EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 14.3.2022

COM(2022) 102 final

2022/0072(APP)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EU, Euratom) 2021/768 af 30. april 2021 for så vidt angår gennemførelsesforanstaltninger til Den Europæiske Unions nye egne indtægter

BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

•Forslagets begrundelse og formål

•Sammenhæng med de gældende regler på samme område

•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder

(1)De traditionelle egne indtægter er knyttet til toldunionen

(2)Momsbaserede egne indtægter er knyttet til det indre marked

(3)Egne indtægter baseret på Den Europæiske Unions emissionshandelssystem, CO2-grænsetilpasningsmekanismen og plastemballageaffald er knyttet til miljø- og klimapolitikken

(4)Egne indtægter baseret på omfordelte overskud vil blive knyttet til det indre marked, når de er gennemført i EU-retten.

2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

•Retsgrundlag

•Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence) 

•Proportionalitetsprincippet

•Valg af retsakt

3.ÆNDRINGENS INDHOLD

Kapitel II "Bestemmelser om kontrol og tilsyn samt relevante indberetningskrav"

–Bestemmelserne i artikel 2 i forordning (EU, Euratom) 2021/768, "Kontrol- og tilsynsforanstaltninger", ajourføres i forbindelse med de nye egne indtægter, der er fastsat i artikel 2, stk. 1, litra e), f) og g), i forslag COM(2021) 570 final.

–For så vidt angår de egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet gennemgår Kommissionen data og dokumenter i forbindelse med auktionsprocessen for at kontrollere nøjagtigheden og fuldstændigheden af opgørelsen over egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, der overdrages til EU-budgettet. Kommissionen kan desuden foretage kontrol på stedet i medlemsstaterne.

–For så vidt angår de egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen foretager Kommissionen kontrol og undersøgelser i forbindelse med beregningen og overdragelsen af de egne indtægter, herunder den af medlemsstaterne indført kontrol af de underliggende procedurer. Kommissionen kan foretage kontrol på stedet i medlemsstaterne.

–For så vidt angår de egne indtægter baseret på omfordelte overskud foretager Kommissionen kontrol for at sikre, at beregningerne af de egne indtægter er foretaget korrekt, herunder kontrol af, at de underliggende data er i overensstemmelse med omfordelingen af en andel af multinationale selskabers restoverskud til medlemsstaterne.

–Bestemmelserne i artikel 4 i forordning (EU, Euratom) 2021/768, "Forberedelse og forvaltning af kontrolbesøg", der gælder for alle egne indtægter, udvides og ajourføres for så vidt angår de enheder, der skal sikre den befuldmægtigede adgang til data og bistand i forbindelse med gennemførelsen af de kontroller, der er fastsat for emissionshandelssystemet, CO2-grænsetilpasningsmekanismen og de egne indtægter baseret på omfordelte overskud.

Afsluttende bestemmelser og ikrafttræden

2022/0072 (APP)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EU, Euratom) 2021/768 af 30. april 2021 for så vidt angår gennemførelsesforanstaltninger til Den Europæiske Unions nye egne indtægter

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 311, stk. 4,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a,

under henvisning til Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 af 14. december 2020 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter og om ophævelse af afgørelse 2014/335/EU, Euratom 6 , særlig artikel 10,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,

efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,

under henvisning til godkendelse fra Europa-Parlamentet 7 ,

efter en særlig lovgivningsprocedure, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Ved Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, som ændret ved Rådets afgørelse XX/XX, indføres der nye egne indtægter baseret på: emissionshandelssystemet, der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF 8 , CO2-grænsetilpasningsmekanismen, der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) [XXX] 9 , og en andel af de multinationale selskabers restoverskud, som omfordeles til medlemsstaterne som fastsat i [direktiv om gennemførelse af den globale aftale om omfordeling af beskatningsrettigheder 10 ].

(2)Af hensyn til sammenhængen skal der fastsættes gennemførelsesforanstaltninger vedrørende kontrol og tilsyn sammen med relevante indberetningskrav under hensyntagen til den kontrol, som medlemsstaterne foretager også for de nye egne indtægter.

(3)Af hensyn til produktiviteten og effektiviteten bør gennemførelsesforanstaltningerne til kontrol og tilsyn i forbindelse med egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet tage hensyn til den kontrolramme, der er fastsat i sektorlovgivningen, navnlig vedrørende forpligtelserne i forbindelse med emissionshandelssystemet som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU 11 , Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 12 og Kommissionens forordning (EU) nr. 1031/2010 13 .

(4)For at gøre det muligt at gennemføre kontrol- og tilsynsforanstaltninger i forbindelse med nye egne indtægter bør medlemsstaterne sikre, at alle enheder, der er involveret i procedurerne for egne indtægter, sikrer de befuldmægtigede adgang til de relevante data og den nødvendige bistand ved udførelsen af deres opgaver.

(5)Af hensyn til effektiviteten bør gennemførelsesforanstaltningerne til kontrol af CO2-grænsetilpasningsmekanismen finde anvendelse med forbehold af de gennemførelsesforanstaltninger til kontrol af traditionelle egne indtægter, der er omhandlet i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053.

(6)Medlemsstaternes kontrol og undersøgelser i forbindelse med beregning, fastlæggelse og overdragelse af Unionens egne indtægter samt regler til sikring af samarbejdet mellem medlemsstaterne og Kommissionen bør udvides til også at omfatte de nye egne indtægter.

(7)I henhold til artikel 325 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) skal Unionen og medlemsstaterne bekæmpe svig og enhver anden ulovlig aktivitet, der skader Unionens finansielle interesser. Gennemskueligheden af ordningen for Unionens egne indtægter bør sikres, ved at der også gives passende oplysninger om de nye egne indtægter til Europa-Parlamentet og Rådet.

(8)Foranstaltningerne til indberetning bør udvides til også at omfatte nye egne indtægter, således at Kommissionen kan overvåge medlemsstaternes foranstaltninger til inddrivelse af egne indtægter, navnlig i tilfælde af svig og uregelmæssigheder.

(9)Rådets forordning (EU, Euratom) 2021/768 14 bør derfor ændres. Af hensyn til sammenhængen, bør denne forordning træde i kraft samme dag som Rådets afgørelse 20xx/xxxx/EU, Euratom om ændring af afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 og bør finde anvendelse fra den 1. januar 2023. Artikel 6c bør finde anvendelse fra datoen for anvendelsen af [direktivet om gennemførelse af den globale aftale om omfordeling af beskatningsrettigheder] eller fra datoen for den multilaterale konventions ikrafttræden og virkning, alt efter hvilken dato der er den seneste —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

I forordning (EU, Euratom) 2021/768 foretages følgende ændringer:

1)I artikel 2 foretages følgende ændringer:

(a)Stk. 1 affattes således:

"1.    Egne indtægter, jf. artikel 2, stk. 1, i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, kontrolleres i overensstemmelse med denne forordning, jf. dog forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/516*, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014** og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU***.

______________________

*Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/516 af 19. marts 2019 om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser og om ophævelse af Rådets direktiv 89/130/EØF, Euratom og Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1287/2003 ("BNI-forordningen") (EUT L 91 af 29.3.2019, s. 19).

**Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 (EUT L 173 af 12.6.2014, s. 84).

***    Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU af 15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter og om ændring af direktiv 2002/92/EF og direktiv 2011/61/EU (EUT L 173 af 12.6.2014, s. 349)."

(b) Som stk. 6a, 6b og 6c indsættes:

"6a. Hvis kontrol- og tilsynsforanstaltninger vedrører egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, jf. artikel 2, stk. 1, litra e), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, gælder følgende regler:

(a)Kommissionen har adgang til alle de data i forbindelse med auktionsprocessen, der er nødvendige for at beregne de egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, herunder de data, der er omhandlet i Kommissionens forordning (EU) nr. 1031/2010*

(b)Kommissionen har adgang til dokumentationen vedrørende den årlige mængde kvoter, for hvilken den relevante medlemsstat gør brug af en af følgende muligheder, samt til den vægtede gennemsnitspris på kvoter, der auktioneres på den fælles auktionsplatform i det år, hvor disse kvoter ville være blevet auktioneret:

–den midlertidige gratistildeling, jf. artikel 10c i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF**

–en begrænset annullering som omhandlet i artikel 6, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/842***

–anvendelsen af de kvoter, der er omhandlet i artikel 10d, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF, til auktionering til Moderniseringsfonden, jf. artikel 10d, stk. 3, i nævnte direktiv

(c)Kommissionen kan selv foretage kontrol på stedet. Medlemsstaterne skal lette denne kontrol.

Som revisionsforanstaltning sikrer Kommissionen, at de beregninger, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra e), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, er baseret på korrekte data. Dette omfatter en kontrol af de underliggende datas overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1031/2010.

6b. Hvis kontrol- og tilsynsforanstaltninger vedrører egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen, jf. artikel 2, stk. 1, litra f), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, gælder følgende regler:

(a)Medlemsstaterne foretager kontrol og undersøgelser i forbindelse med beregningen og overdragelsen af de egne indtægter i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) [XXX]****

(b)Kommissionen kan selv foretage kontrol på stedet. De personer, Kommissionen har befuldmægtiget med henblik på denne kontrol, har adgang til dokumenterne som fastsat for de i stk 6a, litra b) omhandlede revisioner. Medlemsstaterne skal lette denne kontrol.

Kommissionen har, for så vidt det er nødvendigt af hensyn til anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning [XXX] om oprettelse af en CO2-grænsetilpasningsmekanisme, adgang til bilagene vedrørende overdragelsen af de egne indtægter.

Ved den kontrol, der er omhandlet i dette stykkes første afsnit, litra b), sikrer Kommissionen navnlig, at de processer og kontroller, som medlemsstaterne har indført for at kontrollere og aggregere beløbene, er tilstrækkelige og i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning [XXX] om indførelse af en CO2-grænsetilpasningsmekanisme.

Kommissionen sikrer, at beregningerne til fastsættelse af størrelsen af de egne indtægter, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra f), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, er foretaget korrekt. Dette omfatter en kontrol af de underliggende datas overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning [XXX] om indførelse af en CO2-grænsetilpasningsmekanisme.

6c. Hvis kontrol- og tilsynsforanstaltninger vedrører egne indtægter baseret på den andel af multinationale selskabers restoverskud, der omfordeles til medlemsstaterne, jf. artikel 2, stk. 1, litra g), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, gælder følgende regler:

(a)Kommissionen har adgang til de bilag, som medlemsstaterne anvender vedrørende fastlæggelsen og overdragelsen af de egne indtægter.

(b)Kommissionens kontrol gennemføres i samarbejde med de kompetente myndigheder i den pågældende medlemsstat.

Ved denne kontrol sikrer Kommissionen, at beregningerne af de egne indtægter, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra g), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, er foretaget korrekt. Dette omfatter en kontrol af, at de underliggende data er i overensstemmelse med omfordelingen af en andel af multinationale selskabers restoverskud til medlemsstaterne.

______________________

*Kommissionens forordning (EU) nr. 1031/2010 af 12. november 2010 om det tidsmæssige og administrative forløb af auktioner over kvoter for drivhusgasemissioner og andre aspekter i forbindelse med sådanne auktioner i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF om et system for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Unionen (EUT L 302 af 18.11.2010, s. 1).

**Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om et system for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Unionen og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32).

***Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/842 af 30. maj 2018 om bindende årlige reduktioner af drivhusgasemissioner for medlemsstaterne fra 2021 til 2030 som bidrag til klimaindsatsen med henblik på opfyldelse af forpligtelserne i Parisaftalen og om ændring af forordning (EU) nr. 525/2013 (EUT L 156 af 19.6.2018, s. 26).

****Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) [XXX] om indførelse af en CO2-grænsetilpasningsmekanisme."

(c)Stk. 7 affattes således:

"7. De kontrol-, tilsyns- og revisionsforanstaltninger, der er omhandlet i denne artikel, berører ikke følgende:

(a)kontrol gennemført af medlemsstaterne i overensstemmelse med deres nationale love og administrative bestemmelser

(b)foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 287 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF)

(c)foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 325 i TEUF og yderligere præciseret i de relevante EU-foranstaltninger

(d)kontrolforanstaltninger gennemført i henhold til artikel 322, stk. 1, litra b), i TEUF

(e)artikel 53 og 79 i direktiv 2014/65/EU

(f)forpligtelserne i henhold til forordning (EU) nr. 600/2014 med hensyn til reguleringsmæssige tekniske standarder for gennemsigtighedskravene for markedspladser og investeringsselskaber for så vidt angår obligationer, strukturerede finansielle produkter, emissionskvoter og derivater

(g)artikel 14 og 15 i direktiv 2003/87/EF

(h)Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 596/2014*

(i)Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012**

(j)Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 909/2014***.

_________________________

*Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 596/2014 af 16. april 2014 om markedsmisbrug (forordningen om markedsmisbrug) og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/6/EF og Kommissionens direktiv 2003/124/EF, 2003/125/EF og 2004/72/EF (EUT L 173 af 12.6.2014, s. 1).

**Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af 4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og transaktionsregistre (EUT L 201 af 27.7.2012, s. 1).

***Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 909/2014 af 23. juli 2014 om forbedring af værdipapirafviklingen i Den Europæiske Union og om værdipapircentraler samt om ændring af direktiv 98/26/EF og 2014/65/EU samt forordning (EU) nr. 236/2012 (EUT L 257 af 28.8.2014, s. 1)."

(d)Stk. 8 affattes således:

"8. Med henblik på kontrol- og tilsynsforanstaltninger i stk. 3-6c kan Kommissionen anmode medlemsstaterne om at tilsende den relevante dokumenter eller rapporter vedrørende de systemer, som anvendes til at opkræve egne indtægter, eller at stille sådanne dokumenter eller rapporter til rådighed for Kommissionen."

(2)Artikel 4, stk. 6, andet afsnit, affattes således:

"Resultaterne og bemærkningerne, jf. første afsnit, samt den sammenfattende rapport, der er udarbejdet som led i kontrollen vedrørende egne indtægter, jf. artikel 2, stk. 1, litra b), c), f) og g), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, meddeles alle medlemsstaterne."

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på ikrafttrædelsesdatoen for afgørelse 20xx/xxxx/EU, Euratom om ændring af afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053. Den anvendes fra den 1. januar 2023.

Artikel 6c finder imidlertid anvendelse fra datoen for anvendelsen af [direktivet om gennemførelse af den globale aftale om omfordeling af beskatningsrettigheder] eller fra datoen for den multilaterale konventions ikrafttræden og virkning, alt efter hvilken dato der er den seneste.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den […].

FINANSIERINGSOVERSIGT

1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME

1.1.Forslagets/initiativets betegnelse

1.2.Politikområde(r):

1.3.Forslagets/initiativets art

1.4.Mål

1.5.Begrundelse for forslaget/initiativet

1.6.Varighed og finansielle virkninger

1.7.Planlagt(e) forvaltningsmetode(r)

2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER

2.1.Bestemmelser om overvågning og rapportering

2.2.Forvaltnings- og kontrolsystem

2.3.Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder

3.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER

3.1.Berørt(e) udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme og udgiftspost(er) på budgettet

3.2.Anslåede virkninger for udgifterne 

3.2.1.Anslåede virkninger for aktionsbevillingerne

3.2.2.Anslåede virkninger for administrationsbevillingerne

3.2.3.Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme

3.3.Anslåede virkninger for indtægterne

FINANSIERINGSOVERSIGT

1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME

1.1.Forslagets/initiativets betegnelse

1.2.Berørt(e) politikområde(r)

1.3.Forslagets/initiativets art

☑ en ny foranstaltning 

◻ en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende foranstaltning 15  

◻ en forlængelse af en eksisterende foranstaltning 

◻ en sammenlægning eller en omlægning af en eller flere foranstaltninger til en anden/en ny foranstaltning 

1.4.Mål

1.4.1.Generelt/generelle mål

1.4.2.Specifikt/specifikke mål

1.4.3.Forventet/forventede resultat(er) og virkning(er)

Angiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgrupperne.

1.4.4.Virknings- og resultatindikatorer

Angiv indikatorerne til overvågning af forslagets/initiativets gennemførelse.

1.5.Begrundelse for forslaget/initiativet

1.5.1.1.5.1.Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for iværksættelsen af initiativet

1.5.2.Merværdien ved en indsats fra EU's side

1.5.3.Erfaringer fra tidligere foranstaltninger af lignende art

1.5.4.Forenelighed med den flerårige finansielle ramme og mulige synergivirkninger med andre relevante instrumenter

1.5.5.Vurdering af de forskellige finansieringsmuligheder, der er til rådighed, herunder muligheden for omfordeling

1.6.Varighed og finansielle virkninger

◻ Forslag/initiativ af begrænset varighed

–◻    Forslag/initiativ gældende fra [DD/MM]ÅÅÅÅ til [DD/MM]ÅÅÅÅ

–◻    Finansielle virkninger fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ

☑ Forslag/initiativ af ubegrænset varighed

–Iværksættelse med en indkøringsperiode fra 1.1.2021 til 31.12.2022,

–derefter gennemførelse i fuldt omfang fra 1.1.2023.

1.7.Planlagt(e) forvaltningsmetode(r) 

☑ Direkte forvaltning ved Kommissionen

–☑ i dens tjenestegrene, herunder ved dens personale i EU's delegationer

–◻    i forvaltningsorganerne

◻ Delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne

◻ Indirekte forvaltning ved at overlade budgetgennemførelsesopgaver til:

–◻ tredjelande eller organer, som tredjelande har udpeget

–◻ internationale organisationer og deres agenturer (angives nærmere)

–◻ Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond

–◻ de organer, der er omhandlet i finansforordningens artikel 208 og 209

–◻ offentligretlige organer

–◻ privatretlige organer, der har fået overdraget offentlige tjenesteydelsesopgaver, i det omfang de har fået stillet tilstrækkelige finansielle garantier

–◻ privatretlige organer, undergivet lovgivningen i en medlemsstat, som har fået overdraget gennemførelsen af et offentlig-privat partnerskab, og som har fået stillet tilstrækkelige finansielle garantier

–◻ personer, der har fået overdraget gennemførelsen af specifikke aktioner i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i henhold til afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union, og som er anført i den relevante basisretsakt

–Hvis der angives flere forvaltningsmetoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Bemærkninger".

Bemærkninger

2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER

2.1.Bestemmelser om overvågning og rapportering

Angiv hyppighed og betingelser.

2.2.Forvaltnings- og kontrolsystem

2.2.1.Konstaterede risici

2.2.2.Oplysninger om det interne kontrolsystem

2.2.3.Anslåede omkostninger og fordele ved kontrollen samt forventet fejlrisiko

2.3.Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder

Angiv eksisterende eller påtænkte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger.

3. FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER 

3.1.Berørt(e) udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme og udgiftspost(er) på budgettet 

·Eksisterende budgetposter

I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.

3.2. Forslagets anslåede finansielle virkninger for bevillingerne 

3.2.1Sammenfatning af de anslåede virkninger for aktionsbevillingerne 

–☑    Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger

–◻    Forslaget/initiativet medfører anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder:

i mio. EUR (tre decimaler)

i mio. EUR (tre decimaler)

3.2.2Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne 

–◻    Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger

–☑    Forslaget/initiativet medfører anvendelse af administrationsbevillinger som anført herunder:

i mio. EUR (tre decimaler)

Bevillingerne til menneskelige ressourcer og andre administrationsudgifter vil blive dækket ved hjælp af de bevillinger, som generaldirektoratet allerede har afsat til forvaltning af foranstaltningen, og/eller ved intern omfordeling i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.

3.2.2.1Anslået behov for menneskelige ressourcer

–◻    Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige ressourcer

–☑    Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som anført herunder:

Overslag angives i årsværk

XX angiver det berørte politikområde eller budgetafsnit.

Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som generaldirektoratet allerede har afsat til forvaltning af foranstaltningen, og/eller ved interne rokader i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.

Opgavebeskrivelse:

3.2.3.Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme 

Forslaget/initiativet:

–☑    kan finansieres fuldt ud gennem omfordeling inden for det relevante udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR)

–◻    kræver anvendelse af den uudnyttede margen under det relevante udgiftsområde i FFR og/eller anvendelse af særlige instrumenter som fastlagt i FFR-forordningen

–◻    kræver en revision af FFR Bidrag fra tredjemand 

3.3.Anslåede virkninger for indtægterne 

–◻    Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne

–☑    Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:

for egne indtægter

for andre indtægter

Angiv, om indtægterne er formålsbestemte

I mia. EUR, 2018-priser

For indtægter, der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der berøres.

Andre bemærkninger (f.eks. om hvilken metode, der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne).

(1)    Forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter (COM(2021) 570 final).

(2)    Rådets forordning (EU, Euratom) 2021/768 af 30. april 2021 om fastsættelse af gennemførelsesforanstaltninger til ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 608/2014 (EUT L 165 af 11.5.2021, s. 1).

(3)    Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 af 26. maj 2014 om metoderne og proceduren for overdragelse af de traditionelle egne indtægter og egne indtægter fra moms og BNI og om foranstaltningerne for at opfylde likviditetskrav (EUT L 168 af 7.6.2014, s. 39).

(4)    Rådets forordning (EU, Euratom) 2021/770 af 30. april 2021 om beregningen af egne indtægter baseret på ikkegenanvendt plastemballageaffald, om metoderne og proceduren for overdragelse af disse egne indtægter, om foranstaltningerne for at opfylde likviditetskrav og om visse aspekter af egne indtægter baseret på bruttonationalindkomst (EUT L 165 af 11.5.2021, s. 15).

(5)    Rådets forordning (EU, Euratom) 2021/768 af 30. april 2021 om fastsættelse af gennemførelsesforanstaltninger til ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter.

(6)    EUT L 424 af 15.12.2020, s. 1.

(7)    EUT C af , s. .

(8)    Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om et system for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Unionen og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32).

(9)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) [XXX] om indførelse af en CO2-grænsetilpasningsmekanisme (EUT L [...] af [...], s. [...]).

(10)    [Direktiv (EU) XXX om gennemførelse af den globale aftale om omfordeling af beskatningsrettigheder].

(11)    Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU af 15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter og om ændring af direktiv 2002/92/EF og direktiv 2011/61/EU (EØS-relevant tekst) (EUT L 173 af 12.6.2014, s. 349).

(12)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 (EUT L 173 af 12.6.2014, s. 84).

(13)    Kommissionens forordning (EU) nr. 1031/2010 af 12. november 2010 om det tidsmæssige og administrative forløb af auktioner over kvoter for drivhusgasemissioner og andre aspekter i forbindelse med sådanne auktioner i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF om et system for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Unionen (EUT L 302 af 18.11.2010, s. 1).

(14)    Rådets forordning (EU, Euratom) 2021/768 af 30. april 2021 om fastsættelse af gennemførelsesforanstaltninger til ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 608/2014 (EUT L 165 af 11.5.2021, s. 1).

(15)    Jf. finansforordningens artikel 58, stk. 2, litra a) hhv. b).

(16)    Interinstitutionel Aftale af 16. december 2020 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning samt om nye egne indtægter, herunder en køreplan hen imod indførelse af nye egne indtægter (EUT L 433 I af 22.12.2020, s. 28).

(17)    OB = opdelte bevillinger/IOB = ikke-opdelte bevillinger.

(18)    EFTA: Den Europæiske Frihandelssammenslutning.

(19)    Kandidatlande og, hvis det er relevant, potentielle kandidater på Vestbalkan.

(20)    Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller foranstaltninger (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.

(21)    KA: kontraktansatte, LA: lokalt ansatte, UNE: udstationerede nationale eksperter, V: vikarer, JMD: juniormedarbejdere i delegationerne.

(22)    Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere BA-poster).

(23)    Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told og sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs. bruttobeløb, hvorfra der er trukket opkrævningsomkostninger på 20 %.