1.12.2005   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 304/1

1.

DER HENVISER TIL:

2.

SOM HENVISER TIL, at de finansielle følger af de foreslåede forbedringer og navnlig forslaget om oprettelse af et instrument for beredskab og hurtig indsats i katastrofesituationer skal være forenelige med den finansielle ramme for perioden 2007-2013 og overholde subsidiaritetsprincippet.

3.

BEKRÆFTER PÅ NY behovet for at udvikle »en hurtig EU-reaktionskapacitet« som svar på naturkatastrofer og menneskeskabte katastrofer i og uden for EU, som trækker på nationale ressourcer, og hold, der er uddannet til at arbejde sammen.

4.

SER generelt MED TILFREDSHED PÅ Kommissionens meddelelse om forbedring af Fællesskabets civilbeskyttelsesordning, der indeholder forslag med henblik på at styrke det europæiske samarbejde inden for rammerne af civilbeskyttelsesordningen på kort og mellemlang sigt.

5.

OPFORDRER Kommissionen til sammen med medlemsstaterne inden for deres respektive kompetenceområder at forbedre det europæiske samarbejde på civilbeskyttelsesområdet, herunder en styrkelse af Fællesskabets civilbeskyttelsesordning, for at sikre, at EU hurtigt og effektivt kan yde civilbeskyttelsesbistand i forbindelse med alle former for nødsituationer i og uden for EU.

6.

UNDERSTREGER FN's overordnede rolle og ansvar i forbindelse med koordineringen af international civilbeskyttelsesindsats i tredjelande, når FN er på stedet. EU bør støtte FN's kapaciteter i forbindelse med koordineringen af civilbeskyttelsesindsatser i tredjelande. I den forbindelse kan den EU's hurtige reaktionskapacitet bidrage til at styrke FN's kapacitetsopbygning inden for hurtig reaktion i tilfælde af humanitære katastrofer.

7.

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til inden for deres respektive kompetenceområder yderligere at udvikle moduler gennem et program, der iværksætter scenarier, kapacitetsvurdering, operationsplaner, uddannelse og øvelser og fælles metoder til risikovurdering, under en samlet risikotilgang, der omfatter naturkatastrofer og menneskeskabte katastrofer, herunder terrorisme. Dette program skal styre indsatsen på grundlag af subsidiaritets- og komplementaritetsprincippet og nationalt ansvar. Civilbeskyttelsesmoduler er et af en række betydningsfulde elementer i EU's hurtige reaktionskapacitet og vil kunne operere uafhængigt eller i samarbejde med eller som støtte til andre EU-organer eller internationale institutioner.

8.

UNDERSTREGER, at evalueringer, der tager hensyn til risikovurderinger, en nøje analyse af manglerne og erfaringer fra kriseindsatser, uddannelse og øvelser, er grundlaget for beslutninger om forbedring af EU's reaktionskapacitet.

9.

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til på kort sigt at fortsætte arbejdet på følgende prioriterede områder:

10.

SER MED TILFREDSHED PÅ, at Kommissionen har tilbudt at stille monitorerings- og informationscentret (MIC) til rådighed for det europæiske konsulære samarbejde for at støtte EU-borgere, som er ofre for katastrofer i tredjelande.

11.

OPFORDRER Kommissionen til snarest muligt at forelægge mere fuldstændige forslag om styrkelse af den forebyggende indsats, inspireret af betingelserne i handlingsprogrammet for civilbeskyttelse (10), Hyogo-indsatsplanen for 2005-2016 (11) og Den Europæiske Unions handlingsplan vedrørende jordskælvet og flodbølgen i Det Indiske Ocean (12) og styrkelse af systemerne for sporing og tidlig varsling generelt og navnlig for Middelhavet og Atlanterhavet.

12.

OPFORDRER Kommissionen til snarest muligt og senest i oktober 2005 at forelægge yderligere lovgivningsforslag med henblik på at fremme samarbejdet om civilbeskyttelse, herunder om fællesskabsordningen, under hensyn til ovennævnte konklusioner.

13.

VIL VENDE TILBAGE TIL spørgsmålet om den EU's hurtige reaktionskapacitet inden udgangen af 2005.