antallet af ansatte i sekretariatet, opstilles et ændret budget, som indledes med en udtalelse fra budgetudvalget og vedtages af ministerrådet efter samme procedure som det oprindelige budget."
(14)I artikel 29, stk. 1, indsættes følgende punktum: "Stillingsfortegnelsen skal omfatte de krav, der er omhandlet i artikel 25, stk. 3, litra b)."
(15)Artikel 37, stk. 1, affattes således:
"Under behørig hensyntagen til de risici, der er forbundet med forvaltningsmiljøet og arten af de finansierede foranstaltninger, og uden at det berører reglerne for ansættelse af sekretariatets personale, der kræver ministerrådets godkendelse af organisationsplanen, indfører den anvisningsberettigede en organisationsstruktur og interne forvaltnings-, kontrolsystemer og -procedurer (i det følgende benævnt" energifællesskabets interne forvaltningsregler"), der er tilpasset udførelsen af vedkommendes opgaver, herunder om nødvendigt efterfølgende kontrol."
(16)Artikel 41, stk. 2, affattes således:
"Direktøren kan beslutte at outsource regnskabsstøtteopgaver efter begrundet anmodning på grundlag af en cost-benefit-analyse. Regnskabsfunktionen kan ikke outsources."
(17)I artikel 43, stk. 3, udgår følgende ordlyd:
"eller træffe beslutning om outsourcing af regnskabsfunktionen til tjenesteyderen som omhandlet i artikel 41."
(18)I artikel 81, stk. stk. 3, indsættes følgende punktum efter det første punktum:
"Revisionsrapporten skal beskrive det arbejde, der er udført i overensstemmelse med det godkendte mandat."
(19)Artikel 81, stk. 5, affattes således:
"De eksterne revisorer forelægger budgetudvalget en revisionsberetning og attesterede regnskaber sammen med en erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, om at der er etableret et effektivt og produktivt internt kontrolsystem, der fungerer tilfredsstillende, og om, at udgifterne er korrekt fordelt mellem det almindelige og det ekstraordinære budget, således at de kan stilles til rådighed for ministerrådet senest otte måneder efter afslutningen af det regnskabsår, som regnskabet vedrører. Budgetudvalget fremsætter bemærkninger til de dokumenter, som revisorerne har forelagt, til ministerrådet, hvis det finder det hensigtsmæssigt."
(20)I artikel 81 tilføjes som stk. 6:
"6. Eksterne revisionsberetninger om udgifter finansieret med øremærkede indtægter fremsendes til budgetudvalget."
(21)I artikel 82 tilføjes følgende ordlyd:
"samt direktørens årsberetning om budgetgennemførelsen."
(22)I artikel 83 indsættes følgende punktum:
"Den årlige decharge vedtages ved en procedureafgørelse truffet af ministerrådet efter udtalelse fra budgetudvalget."
Artikel 2
Ændring af energifællesskabets personalevedtægt af 18. december 2007 som ændret ved procedureafgørelse nr. 2009/04/MC-EnC
(1)Afsnit 4.1, andet punktum ("Udnævnelse af direktøren") affattes således:
"Denne procedureafgørelse foreslås af Europa-Kommissionen for en tidsbegrænset periode på fem år, der højst kan forlænges én gang."
(2)Efter afsnit 4.1 indsættes et nyt afsnit 4.1a med følgende ordlyd: "Vicedirektør
Direktøren kan tildele stillingen som vicedirektør til en af de eksisterende kontorchefer i sekretariatet. Direktøren fastlægger, hvad stillingen som vicedirektør skal omfatte."
(3)I afsnit 4.6 ("Stedfortræder") indsættes følgende litra efter litra b):
"c) Direktøren må ikke fungere som stedfortræder for administrations- og økonomichefen i mere end 6 måneder."
Artikel 3
Ændring af procedureafgørelse nr. 2006/02/MC-EnC om vedtagelse af regler for ansættelse, arbejdsvilkår og geografisk ligevægt for personalet i energifællesskabets sekretariat, som ændret ved procedureafgørelse nr. 2016/01/MC-EnC.
(1)Afsnit II.1 affattes således:
"II.1. Direktøren for sekretariatet udnævnes ved en procedureafgørelse vedtaget af ministerrådet på forslag af Europa-Kommissionen for en tidsbegrænset periode på fem år, der højst kan forlænges én gang."
(2)I afsnit II.10 tilføjes følgende ordlyd:
"Udkastet til retsakt om udnævnelse skal indgå i bilaget til ministerrådets afgørelse om udnævnelse af direktøren".
(3)Efter afdeling II indsættes en ny afdeling II.a med følgende ordlyd: "Afdeling II.a
Vicedirektør
Direktøren kan tildele stillingen som vicedirektør til en af de eksisterende kontorchefer i sekretariatet. Direktøren fastlægger, hvad stillingen som vicedirektør skal omfatte."
(4)Afsnit III.2 affattes således:
"III.2. Ministerrådet vedtager sekretariatets organisationsplan og efterfølgende ændringer heraf på grundlag af et forslag fra sekretariatets direktør.
Artikel 4
Ikrafttræden
(1)Denne procedureafgørelse træder i kraft, når den er vedtaget.
(2)I henhold til artikel 2, stk. 1, og artikel 3, stk. 1, i denne procedureafgørelse forlænges sekretariatets nuværende direktørs mandat fra tre til fem år. Artikel 3, stk. 2, i denne procedureafgørelse finder ikke anvendelse på sekretariatets nuværende direktør.
Udfærdiget i..., den...
For formanden
…..........................
TILLÆG 2 TIL BILAG I
65th PHLG/Annex/8a/06-09-2022
ENERGIFÆLLESSKABETS MINISTERRÅDS PROCEDUREAFGØRELSE
2022/.../MC-EnC om ændring af ministerrådets procedureafgørelse 2008/01/MC-EnC af 27. juni 2008 om procedurereglerne for tvistbilæggelse i henhold til traktaten, som ændret.
Energifællesskabets Ministerråd har —
under henvisning til traktaten om oprettelse af energifællesskabet ("traktaten"), særlig artikel 47, litra c), artikel 82, 83, 86 og 87,
under henvisning til ministerrådets procedureafgørelse 2008/01/MC-EnC af 27. juni 2008 om procedurereglerne for tvistbilæggelse i henhold til traktaten, som ændret ved ministerrådets procedureafgørelse 2015/04/MC-EnC af 16. oktober 2015 ("procedureafgørelsen om tvistbilæggelsesprocedurer") og
ud fra følgende betragtninger:
Ved artikel 32 i procedureafgørelsen om tvistbilæggelsesprocedurer nedsættes et rådgivende udvalg bestående af fem medlemmer på højt plan, hvis uafhængighed er uomtvistelig, med henblik på at afgive udtalelser om begrundede anmodninger fra sekretariatet i henhold til traktatens artikel 90.
Ministerrådet understregede i 2020 det rådgivende udvalgs værdifulde bidrag til retsstatsprincippet og uafhængig håndhævelse i energifællesskabet.
Udvalgsmedlemmernes godtgørelse og vederlag fra energifællesskabets budget bør baseres på en udtrykkelig bestemmelse i procedureafgørelsen om tvistbilæggelsesprocedurer.
Fristerne for indgivelse af anmodninger om afgørelser til ministerrådet bør tilpasses efter de frister, der er fastsat i forretningsordenen for ministerrådet og den permanente gruppe på højt plan.
Den permanente gruppe på højt plan drøftede på sit møde den 20. april 2022 denne procedureafgørelse og foreslog ministerrådet at vedtage den ved brevveksling.
Efter forslag fra sekretariatet —
VEDTAGET DENNE PROCEDUREAFGØRELSE:
Artikel 1
Følgende stykke tilføjes i artikel 32 i procedureafgørelsen om tvistbilæggelsesprocedurer:
"(7) Medlemmerne af det rådgivende udvalg har ret til godtgørelse af de udgifter, de afholder i forbindelse med udførelsen af deres opgaver, og modtager et vederlag i overensstemmelse med de gældende regler for godtgørelse."
Artikel 2
I artikel 40, stk. 4, erstattes ordene "mindst 60 dage før det pågældende møde" af ordlyden "mindst tre måneder inden det pågældende møde."
Artikel 3
Denne procedureafgørelse træder i kraft, når den er vedtaget. Den offentliggøres på energifællesskabets websted.
Udfærdiget ved brev den... 2022
For formanden ..........
TILLÆG 3 TIL BILAG I
65 PHLG/Annex 8b/06-09-2022
ENERGIFÆLLESSKABETS MINISTERRÅDS PROCEDUREAFGØRELSE 2022/xx/MC-EnC
om vedtagelse af sekretariatets organisationsplan
Energifællesskabets ministerråd har —
under henvisning til traktaten om oprettelse af energifællesskabet, særlig artikel 67 og 68,
under henvisning til procedureafgørelse 2006/02/MC-EnC af 17. november 2006 om vedtagelse af regler for ansættelse, arbejdsvilkår og geografisk ligevægt for personalet i energifællesskabets sekretariat, som ændret, særlig punkt III.2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Ministerrådet vedtager sekretariatets organisationsplan på grundlag af et forslag fra sekretariatets direktør.
(2)Den nuværende organisationsplan for sekretariatet går tilbage til 2007 og bør ajourføres.
Under henvisning til forslag fra sekretariatets direktør —
VEDTAGET DENNE PROCEDUREAFGØRELSE:
Eneste artikel
(1)Sekretariatets organisationsplan, der er knyttet som bilag til denne procedureafgørelse, vedtages hermed.
(2)Denne procedureafgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
På ministerrådets vegne
Formand
Bilag: Sekretariatets organisationsplan
BILAG II
Energifællesskabets Permanente Gruppe på Højt Plan (PHLG)
Afgørelse 2022/…/PHLG-EnC om tilpasning og gennemførelse af Kommissionens forordning (EU) 2022/132 af 28. januar 2022 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1099/2008 om energistatistik for så vidt angår ajourføringer af de årlige, månedlige og kortfristede månedlige energistatistikker.
Den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne, er at godkende forslaget til afgørelse i overensstemmelse med Kommissionens afgørelse af 14. oktober 2022 om et forslag, som Kommissionen skal forelægge for Energifællesskabets Permanente Gruppe på Højt Plan med henblik på dennes afgørelse om tilpasning og gennemførelse af Kommissionens forordning (EU) 2022/132 af 28. januar 2022 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1099/2008 om energistatistik for så vidt angår ajourføringer af de årlige, månedlige og kortfristede månedlige energistatistikker [C(2022) 7197 final].
