EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 8.12.2022

COM(2022) 723 final

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

om delegationen af beføjelser til at vedtage delegerede retsakter, der er tillagt Kommissionen i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1369 af 4. juli 2017 om opstilling af rammer for energimærkning og om ophævelse af direktiv 2010/30/EU

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

om delegationen af beføjelser til at vedtage delegerede retsakter, der er tillagt Kommissionen i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1369 af 4. juli 2017 om opstilling af rammer for energimærkning og om ophævelse af direktiv 2010/30/EU

1.INDLEDNING

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1369 1 om opstilling af rammer for energimærkning og om ophævelse af direktiv 2010/30/EU blev vedtaget den 4. juli 2017 og trådte i kraft den 1. august 2017. Den ophæver direktiv 2010/30/EU om angivelse af energirelaterede produkters energi- og ressourceforbrug ved hjælp af mærkning og standardiserede produktoplysninger.

Energimærkning af energirelaterede produkter giver forbrugerne mulighed for at træffe informerede valg på grundlag af klar information om energieffektiviteten og anden vigtig supplerende produktinformation. Energimærkning bidrager i væsentlig grad til energibesparelser og lavere energiregninger og fremmer samtidig innovation og investering i udvikling og markedsføring af mere energieffektive produkter. Harmonisering af kravene til EU-energimærkning på EU-plan gavner producenterne, branchen og EU's økonomi generelt. Sammen med minimumskravene til miljøvenligt design anslås disse regler at have sparet EU's energiforbrugere for udgifter på mere end 250 mia. EUR alene i 2022 2 .

I henhold til artikel 11, stk. 4 og 5, i forordning (EU) 2017/1369 tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at reskalere mærker og fastsætte detaljerede krav til energimærker for specifikke produktgrupper i henhold til forordningens artikel 16. I artikel 17 fastsættes det, at beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen for en indledende periode på seks år fra den 1. august 2017, og endvidere fastsættes betingelserne for forlængelse af beføjelsen.

2.RETSGRUNDLAG

Denne rapport er påkrævet i henhold til artikel 17, stk. 2, i forordning (EU) 2017/1369. I henhold til denne bestemmelse tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i en periode på seks år fra den 1. august 2017 og pålægges at udarbejde en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af seksårsperioden. Formålet med denne rapport er at opfylde dette krav.

I henhold til artikel 17, stk. 2, i forordning (EU) 2017/1369 forlænges delegationen af beføjelser stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode, mens det fremgår af artikel 17, stk. 3, at delegationen af beføjelser til enhver tid kan tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet.

3.UDØVELSE AF DE DELEGEREDE BEFØJELSER

3.1. Høring forud for vedtagelse

I en ånd af åbenhed og gennemsigtighed har Kommissionen hørt eksperter, der er udpeget af medlemsstaterne, og relevante interessenter under udarbejdelsen af delegerede retsakter i henhold til forordning (EU) nr. 305/2011. Dette har fundet sted gennem regelmæssige særlige ekspertmøder og skriftlige høringer. Alle medlemsstater blev opfordret til at udpege eksperter til at deltage i disse høringer. Europa-Parlamentet blev også opfordret til at deltage. De dokumenter, der var relevante for høringerne, blev sendt samtidigt til Europa-Parlamentet og Rådet som fastsat i den fælles forståelse om delegerede retsakter. Der blev taget højde for de bemærkninger, der blev fremsat under høringerne, ved udarbejdelsen af de endelige udgaver af de delegerede retsakter. Desuden har Kommissionen regelmæssigt underrettet medlemsstaterne og repræsentanterne for branchen om de fremskridt, der er gjort med udkastene til delegerede retsakter, i overensstemmelse med forordningens artikel 14.

3.2. Delegerede retsakter, der er vedtaget

I rapporteringsperioden har Kommissionen udøvet sine delegerede beføjelser ved at vedtage følgende delegerede retsakter. Nedenstående tabel viser, hvilke retsakter der indeholder de specifikke foranstaltninger, der er vedtaget på grundlag af de relevante beføjelser i forordning (EU) 2017/1369.

3.3. Indsigelse mod delegerede retsakter

I henhold til artikel 17, stk. 6, i forordning (EU) 2017/1369 kan Europa-Parlamentet eller Rådet gøre indsigelse mod en delegeret retsakt inden for en frist på to måneder fra datoen for meddelelsen, og denne frist kan forlænges med endnu tre måneder. Gør enten Europa-Parlamentet eller Rådet indsigelse mod en delegeret retsakt inden fristens udløb, træder den ikke i kraft. Hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse mod nogen af de ovennævnte delegerede retsakter.

3.4. Behov for at forlænge beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter

Arbejdsplanen for miljøvenligt design og energimærkning 2022-2024, der blev vedtaget den 30. marts 2022 3 i overensstemmelse med artikel 15 i forordning (EU) 2017/1369, fastsætter prioriteterne for arbejdet i de kommende år med hensyn til energimærkning af energirelaterede produkter, herunder revisioner af en række eksisterende delegerede retsakter og en vejledende liste over nye energirelaterede produktgrupper, der skal undersøges. I arbejdsplanen konkluderes det, at energimærkning yder et afgørende og stigende bidrag til målsætningerne for den europæiske grønne pagt og "Fit for 55" og til forbrugere, der står over for høje energipriser, der uden programmerne ville have været meget højere:

Langt størstedelen af de delegerede retsakter, der er bebudet i arbejdsplanen, bliver ikke klar til vedtagelse inden udgangen af den nuværende seksårsperiode den 1. august 2023. Selv efter den periode, der er omfattet af arbejdsplanen, vil beføjelsen til at vedtage eller ændre delegerede retsakter desuden fortsat være nødvendig for at muliggøre den nødvendige fleksibilitet i gennemførelsen af reglerne og tilpasse dem til den markedsmæssige og teknologiske udvikling. Beføjelsen giver i øvrigt Kommissionen mulighed for at handle på andre områder, hvor den endnu ikke har gjort det, men hvor det kan blive nødvendigt i fremtiden.

3.KONKLUSION

Kommissionen mener at have udøvet sine delegerede beføjelser inden for de rammer, som den er tillagt ved forordning (EU) 2017/1369.

I betragtning af den værdifulde rolle, som energimærkning kan spille med hensyn til at hjælpe forbrugerne til at reducere deres energiforbrug, og på grundlag af kravet om regelmæssig revision i de eksisterende retsakter om energimærkning samt listen over energirelaterede produkter i arbejdsplanen for miljøvenligt design og energimærkning for 2022-2024, hvor der kan være behov for energimærkning, mener Kommissionen, at der er et klart behov for en stiltiende forlængelse af delegationen af beføjelser i henhold til artikel 17, stk. 2, i forordning (EU) 2017/1369 for en periode på seks år.

Kommissionen opfordrer Europa-Parlamentet og Rådet til at tage denne rapport til efterretning.

(1)

     Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1369 af 4. juli 2017 om opstilling af rammer for energimærkning og om ophævelse af direktiv 2010/30/EU (EUT L 198 af 28.7.2017, s. 1).

(2)

 ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE Ledsagedokument til MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN Ecodesign and Energy Labelling Working Plan 2022-2024  EUR-Lex - 52022SC0101 - EN - EUR-Lex (europa.eu)  

(3)

     Meddelelse fra Kommissionen Arbejdsplan for miljøvenligt design og energimærkning 2022-2024 2022/C 182/01 C/2022/2026 (EUT C 182 af 4.5.2022, s. 1), EUR-Lex - 52022XC0504(01) - DA - EUR-Lex (europa.eu) .