Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52016TA1201(36)

    Beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Enhed for Retligt Samarbejde for regnskabsåret 2015 med Eurojusts svar

    EUT C 449 af 1.12.2016, p. 193–197 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    1.12.2016   

    DA

    Den Europæiske Unions Tidende

    C 449/193


    BERETNING

    om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Enhed for Retligt Samarbejde for regnskabsåret 2015 med Eurojusts svar

    (2016/C 449/36)

    INDLEDNING

    1.

    Den Europæiske Unions Enhed for Retligt Samarbejde (herefter »Eurojust«), som ligger i Haag, blev oprettet ved Rådets afgørelse 2002/187/RIA (1) for at styrke bekæmpelsen af grov organiseret kriminalitet. Eurojust har til opgave at forbedre koordineringen af efterforskning og retsforfølgning mellem medlemsstater i Den Europæiske Union og mellem medlemsstater og tredjelande.

    2.

    Tabellen viser Eurojusts nøgletal (2).

    Tabel

    Eurojusts nøgletal

     

    2014

    2015

    Budget (millioner euro)

    34

    34

    Ansatte i alt pr. 31. december (1)

    252

    246

    OPLYSNINGER TIL UNDERBYGNING AF REVISIONSERKLÆRINGEN

    3.

    Retten har valgt en revisionsmetode, der omfatter analytiske revisionshandlinger, direkte test af transaktioner og en vurdering af centrale kontroller i Eurojusts overvågnings- og kontrolsystemer. Dette suppleres med bevis opnået fra arbejde udført af andre revisorer og en analyse af ledelsens udtalelser.

    REVISIONSERKLÆRING

    4.

    I overensstemmelse med artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) har Retten:

    a)

    revideret Eurojusts årsregnskab, som omfatter årsopgørelsen (3) og beretningen om budgetgennemførelsen (4) for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2015, og

    b)

    efterprøvet lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet.

    Ledelsens ansvar

    5.

    Ledelsen er ansvarlig for at udarbejde et årsregnskab for Eurojust, som giver et retvisende billede, og for, at de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet, er lovlige og formelt rigtige (5):

    a)

    Ledelsens ansvar med hensyn til Eurojusts årsregnskab omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af et internt kontrolsystem, som sikrer, at der udarbejdes en årsopgørelse, som giver et retvisende billede uden væsentlig fejlinformation, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl, udvælgelse og anvendelse af passende regnskabspraksis på grundlag af de regnskabsregler, Kommissionens regnskabsfører har fastlagt (6), og udøvelse af regnskabsmæssige skøn, som er rimelige efter omstændighederne. Den administrerende direktør godkender Eurojusts årsregnskab, efter at Eurojusts regnskabsfører har udarbejdet det på grundlag af alle tilgængelige oplysninger og skrevet en note, som vedlægges regnskabet, og hvori han bl.a. erklærer, at han har rimelig sikkerhed for, at regnskabet i alt væsentligt giver et retvisende billede af Eurojusts finansielle stilling.

    b)

    Ledelsens ansvar med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed og overholdelse af princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af et effektivt og produktivt internt kontrolsystem, hvori indgår tilstrækkelig overvågning og passende foranstaltninger, som kan forhindre uregelmæssigheder og besvigelser samt, hvis det er nødvendigt, sikre, at der iværksættes retlige procedurer med henblik på at inddrive uberettiget udbetalte eller anvendte midler.

    Revisors ansvar

    6.

    Det er Rettens ansvar på baggrund af sin revision at afgive en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet (7) om årsregnskabets rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. Retten udfører sin revision i overensstemmelse med IFAC's Internationale Standarder om Revision og etiske regler og INTOSAI's internationale standarder for overordnede revisionsorganer (International Standards of Supreme Audit Institutions). Ifølge disse standarder skal Retten planlægge og udføre revisionen med henblik på at opnå høj grad af sikkerhed for, om Eurojusts årsregnskab er uden væsentlig fejlinformation, og om de transaktioner, der ligger til grund for det, er lovlige og formelt rigtige.

    7.

    Revisionen omfatter udførelse af handlinger med henblik på at opnå revisionsbevis vedrørende beløbene og oplysningerne i regnskabet og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. De valgte handlinger afhænger af revisors vurdering, herunder vurderingen af risiciene for væsentlig fejlinformation i regnskabet og for, at de underliggende transaktioner i væsentligt omfang ikke opfylder kravene i Den Europæiske Unions retlige ramme, uanset om det skyldes besvigelser eller fejl. Ved vurderingen af disse risici tager revisor både hensyn til den interne kontrol, som skal sikre, at der udarbejdes et retvisende årsregnskab, og til de overvågnings- og kontrolsystemer, der er indført for at sikre de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, og udformer revisionshandlinger, der er passende efter omstændighederne. Revisionen omfatter også en vurdering af, om den anvendte regnskabspraksis er passende, og om de regnskabsmæssige skøn er rimelige, samt en vurdering af den samlede præsentation af regnskabet. Retten tog i forbindelse med udarbejdelsen af denne beretning og revisionserklæring det revisionsarbejde, der er udført af uafhængige eksterne revisorer i relation til Eurojusts regnskab, med i betragtning som fastsat i artikel 208, stk. 4, i EU's finansforordning (8).

    8.

    Retten mener, at det tilvejebragte revisionsbevis er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for denne revisionserklæring.

    Erklæring om regnskabernes rigtighed

    9.

    Det er Rettens opfattelse, at Eurojusts årsregnskab i alt væsentligt giver et retvisende billede af Eurojusts finansielle stilling pr. 31. december 2015 og af resultaterne af Eurojusts transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med bestemmelserne i Eurojusts finansforordning og de regnskabsregler, Kommissionens regnskabsfører har fastlagt.

    Erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet

    10.

    Det er Rettens opfattelse, at de transaktioner, der ligger til grund for Eurojusts årsregnskab for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2015, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige.

    11.

    Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens erklæringer i tvivl.

    BEMÆRKNINGER OM BUDGETFORVALTNINGEN

    12.

    Der blev fremført et stort beløb i forpligtede bevillinger under afsnit II (administrationsudgifter), nemlig 1,6 millioner euro eller 21 % (2014: 1,5 millioner euro eller 20 %). Disse fremførsler vedrører hovedsagelig specifikke kontrakter om sikkerheds- og modtagelsestjenester (0,3 millioner euro) og IKT-projekter, hardware og vedligeholdelse (0,6 millioner euro) samt konsulent- og projektomkostninger i forbindelse med de nye lokaler (0,3 millioner euro). På disse områder blev der sidst på året indgået forpligtelser på 0,5 millioner euro, primært vedrørende tjenesteydelser, der skulle leveres i 2016.

    OPFØLGNING PÅ DE SENESTE ÅRS BEMÆRKNINGER

    13.

    En oversigt over de korrigerende foranstaltninger, der er truffet som reaktion på de bemærkninger, Retten har fremsat de seneste år, vises i bilaget.

    Vedtaget af Afdeling IV, der ledes af Baudilio TOMÉ MUGURUZA, medlem af Revisionsretten, i Luxembourg på mødet den 13. september 2016.

    På Revisionsrettens vegne

    Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

    Formand


    (1)  EFT L 63 af 6.3.2002, s. 1.

    (2)  Nærmere oplysninger om Eurojusts beføjelser og aktiviteter kan findes på Eurojusts websted: www.eurojust.europa.eu.

    (1)  Tjenestemænd, midlertidigt ansatte, kontraktansatte og udstationerede nationale eksperter.

    Kilde: Eurojusts data.

    (3)  Denne omfatter balancen og resultatopgørelsen, pengestrømsopgørelsen, opgørelsen over ændringer i nettoaktiver samt en oversigt over væsentlige regnskabspraksis og andre forklarende bemærkninger.

    (4)  Denne omfatter regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen og bilaget til regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen.

    (5)  Artikel 39 og 50 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 (EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42).

    (6)  De regnskabsregler, Kommissionens regnskabsfører har fastlagt, er baseret på de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS), som er udgivet af International Federation of Accountants, og — hvor det er relevant — på International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) udgivet af International Accounting Standards Board.

    (7)  Artikel 107 i delegeret forordning (EU) nr. 1271/2013.

    (8)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1).


    BILAG

    Opfølgning på de seneste års bemærkninger

    År

    Rettens bemærkning

    Korrigerende foranstaltning

    (Afsluttet/i gang/ikke igangsat/ikke relevant)

    2011

    I beretningen for regnskabsåret 2010 bemærkede Retten, at definitionen af den administrerende direktørs og Eurojustkollegiets respektive roller og ansvarsområder burde genovervejes, så man undgår den overlapning af ansvarsområderne, som oprettelsesakten i dag skaber. Der blev ikke truffet korrigerende foranstaltninger i 2011 (1).

    I gang

    2014

    I det oprindelige budget for 2014 var der ikke taget højde for den finansielle indvirkning af de løntilpasninger og den forhøjelse af justeringskoefficienten for det foregående og det aktuelle år, som budgetmyndigheden vedtog i april 2014. Der kom til at mangle ca. 1,8  millioner euro (2) på lønbudgettet, hvilket nødvendiggjorde midlertidige besparelser på aktionsudgifterne, hovedsagelig vedrørende databehandlings- og informationsstyringsprojekter, samt betydelige overførsler fra poster på administrationsbudgettet og aktionsbudgettet ved årets udgang. Ved udgangen af november 2014 blev manglen delvis dækket af et ændringsbudget, der gav Eurojust yderligere 1,2  millioner euro (3), hvorefter Eurojust indgik forpligtelser for at indhente forsinkelserne i projekternes gennemførelse.

    I gang

    2014

    Forpligtelsesgraden for bevillingerne var samlet set høj, nemlig 99 %. Under afsnit III (aktionsudgifter) blev der imidlertid fremført et stort beløb i forpligtede bevillinger til 2015, nemlig 2,6  millioner euro eller 35 % (2013: 2,3  millioner euro eller 32 %). Det skyldtes hovedsagelig den midlertidige budgetmangel i løbet af året, som betød, at der først kunne indgås forpligtelser i slutningen af året (jf. punkt 11), og tilskuddene til de projekter for fælles efterforskningshold, som blev iværksat i de sidste måneder af 2014, og som ikke udløste betalinger før 2015.

    Ikke relevant


    (1)  Den nye forordning om Eurojust er stadig under behandling hos lovgiver.

    (2)  2015: 1,7 millioner euro.

    (3)  September 2015: 0,8 millioner euro.


    EUROJUSTS SVAR

    13.

    Eurojust er bevidst om, at overførslerne for 2016 for afsnit II er forholdsvis høje, men henviser til domstolens forklaringer. Eurojust er på vagt for at undgå uberettigede overførsler, som er direkte resultater af de igangværende sikkerhedskrav og driftsomkostninger.


    Top