Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52020DC0387

    RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET 13. FINANSBERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET om den EUROPÆISKE LANDBRUGSFOND FOR UDVIKLING AF LANDDISTRIKTERNE (ELFUL) REGNSKABSÅRET 2019

    COM/2020/387 final

    Bruxelles, den 20.8.2020

    COM(2020) 387 final

    RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

    13. FINANSBERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

    om den EUROPÆISKE LANDBRUGSFOND FOR UDVIKLING AF LANDDISTRIKTERNE (ELFUL)

    REGNSKABSÅRET 2019




    Indholdsfortegnelse

    1.Budgetprocedure

    1.1.Finansiel ramme

    1.2.Budgetforslag 2019

    1.3.Vedtagelse af budgettet for 2019

    1.4.Vedtagelse af ændringsbudgetter

    2.Forvaltning af bevillinger

    2.1.Forvaltning af forpligtelsesbevillinger

    2.1.1.ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne

    2.1.2.Teknisk bistand

    2.2.Forvaltning af betalingsbevillinger

    2.2.1.ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne

    2.2.2.Teknisk bistand

    3.Gennemførelse af ELFUL-budgettet for 2019

    3.1.Gennemførelse af forpligtelsesbevillinger

    3.1.1.ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne

    3.1.2.Teknisk bistand

    3.2.Gennemførelse af betalingsbevillinger

    3.2.1.ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne

    3.2.2.Teknisk bistand

    3.3.Analyse af de anmeldte udgifter pr. foranstaltning

    3.4.Gennemførelse af ELFUL's programmer

    3.4.1.Programmeringsperiode 2007-2013

    3.4.2.Programmeringsperiode 2014-2020

    1.    Budgetprocedure

    1.1.    Finansiel ramme 

    Udgifterne til udvikling af landdistrikterne i 2019 finansieres over den flerårige finansielle ramme (FFR) for 2014-2020. Den finansielle ramme er fastsat ved Rådets forordning (EU) nr. 1311/2013. Bevillingerne til udvikling af landdistrikterne og bevillingerne til markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger efter den årlige tekniske justering af FFR fremgår af tabel 1.

    Tabel 1 — Den finansielle ramme for 2014-2020

    UDGIFTSOMRÅDE 2

    (mio. EUR) løbende priser

    Bæredygtig vækst: naturressourcer

    2014

    2015

    2016

    2017

    2018

    2019

    2020

    I ALT

    49 857

    64 692

    64 262

    60 191

    60 267

    60 344

    60 421

    heraf:

    — Udvikling af landdistrikter a), b), c), d), e)

    5 298,9

    18 183,7

    18 683,7

    14 371,2

    14 381,0

    14 690,6

    14 709,4

    — Markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger a), b), c), d)

    43 778,1

    44 189,8

    43 950,2

    44 145,7

    44 162,4

    43 880,3

    43 887,1

    a) Efter en nettooverførsel på 351,9 mio. EUR mellem EGFL og ELFUL for regnskabsåret 2014 (se nærmere i note f).

    b) Efter en nettooverførsel på 51,6 mio. EUR mellem EGFL og ELFUL for regnskabsåret 2015 (se nærmere i note f).

    c) Efter en nettooverførsel på 28 mio. EUR mellem EGFL og ELFUL for regnskabsårene 2014-2020 (se nærmere i note f).

    d) Efter en nettooverførsel på 4 313,9 mio. EUR mellem EGFL og ELFUL for regnskabsårene 2015-2020 (se nærmere i note f).

    e) Efter omprogrammeringen af ELFUL-bevillingerne i 2014 under anvendelse af FFR-forordningens artikel 19 (forordning (EU) nr. 1311/2013) blev et samlet beløb på 8 705 mio. EUR, som blev fratrukket bevillingerne i 2014, ligeligt fordelt på 2015- og 2016-bevillinger.

    f) Overførslerne til udvikling af landdistrikterne (ELFUL), der er nævnt i note a) til d) ovenfor, omfatter: 4 mio. EUR om året for hele perioden 2014-2020 fra bomuldssektoren (Grækenland) på grundlag af artikel 66, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1307/2013, 296,3 mio. EUR, der blev fastsat for frivillig tilpasning for regnskabsåret 2014 (UK), på grundlag af artikel 10b og 10c, stk. 2 i forordning (EF) nr. 73/2009, 51,6 mio. EUR for ikke-anvendte beløb overføres hvert år for regnskabsårene 2014 og 2015 (SE og DE) på grundlag af artikel 136 og 136b i forordning (EF) nr. 73/2009 samt 4 313,9 mio. EUR for nedsættelse af betalinger og fleksibilitet mellem søjlerne på grundlag af artikel 7, stk. 2, og artikel 14, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1307/2013.

    1.2.    Budgetforslag 2019

    Budgetforslaget for 2019 blev vedtaget af Kommissionen og forelagt budgetmyndigheden den 21. juni 2018.

    Budgetforslaget omfattede 14 679 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger og 13 122 mio. EUR i betalingsbevillinger til Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) for programmeringsperioden 2014-2020.



    Rådet vedtog sin holdning til budgetforslaget for 2019 den 4. september 2018, og Europa-Parlamentet vedtog sin holdning den 24. oktober 2018. Forligsudvalget skulle indkaldes. Forligsudvalget nåede ikke til enighed om et fælles udkast inden for fristen på 21 dage. Europa-Kommissionen fremlagde sit andet forslag til det almindelige budget for 2019 den 30. november 2018. Beløbene til ELFUL blev ikke ændret i forhold til det første budgetforslag. Rådet og Europa-Parlamentet godkendte den fælles tekst henholdsvis den 11. december og den 12. december 2018.

    1.3.    Vedtagelse af budgettet for 2019

    2019-budgettet, der blev vedtaget den 12. december 2018, var med hensyn til ELFUL lig med Kommissionens forslag.

    Tabel 2

    Vedtaget budget 2019

    Budgetpost

    Forpligtelsesbevillinger

    Betalingsbevillinger

    (i EUR)

    (i EUR)

    2014-2020

    05.046001 (programmer for udvikling af landdistrikter)

    14 656 460 137

    13 100 000 000

    05.010404 (ikkeoperationel teknisk bistand)

    5 034 000

    5 034 000

    05.046002 (operationel teknisk bistand)

    17 115 400

    16 725 400

    1.4.    Vedtagelse af ændringsbudgetter

    Ingen af ændringsbudgetterne for 2019 vedrørte ELFUL.

    2.    Forvaltning af bevillinger

    2.1.    Forvaltning af forpligtelsesbevillinger

    2.1.1.    ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne

    For så vidt angår forpligtelsesbevillingerne til ELFUL's programmer for udvikling af landdistrikterne beløb det vedtagne budget for 2019 sig til 14 656 mio. EUR, som alt sammen vedrørte programmerne for 2014-2020.



    Tabel 3

    Forvaltning af forpligtelsesbevillinger i 2019 — ELFUL

    Budgetpost

    05.046001

    (i EUR)

    Bevillinger primo 2019

    14 656 460 137

    Disponible bevillinger i 2019

    14 656 460 137

    Anvendte bevillinger i 2019

    14 656 460 137

    2.1.2.    Teknisk bistand

    I henhold til artikel 51, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1305/2013 kan ELFUL, på Kommissionens initiativ, anvende op til 0,25 % af sin årlige tildeling til at finansiere aktioner vedrørende teknisk bistand. I budgettet for 2019 var det oprindelige disponible beløb til dette formål 5,0 mio. EUR til ikkeoperationel teknisk bistand og 17,1 mio. EUR til operationel teknisk bistand.

    2.2.    Forvaltning af betalingsbevillinger

    2.2.1.    ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne

    For programmerne for udvikling af landdistrikterne for 2014-2020 beløb betalingsbevillingerne i det vedtagne budget for 2019 sig til 13 100 mio. EUR. Desuden beløb de disponible formålsbestemte indtægter, der blev overført fra det foregående regnskabsår, sig til 12,4 mio. EUR, og de formålsbestemte indtægter opkrævet i løbet af året beløb sig til 25,1 mio. EUR. Betalingsbevillingerne blev styrket med overførslen af 0,5 mio. EUR fra budgetposten "ELFUL-bidrag til Det Europæiske Solidaritetskorps for 2014-2020", 265,6 mio. EUR med den samlede overførsel og 100 mio. EUR med overførslen ved årets udgang. Desuden blev overførslen af formålsbestemte indtægter på 961,7 mio. EUR fra ELFUL-programmer før 2014 fuldt ud dækket af medlemsstaternes udgiftsanmeldelser for tredje kvartal 2019. Et beløb på 1,8 mio. EUR blev overført til budgetposten for operationel teknisk bistand. Under hensyntagen til alle overførsler beløber de samlede betalingsbevillinger i 2019 sig til 14 463,4 mio. EUR. I alt blev der anvendt betalingsbevillinger på 13 840,0 mio. EUR, og 623,4 mio. EUR i formålsbestemte indtægter blev automatisk fremført fra 2019 til 2020.



    Tabel 4

    Forvaltning af betalingsbevillinger i 2019

    (i EUR)

     

    ELFUL (2014-2020)

    Budgetpost — 05.046001

    Bevillinger primo 2019

    13 100 000 000

    Overførsel fra "ELFUL-bidrag til Det Europæiske Solidaritetskorps for 2014-2020"

    540 000

    Overførsel til budgetposten for teknisk bistand under ELFUL 2014-2020

    -1 800 000

    Samlet overførsel

    265 580 630

    Overførsel ved årets udgang

    100 000 000

    Formålsbestemte indtægter fremført fra 2018

    12 400 084

    Inddrevne formålsbestemte indtægter i 2019

    25 056 900

    Overførsel af formålsbestemte indtægter fra ELFUL før 2014

    961 659 440

    Disponible bevillinger i 2019

    14 463 437 054

    Anvendte bevillinger i 2019

    13 839 996 951

    2.2.2.    Teknisk bistand

    For så vidt angår teknisk bistand fra ELFUL på Kommissionens initiativ beløb de samlede betalingsbevillinger i budgettet for 2019 sig til 21,8 mio. EUR. 1,8 mio. EUR blev overført fra ELFUL-programmerne for 2014-2020 til dækning af betalingsbehov. De endelige betalingsbevillinger var på 23,6 mio. EUR.

    3.    Gennemførelse af ELFUL-budgettet for 2019

    3.1.    Gennemførelse af forpligtelsesbevillinger

    3.1.1.    ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne    

    De samlede forpligtelsesbevillinger i 2019-budgettet til rådighed for ELFUL's programmer for 2014-2020 (14 656,5 mio. EUR) blev afsat.

    Tabel 5 viser bevillingerne pr. medlemsstat som fastsat i forordning (EU) nr. 1305/2013, senest ændret ved forordning (EU) 2019/288 1 , og de beløb, der blev indgået forpligtelser for i 2019.

    Tabel 5

    Forordning (EU) nr. 1305/2013 (som ændret) i forhold til de beløb, der var indgået forpligtelser for ved udgangen af 2019

    Budgetpost: 05.046001

    (i EUR)

    Medlemsstat

    Forordning (EU) nr. 1305/2013

    Beløb, der blev indgået forpligtelser for i 2019

    Bevillinger 2019

     

    a)

    b)

    BE

    102 912 713

    102 912 713

    BG

    339 523 306

    339 523 306

    CZ

    323 242 050

    323 242 050

    DK

    152 367 537

    152 367 537

    DE

    1 397 914 658

    1 397 914 658

    EE

    127 277 180

    127 277 180

    IE

    312 764 355

    312 764 355

    GR

    700 043 071

    700 043 071

    ES

    1 183 448 718

    1 183 448 718

    FR

    1 984 761 729

    1 984 761 729

    HR

    282 342 500

    282 342 500

    IT

    1 498 573 799

    1 498 573 799

    CY

    18 889 108

    18 889 108

    LV

    159 374 589

    159 374 589

    LT

    247 213 599

    247 213 599

    LU

    14 464 074

    14 464 074

    HU

    487 402 356

    487 402 356

    MT

    13 876 504

    13 876 504

    NL

    148 107 797

    148 107 797

    AT

    565 713 368

    565 713 368

    PL

    1 189 103 987

    1 189 103 987

    PT

    581 637 133

    581 637 133

    RO

    1 141 925 604

    1 141 925 604

    SI

    120 384 760

    120 384 760

    SK

    214 844 203

    214 844 203

    FI

    343 198 337

    343 198 337

    SE

    249 710 989

    249 710 989

    UK

    755 442 113

    755 442 113

    I alt

    14 656 460 137

    14 656 460 137


    3.1.2.    Teknisk bistand

    I programmeringsperioden 2014-2020 var forpligtelsesbevillingerne til teknisk bistand i budgettet for 2019 på 17,1 mio. EUR. Tabel 6 viser udnyttelsen af de disponible forpligtelsesbevillinger til operationel teknisk bistand i 2019. Den vigtigste del vedrører det europæiske netværk for udvikling af landdistrikter.

    Tabel 6

    Operationel teknisk bistand — gennemførelse af forpligtelsesbevillinger

    Budgetpost: 05.046002

    (i EUR)

    Beskrivelse

    Beløb, der er indgået forpligtelser for

    Det europæiske netværk for landdistriktsudvikling

    4 980 794

    Informationsteknologi*

    3 111 799

    Europæisk innovationspartnerskab

    2 736 732

    Det europæiske evalueringsnetværk

    1 975 414

    Virksomhedskommunikation

    1 380 000

    Teknisk rådgivende platform for finansielle instrumenter

    500 000

    Database for økologisk jordbrug

    433 295

    Revision og kontrol

    644 735

    I alt

    15 762 767

    *Herunder BCO (bredbåndskompetencekontorer)

    3.2.    Gennemførelse af betalingsbevillinger

    3.2.1.    ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne

    For programmeringsperioden 2014-2020 blev 13 840,0 mio. EUR i betalingsbevillinger gennemført ud af de 14 463,4 mio. EUR, der var til rådighed. Tabel 7 viser fordelingen af betalinger i 2019 på anmeldelsesperioder:


    Tabel 7

    Betalinger i 2019 til ELFUL's programmer for udvikling af landdistrikterne (i EUR)

    2007-2013

    2014-2020

     

     

     

    Forfinansiering 2014-2020 2

    2 714 793

    Refusion af betalingsanmodninger før 4. kv. 2018

    134 874

    Refusion af betalingsanmodninger, 4 kv. 2018

    5 755 256 476

    Refusion af betalingsanmodninger, 1 kv. 2019

    2 754 299 275

    Refusion af betalingsanmodninger, 2 kv. 2019

    2 741 814 776

    Refusion af betalingsanmodninger, 3 kv. 2019

    2 585 776 756

    Betalinger til afslutning 2007-2013

    257 692 857

    I alt 2019

    257 692 857

    13 839 996 951

    Det månedlige forbrug af betalingsbevillinger i årets løb (januar til december 2019) fremgår af nedenstående figur.

    Figur 1


    I tabel 8a og 8b vises en opdeling pr. medlemsstat og pr. anmeldelsesperiode af de beløb, som Kommissionen har udbetalt i budgetåret 2019.

    Tabel 8a: ELFUL 2007-2013

    Betalinger foretaget i perioden mellem den 1.1.2019 og 31.12.2019

    ELFUL 2007-2013 — budgetpost 05.040501 (i EUR)

    Medlemsstat

    Afslutning

    BE

     

    BG

    97 225 956

    CZ

     

    DK

     

    DE

     

    EE

     

    IE

     

    GR

     

    ES

     

    FR

    160 466 901

    IT

     

    CY

     

    LV

     

    LT

     

    LU

     

    HU

     

    MT

     

    NL

     

    AT

     

    PL

     

    PT

     

    RO

     

    SI

     

    SK

     

    FI

     

    SE

     

    UK

     

    I alt

    257 692 857



    Tabel 8b: ELFUL 2014-2020

    Betalinger foretaget i perioden mellem den. 1.1.2019 og 31.12.2019

    ELFUL 2014-2020 — budgetpost 05.046001

    (i EUR)

    Medlemsstat

    Forfinansiering

    Før 4. kv. 2018

    4. kv. 2018

    1. kv. 2019

    2. kv. 2019

    3. kv. 2019

    I alt

    BE

    0

    0

    17 334 254

    9 482 574

    33 218 285

    18 837 316

    78 872 428

    BG

    0

    0

    55 344 911

    77 499 583

    107 997 278

    67 792 991

    308 634 763

    CZ

    0

    0

    52 848 870

    204 165 511

    86 450 814

    50 362 856

    393 828 050

    DK

    0

    0

    42 034 170

    25 776 718

    25 047 434

    8 208 342

    101 066 664

    DE

    0

    0

    596 910 906

    291 497 999

    208 933 806

    176 253 592

    1 273 596 303

    EE

    0

    0

    23 539 059

    65 082 476

    12 226 795

    24 060 415

    124 908 745

    IE

    0

    0

    157 269 176

    30 982 563

    39 397 304

    96 373 396

    324 022 439

    GR

    0

    0

    275 111 064

    34 505 407

    46 860 555

    54 936 575

    411 413 602

    ES

    0

    0

    527 423 244

    148 716 407

    278 660 313

    210 819 806

    1 165 619 770

    FR

    2 703 993

    0

    1 042 261 975

    457 277 445

    301 119 386

    260 160 776

    2 063 523 575

    HR

    0

    0

    74 467 768

    73 992 801

    98 848 103

    52 326 860

    299 635 531

    IT

    0

    0

    689 961 184

    221 751 805

    237 813 915

    299 554 216

    1 449 081 121

    CY

    0

    0

    8 867 428

    2 616 579

    2 550 300

    6 918 518

    20 952 824

    LV

    0

    0

    96 634 492

    46 651 363

    26 091 992

    37 097 820

    206 475 667

    LT

    10 800

    0

    73 287 933

    49 310 142

    34 191 233

    24 451 057

    181 251 164

    LU

    0

    0

    5 119 156

    5 653 405

    2 121 682

    1 587 351

    14 481 595

    HU

    0

    0

    184 133 619

    133 238 829

    97 309 058

    96 688 026

    511 369 533

    MT

    0

    0

    11 087 890

    620 865

    4 054 663

    3 666 529

    19 429 947

    NL

    0

    0

    13 721 305

    53 369 141

    6 469 479

    16 838 579

    90 398 504

    AT

    0

    0

    304 858 442

    42 762 776

    141 825 329

    48 725 218

    538 171 765

    PL

    0

    0

    341 817 663

    278 763 628

    241 914 834

    229 788 859

    1 092 284 985

    PT

    0

    0

    315 985 382

    89 332 030

    55 471 630

    62 260 191

    523 049 233

    RO

    0

    0

    323 746 321

    136 212 495

    224 930 153

    282 184 080

    967 073 048

    SI

    0

    134 874

    34 717 325

    14 449 325

    47 516 257

    23 279 066

    120 096 847

    SK

    0

    0

    56 642 464

    37 855 996

    65 152 780

    49 710 435

    209 361 675

    FI

    0

    0

    140 089 247

    26 542 166

    59 579 240

    124 962 860

    351 173 513

    SE

    0

    0

    134 063 084

    33 824 471

    32 298 532

    26 112 103

    226 298 189

    UK

    0

    0

    155 978 145

    162 364 775

    223 763 628

    231 818 923

    773 925 472

    I alt

    2 714 793

    134 874

    5 755 256 476

    2 754 299 275

    2 741 814 776

    2 585 776 756

    13 839 996 951



    I tabel 9 sammenholdes for hver medlemsstat de betalinger, der blev afholdt til 2014-2020-programmer under ELFUL i 2019, med betalingerne i 2018. Samlet set steg betalingerne med 14 % sammenlignet med 2018 (13,8 mia. EUR i forhold til 12,2 mia. EUR).

    Tabel 9

    Betalinger til medlemsstater — sammenligning af 2019 og 2018 — ELFUL 2014-2020

    (i EUR)

     

    Medlemsstat

    2018

    2019

    Forskel 2019 og 2018

    Mellemliggende betalinger

    Forfinansie-ring

    I alt

    Mellemliggende betalinger

    Forfinans-iering

    I alt

    (i EUR)

    (i %)

    BE

    69 095 529

     

    69 095 529

    78 872 428

    0

    78 872 428

    9 776 899

    14,15 %

    BG

    205 683 318

     

    205 683 318

    308 634 763

    0

    308 634 763

    102 951 445

    50,05 %

    CZ

    324 647 223

     

    324 647 223

    393 828 050

    0

    393 828 050

    69 180 827

    21,31 %

    DK

    89 687 155

     

    89 687 155

    101 066 664

    0

    101 066 664

    11 379 509

    12,69 %

    DE

    1 117 668 890

     

    1 117 668 890

    1 273 596 303

    0

    1 273 596 303

    155 927 413

    13,95 %

    EE

    128 104 065

     

    128 104 065

    124 908 745

    0

    124 908 745

    -3 195 320

    -2,49 %

    IE

    318 709 149

     

    318 709 149

    324 022 439

    0

    324 022 439

    5 313 290

    1,67 %

    GR

    579 944 832

     

    579 944 832

    411 413 602

    0

    411 413 602

    -168 531 230

    -29,06 %

    ES

    899 726 086

     

    899 726 086

    1 165 619 770

    0

    1 165 619 770

    265 893 684

    29,55 %

    FR

    1 708 849 535

    16 198 977

    1 725 048 512

    2 060 819 582

    2 703 993

    2 063 523 575

    338 475 063

    19,62 %

    HR

    206 150 392

     

    206 150 392

    299 635 531

    0

    299 635 531

    93 485 139

    45,35 %

    IT

    1 045 757 040

     

    1 045 757 040

    1 449 081 121

    0

    1 449 081 121

    403 324 081

    38,57 %

    CY

    14 530 171

     

    14 530 171

    20 952 824

    0

    20 952 824

    6 422 653

    44,20 %

    LV

    192 664 101

     

    192 664 101

    206 475 667

    0

    206 475 667

    13 811 566

    7,17 %

    LT

    217 968 861

    1 502 340

    219 471 201

    181 240 364

    10 800

    181 251 164

    -38 220 037

    -17,41 %

    LU

    14 530 735

     

    14 530 735

    14 481 595

    0

    14 481 595

    -49,140

    -0,34 %

    HU

    385 929 544

     

    385 929 544

    511 369 533

    0

    511 369 533

    125 439 988

    32,50 %

    MT

    9 391 195

     

    9 391 195

    19 429 947

    0

    19 429 947

    10 038 752

    106,90 %

    NL

    78 872 378

    1 800 000

    80 672 378

    90 398 504

    0

    90 398 504

    9 726 126

    12,06 %

    AT

    512 804 158

     

    512 804 158

    538 171 765

    0

    538 171 765

    25 367 607

    4,95 %

    PL

    944 569 722

     

    944 569 722

    1 092 284 985

    0

    1 092 284 985

    147 715 262

    15,64 %

    PT

    503 033 323

     

    503 033 323

    523 049 233

    0

    523 049 233

    20 015 909

    3,98 %

    RO

    1 146 152 415

     

    1 146 152 415

    967 073 048

    0

    967 073 048

    -179 079 366

    -15,62 %

    SI

    110 943 349

     

    110 943 349

    120 096 847

    0

    120 096 847

    9 153 498

    8,25 %

    SK

    200 196 868

     

    200 196 868

    209 361 675

    0

    209 361 675

    9 164 806

    4,58 %

    FI

    351 787 931

     

    351 787 931

    351 173 513

    0

    351 173 513

    -614 418

    -0,17 %

    SE

    195 642 880

     

    195 642 880

    226 298 189

    0

    226 298 189

    30 655 309

    15,67 %

    UK

    580 998 528

     

    580 998 528

    773 925 472

    0

    773 925 472

    192 926 944

    33,21 %

    I alt

    12 154 039 375

    19 501 317

    12 173 540 691

    13 837 282 157

    2 714 793

    13 839 996 951

    1 666 456 259

    13,69 %



    3.2.2.    Teknisk bistand 

    For programmeringsperioden 2014-2020 beløb de disponible betalingsbevillinger til den operationelle tekniske bistand sig til 18,5 mio. EUR. Det oprindelige beløb på 16,7 mio. EUR i budgettet for 2019 er blevet styrket med 1,8 mio. EUR, som er overført fra programmerne for udvikling af landdistrikterne under ELFUL 2014-2020. Den endelige gennemførelse beløb sig til 17,0 mio. EUR.

    Tabel 10 viser betalingerne efter hovedaktivitet. Hovedparten vedrører det europæiske netværk for udvikling af landdistrikter.

    Tabel 10

     Teknisk bistand — gennemførelse af betalingsbevillinger

    Budgetpost: 05.046002

    (i EUR)

    Beskrivelse

    Afholdt beløb

    Det europæiske netværk for landdistriktsudvikling

    4 237 354

    Informationsteknologi*

    3 001 302

    Teknisk rådgivende platform for finansielle instrumenter

    3 064 333

    Europæisk innovationspartnerskab

    2 648 305

    Det europæiske evalueringsnetværk

    1 428 387

    Virksomhedskommunikation

    1 000 000

    LIFE-programmet

    840 847

    Revision og kontrol

    632 480

    Database for økologisk jordbrug

    139 108

    Logobeskyttelse

    50 000

    I alt

    17 042 118

    * Herunder bredbåndskompetencekontorer

    3.3.    Analyse af de anmeldte udgifter pr. foranstaltning

    Tabel 11 viser de betalingsanmodninger, der er anmeldt pr. medlemsstat og pr. foranstaltning til udvikling af landdistrikterne i 2019 (4. kvartal 2018 til 3. kvartal af 2019), de kumulative anmeldte udgifter fra programmeringsperiodens begyndelse og også den finansielle plan for ELFUL's programmer for 2014-2020.

    Udgifterne til ELFUL 2014-2020 i 2019 var hovedsagelig koncentreret i foranstaltning 04 (investeringer i fysiske aktiver), i foranstaltning 13 (betalinger til områder med naturbetingede eller andre specifikke begrænsninger) og i foranstaltning 10 (miljø- og klimavenligt landbrug).



    Tabel 11

    Anmeldte ELFUL-udgifter 2019 (4. kv. 2018 til 3. kv. 2019) og samlede kumulerede udgifter (4. kv. 2014 til 3. kv. 2019*)

    sammenholdt med finansieringsplanerne — ELFUL 2014-2020

     

    Anmeldte udgifter 2019 (4. kv. 2018 til 3. kv. 2019)

    Kumulerede anmeldte udgifter (4. kv. 2014 til 3. kv. 2019)

    Finansieringsplaner 2014-2020

    ELFUL-foranstaltninger

    (mio. EUR)

    (%)

    (mio. EUR)

    (%)

    (mio. EUR)

    (%)

    Foranstaltning 01

    Vidensoverførsel og informationsaktioner

    93,4

    0,7 %

    250,5

    0,5 %

    973,6

    1,0 %

    Foranstaltning 02

    Rådgivningstjenester og forvaltnings- og vikarordninger inden for landbrug

    39,7

    0,3 %

    87,1

    0,2 %

    606,1

    0,6 %

    Foranstaltning 03

    Kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer

    37,1

    0,3 %

    98,7

    0,2 %

    368,6

    0,4 %

    Foranstaltning 04

    Investeringer i fysiske aktiver

    2 801,0

    20,2 %

    7 966,7

    16,9 %

    22 860,8

    22,8 %

    Foranstaltning 05

    Genopretning af landbrugets produktionspotentiale efter skader som følge af naturkatastrofer og katastrofale hændelser og indførelse af passende forebyggende foranstaltninger

    75,2

    0,5 %

    235,8

    0,5 %

    807,5

    0,8 %

    Foranstaltning 06

    Landbrugs- og forretningsudvikling

    813,5

    5,9 %

    2 838,8

    6,0 %

    6 701,1

    6,7 %

    Foranstaltning 07

    Basale tjenesteydelser og landsbyfornyelse i landdistrikterne

    1 022,7

    7,4 %

    2 403,2

    5,1 %

    6 893,5

    6,9 %

    Foranstaltning 08

    Investeringer i udvikling af skovarealer og forbedring af skovenes levedygtighed

    411,4

    3,0 %

    1 436,0

    3,0 %

    4 257,4

    4,3 %

    Foranstaltning 09

    Oprettelse af producentsammenslutninger og -organisationer

    24,0

    0,2 %

    73,4

    0,2 %

    266,4

    0,3 %

    Foranstaltning 10

    Miljø- og klimavenligt landbrug

    2 483,1

    17,9 %

    9 841,7

    20,9 %

    16 443,4

    16,4 %

    Foranstaltning 11

    Økologisk landbrug

    1 321,1

    9,5 %

    4 207,6

    8,9 %

    7 451,3

    7,4 %

    Foranstaltning 12

    Natura 2000 og betalinger i henhold til vandrammedirektivet

    92,6

    0,7 %

    340,9

    0,7 %

    606,6

    0,6 %

    Foranstaltning 13

    Betalinger til områder med naturbetingede eller andre specifikke begrænsninger

    2 654,5

    19,2 %

    11 916,0

    25,3 %

    16 732,2

    16,7 %

    Foranstaltning 14

    Dyrevelfærd

    309,8

    2,2 %

    1 152,4

    2,4 %

    1 809,1

    1,8 %

    Foranstaltning 15

    Forpligtelser vedrørende miljø- og klimavenligt skovbrug og skovbevarelse

    15,1

    0,1 %

    46,6

    0,1 %

    240,0

    0,2 %

    Foranstaltning 16

    Samarbejde

    107,1

    0,8 %

    246,1

    0,5 %

    1 676,4

    1,7 %

    Foranstaltning 17

    Risikostyring

    358,6

    2,6 %

    884,4

    1,9 %

    1 613,0

    1,6 %

    Foranstaltning 18

    Finansiering af supplerende nationale direkte betalinger i Kroatien

    -0,1

    0,0 %

    108,2

    0,2 %

    111,9

    0,1 %

    Foranstaltning 19

    Støtte til lokaludvikling under Leader — lokaludvikling styret af lokalsamfundet (CLLD)

    857,0

    6,2 %

    1 851,4

    3,9 %

    7 011,4

    7,0 %

    Foranstaltning 20

    Teknisk bistand til medlemsstaterne

    278,7

    2,0 %

    794,3

    1,7 %

    2 155,0

    2,2 %

    Foranstaltning 113

    Førtidspension

    42,9

    0,3 %

    402,2

    0,9 %

    493,8

    0,5 %

    Foranstaltning 131

    Opfyldelse af regler baseret på EF-lovgivningen

    0,0

    0,0 %

    0,0

    0,0 %

    0,0

    0,0 %

    Foranstaltning 341

    Kompetenceudvikling, informationskampagne og gennemførelse

    0,1

    0,0 %

    0,5

    0,0 %

    0,6

    0,0 %

    I alt

     

    13 838,4

    100,0 %

    47 182,5

    100,0 %

    100 079,5

    100,0 %

    *Medlemsstaterne anmelder deres udgifter pr. kvartal. For år n indsendes anmeldelser for 4. kv. dog i januar i år n+1. Følgelig går de tilsvarende refusioner fra Kommissionen til medlemsstaterne i år n fra 4. kv. i år n-1 til 3. kv. i år n.



    3.4.    Gennemførelse af ELFUL's programmer

    3.4.1.    Programmeringsperiode 2007-2013

    Figur 2 viser den endelige udnyttelsesgrad for landdistriktsprogrammer fra 2007-2013 pr. medlemsstat. EU-gennemsnittet nåede op på 97 %.

    3.4.2.    Programmeringsperiode 2014-2020

    Figur 3 viser udnyttelsesgraden for landdistriktsprogrammer for perioden 2014-2020 pr. medlemsstat: Betalinger fra begyndelsen af programmeringsperioden, herunder betalinger foretaget for 4. kvartal 2019, som godtgøres i regnskabsåret 2020, i forhold til den samlede tildeling for 2014-2020.

    I 2019 resulterede forbruget for første gang i frigørelsen af 16,5 mio. EUR.

    Samlet set nåede gennemførelsen af ELFUL's programmer for udvikling af landdistrikterne i perioden 2014-2020 ved udgangen af 2019 i gennemsnit en udnyttelsesgrad på 56 %. Programmerne er generelt set godt på vej til at blive gennemført med det udsving i gennemsnit pr. medlemsstat, som er illustreret i figur 3 nedenfor.

    (1) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/288 af 13. februar 2019 om ændring af forordning (EU) nr. 1305/2013 og (EU) nr. 1307/2013 for så vidt angår visse regler om direkte betalinger og støtte til udvikling af landdistrikterne for årene 2019 og 2020.
    (2)      Den forfinansiering, der udbetales i regnskabsåret 2019, vedrører kun forfinansiering af de yderligere beløb, der overføres fra direkte betalinger til udvikling af landdistrikterne.
    Top