19.11.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 279/163

—

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 2,

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (1), særlig artikel 31,

—

der henviser til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (2),

—

der henviser til sin beslutning af 10. april 2008 om retningslinjerne for 2009-budgetproceduren — sektion I, II, IV, V, VI, VII, VIII og IX (3),

—

der henviser til generalsekretærens beretning til Præsidiet med henblik på opstilling af det foreløbige forslag til Parlamentets budgetoverslag for regnskabsåret 2009,

—

der henviser til det foreløbige forslag til budgetoverslag, opstillet af Præsidiet den 21. april 2008, jf. forretningsordenens artikel 22, stk. 6, og artikel 73,

—

der henviser til forretningsordenens artikel 73,

—

der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A6-0181/2008),

A.

der henviser til, at der blev indgået aftale om en pilotprocedure med et styrket samarbejde mellem Præsidiet og Budgetudvalget og tidligt gensidigt samarbejde om alle emner med betydelige budgetmæssige konsekvenser for hele 2009-proceduren,

B.

der henviser til, at plenarforsamlingens beføjelser i forbindelse med vedtagelse af budgettet vil blive fuldt ud bibeholdt i overensstemmelse med traktatbestemmelserne og forretningsordenen,

C.

der henviser til, at der fandt et forberedende samråd mellem Præsidiets og Budgetudvalgets delegationer sted den 16. april 2008, hvor de to delegationer diskuterede en række centrale emner,

1.

minder om, at 2009-budgettet skal gøre det muligt at løse en række væsentlige udfordringer som beskrevet i ovennævnte beslutning af 10. april 2008 om retningslinjerne for budgettet, samtidig med at der vil blive gjort alt for at sikre den mest effektive anvendelse af ressourcerne, og samtlige udgifter vil blive undersøgt med henblik på at finde besparelser, hvor det er muligt; understreger den høje grad af enighed på følgende områder:

2.

henviser til den udvidede dialog, der er gået forud for vedtagelsen af budgetoverslaget for 2009, og glæder sig især over pilotproceduren vedrørende det styrkede interne samarbejde, herunder det forberedende samråd mellem Præsidiet og Budgetudvalget, hvor budgetmæssige emner med forbindelse til ovenstående prioriteter blev diskuteret forud for Præsidiets vedtagelse af sit foreløbige forslag til budgetoverslag;

3.

bemærker, at det samlede niveau for Parlamentets budget for 2009 som foreslået af Præsidiet vil holde sig under den traditionelle frivillige andel på 20 % af udgiftsområde 5 (administrative udgifter) i den flerårige finansielle ramme;

4.

understreger, at de menneskelige ressourcer og de samlede ressourcer til gennemførelsen af Lissabontraktaten var vigtige spørgsmål under det forberedende samråd; glæder sig over, at Præsidiet reagerede på den bekymring, der kom til udtryk, ved at integrere de foreslåede 65 nye stillinger i overslagene (svarende til 2 020 023 EUR for 2009), men samtidig ved at opføre 15 % af disse bevillinger i reserven indtil fremlæggelsen af de supplerende oplysninger inden udgangen af juni 2008, som f.eks. en analytisk, detaljeret og brugervenlig stillingsfortegnelse med en evaluering af tildelingen og udnyttelsen af menneskelige ressourcer i Parlamentets sekretariat, herunder en detaljeret rapport om omrokeringsforanstaltninger i 2008 og de planlagte foranstaltninger for 2009 med angivelse af positive og negative prioriteringer; mener, at denne bør omfatte ændringer inden for og mellem generaldirektoraterne og en prognose i forbindelse med en styrkelse af centrale lovgivningsmæssige aktiviteter og tjenester til medlemmer; er af den opfattelse, at der skal gives oplysninger om ikke-tjenestemandsansat personale for at få fuld forståelse for de personalemæssige behov;

5.

understreger, at samarbejdet mellem Præsidiet og Budgetudvalget om i fællesskab at søge en sådan yderligere afklaring er en ny og positiv udvikling; understreger betydningen af en forudgående og rettidig høring af Budgetudvalget i forbindelse med emner med betydelige finansielle konsekvenser;

6.

er enig i princippet om at budgettere alle forudsigelige behov i Præsidiets foreløbige forslag til budgetoverslag, herunder en »Lissabonreserve« på 2 mio. EUR, indtil der foreligger en yderligere evaluering, og et forslag fra Præsidiet, der bør tage højde for resultaterne fra den igangværende arbejdsgruppe, der beskæftiger sig med menneskelige og finansielle ressourcer, og som har til opgave at analysere virkningen; gentager, at det er særlig vigtigt at identificere de opgaver og det ansvar, der virkelig kan betragtes som nye efter den nye traktat, og de aktiviteter, der kan ophøre eller omprioriteres;

7.

understreger, at den ny Lissabontraktat også er en udfordring for de politiske grupper; erkender, at de politiske grupper — på linje med styrkelsen af de centrale opgaver i Parlamentets administration — også skal styrkes med hensyn til personale, idet den stramme budgetpolitik dog skal overholdes;

8.

bemærker endvidere, at Præsidiet har angivet, at der for besøgscentret kan opstå et ekstra behov, der ikke er budgetteret i øjeblikket; understreger, at dette er blevet identificeret sent og forstår, at beløbet ville blive af flerårig karakter; minder om, at det som aftalt under pilotproceduren ønsker en rettidig høring af Budgetudvalget i forbindelse med emner med betydelige finansielle konsekvenser;

9.

bemærker forslaget om at fortsætte en treårsplan for genetablering af sagkundskab på it-området, hvilket vil nedbringe afhængigheden af eksterne konsulenter på nogle centrale områder, og forslaget om en forhøjelse af antallet af stillinger på dette område; er enig i at overveje denne model, men mener, at der bør kunne påvises tilsvarende besparelser i de nuværende udgifter til konsulenter for at kunne fastholde sådanne stigninger i det endelige budget; opfordrer administrationen til inden september 2008 at præsentere en fuldstændig vurdering af situationen, herunder en sammenhængende it-strategi;

10.

bemærker, at en langsigtet strategiplan for bygningspolitikken omfattende vedligeholdelsesudgifter og miljøspørgsmål vil blive forelagt inden udgangen af maj 2008; understreger betydningen af en dybtgående debat om dette emne med henblik på at nå frem til relevante beslutninger om vejen frem og målet for disse bevillinger så snart som muligt; ønsker at blive holdt underrettet om Præsidiets samarbejde med Kommissionen om en aftale om køb af bygninger og om omkostninger; noterer sig, indtil disse oplysninger foreligger, at reserven til bygninger i forslaget til budgetoverslag udgør 30 mio. EUR, hvilket er en stigning på 10 mio. EUR i forhold til 2008; vedtager at opføre 3 400 000 EUR, som Præsidiet har opført i det foreløbige forslag til budgetoverslag, i reserven, indtil der foreligger mere præcise tekniske, administrative og finansielle oplysninger om de foreslåede arbejder til bortskaffelse af asbest i SDM-bygningen i Strasbourg;

11.

bekræfter, at det har til hensigt at fortsætte finansieringen af prioriteter, der var fastsat i 2008-budgettet, især for at forbedre tjenesterne til medlemmer i forbindelse med tolkning og i forbindelse med bibliotekets analysetjeneste;

12.

understreger, hvor vigtigt et godt samarbejde mellem EU-institutionerne på informations- og kommunikationsområdet er, navnlig mellem Parlamentet, Rådet og Kommissionen;

13.

mener, at der er foretaget et rimelige skøn over udgifterne til den nye medlemsstatut; kræver, at eventuelle ajourførte tal indberettes så hurtigt som muligt, og understreger muligheden for at finjustere de tilknyttede bevillinger på et senere tidspunkt; glæder sig over generalsekretærens tilsagn om straks at orientere Præsidiet og Budgetudvalget om oplysninger fra medlemsstaterne om deres påtænkte deltagelse og/eller fravalg, så snart de foreligger;

14.

glæder sig over oplysningen om, at der er skabt kontakter til medlemsstaterne, Rådet og de nuværende og kommende formandskaber i forbindelse med aftalen om en vedtægt for assistenter; minder i denne henseende om retningslinjerne og understreger igen den vigtighed, som det tillægger løsningen af dette spørgsmål;

15.

ser frem til forslaget om et videnstyringssystem, der bør præsenteres for Præsidiet inden for få uger; bekræfter, at det har til hensigt at følge dette spørgsmål tæt, og at det anbefaler Præsidiet at træffe de nødvendige afgørelser inden medio juli 2008;

16.

understreger, uanset det positive resultat af det styrkede samarbejde indtil videre og resultaterne af især det forberedende samråd, at en mere detaljeret undersøgelse af individuelle budgetposter bør finde sted inden førstebehandlingen af budgettet i efteråret 2008; vil således behandle og tage de endelige budgetmæssige beslutninger på dette tidspunkt;

17.

vedtager budgetoverslaget for regnskabsåret 2009 som godkendt af Præsidiet den 21. april 2008; minder om, at vedtagelsen af budgetforslaget vil finde sted ved førstebehandlingen i oktober 2008 i overensstemmelse med den afstemningsprocedure, der er fastsat i traktaten;

18.

pålægger sin formand at sende denne beslutning og budgetoverslaget til Rådet og Kommissionen.