Dieses Dokument ist ein Auszug aus dem EUR-Lex-Portal.
Dokument 32024R0873
Commission Delegated Regulation (EU) 2024/873 of 30 January 2024 amending Delegated Regulation (EU) 2019/331 as regards transitional Union-wide rules for harmonised free allocation of emission allowances
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2024/873 af 30. januar 2024 om ændring af delegeret forordning (EU) 2019/331 for så vidt angår midlertidige EU-regler for harmoniseret gratistildeling af emissionskvoter
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2024/873 af 30. januar 2024 om ændring af delegeret forordning (EU) 2019/331 for så vidt angår midlertidige EU-regler for harmoniseret gratistildeling af emissionskvoter
C/2024/441
EUT L, 2024/873, 4.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/873/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In Kraft
Beziehung | Rechtsakt | Kommentar | Betreffende Passage | Von | bis |
---|---|---|---|---|---|
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | bilag IV afdeling 1.3 litra (d) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag IV afdeling 1.4 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag IV afdeling 2.3 litra (a) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag IV afdeling 2.3 litra (f) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag IV afdeling 2.3 litra (g) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag IV afdeling 2.3 litra (j) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag IV afdeling 2.3 litra (n) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag IV afdeling 2.3 litra (p) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag IV afdeling 2.4 litra (a) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag IV afdeling 2.5 unummererede afsnit | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag IV afdeling 2.5 litra (f) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag IV afdeling 2.6 litra (a) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | bilag IV afdeling 2.6 litra (bb) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag IV afdeling 2.6 litra (c) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | bilag IV afdeling 2.7 litra (bb) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag IV afdeling 2.7 litra (d) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag IV afdeling 2.7 litra (h) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | bilag IV afdeling 3.1 litra (aa) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag IV afdeling 3.1 litra (i) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | bilag IV afdeling 3.1 litra (p) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | bilag IV afdeling 3.2 litra (aa) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag VI nummer 1 litra (d) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag VI nummer 2 litra (a) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag VII afdeling 10 stykke 10.1.5 litra (b) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | bilag VII afdeling 10 stykke 10.1.6 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | bilag VII afdeling 10 stykke 10.1.7 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | bilag VII afdeling 10 stykke 10.1.8 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | bilag VII afdeling 10 stykke 10.2 unummererede afsnit 1 litra (e) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag VII afdeling 4.2 unummererede afsnit 2 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag VII afdeling 9 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | bilag VIII | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 10 stykke 4 unummererede afsnit 1 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 10 stykke 5 litra (j) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 14 stykke 1 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 14 stykke 2 litra (a) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | artikel 14 stykke 2 litra (da) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | artikel 14 stykke 2 litra (db) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 14 stykke 2 litra (e) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | artikel 14 stykke 2 litra (ea) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 14 stykke 6 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 14 stykke 8 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | artikel 14 stykke 9 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 17 litra (a) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 17 litra (b) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 17 litra (c) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 17 litra (d) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 17 litra (e) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 17 litra (f) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 18 stykke 1 unummererede afsnit 1 litra (b) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 18 stykke 1 unummererede afsnit 2 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | artikel 22a | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | artikel 22b | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | artikel 22c | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | artikel 22d | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | artikel 22e | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 23 stykke 4 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | Sletning | artikel 25 stykke 4 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 26 stykke 1 litra (a) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 26 stykke 2 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | artikel 4 stykke 2 litra (ba) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 4 stykke 2 litra (c) | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 6 | 01/01/2024 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag I afdeling 1 titel | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag I afdeling 1 tekst | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag I afdeling 2 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | bilag III | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | artikel 10 stykke 2a | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 10 stykke 3 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | artikel 10 stykke 4 unummererede afsnit 3 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 10 stykke 5 litra (d) | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | Sletning | artikel 10 stykke 5 litra (f) | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | Sletning | artikel 10 stykke 5 litra (k) | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 15 stykke 1 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 15 stykke 3 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 15 stykke 4 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 15 stykke 5 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 15 stykke 6 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 15 stykke 7 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 15 stykke 8 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 16 stykke 1 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 16 stykke 2 litra (d) | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 16 stykke 2 litra (e) | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 16 stykke 3 unummererede afsnit 1 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 16 stykke 4 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | tilføjelse | artikel 16 stykke 4a | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 16 stykke 8 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 19 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 2 nummer 3 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 2 nummer 6 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 20 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | erstatning | artikel 21 | 01/01/2026 | |
Änderung | 32019R0331 | Sletning | artikel 22 | 01/01/2026 |
Beziehung | Rechtsakt | Kommentar | Betreffende Passage | Von | bis |
---|---|---|---|---|---|
Berichtigt durch | 32024R0873R(01) | ||||
Berichtigt durch | 32024R0873R(02) | (FI) | |||
Berichtigt durch | 32024R0873R(03) | (EL) |
Tidende |
DA L-udgaven |
2024/873 |
4.4.2024 |
KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2024/873
af 30. januar 2024
om ændring af delegeret forordning (EU) 2019/331 for så vidt angår midlertidige EU-regler for harmoniseret gratistildeling af emissionskvoter
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om et system for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Unionen og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (1), særlig artikel 10a, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) |
Direktiv 2003/87/EF er blevet revideret og ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/959 (2) for at bringe det i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1119 (3), hvori der er fastsat et mål om en reduktion af nettoemissionerne på mindst 55 % sammenlignet med 1990 senest i 2030. Revisionen af direktiv 2003/87/EF vedrører også gratistildeling af kvoter og kræver, at Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/331 (4) ændres. |
(2) |
Direktiv (EU) 2023/959 indfører forpligtelser til at overvåge og rapportere om emissioner for driftsledere af anlæg til forbrænding af kommunalt affald. Da disse anlæg ikke skal returnere kvoter, jf. nævnte direktivs artikel 12, bør varme, der leveres af disse anlæg til andre anlæg, som er omfattet af Den Europæiske Unions emissionshandelssystem (EU ETS), ikke tages i betragtning med henblik på gratistildeling. |
(3) |
For at tilskynde til elektrificering af industrielle processer som en vigtig teknologi til betydeligt at reducere emissionerne fra sådanne processer og for at sikre, at processer, der er omfattet af produktbenchmarks og varme- og brændstofbenchmarkene, behandles lige, bør målelig og ikkemålelig varme produceret af elektricitet i princippet være berettiget til gratistildeling under varme- og brændstofbenchmarkene. |
(4) |
I sag C-271/20 (5) fastslog Domstolen, at kemisk energi, der er lagret i råmaterialet og frigives som varme under forbrændingsprocessen, skal behandles som brændsel med henblik på gratistildeling. Da sådanne forbrændingsprocesser udleder andre emissioner end drivhusgasser, bør den varme, der frigives under forbrændingsprocesserne, udtrykkeligt udelukkes fra gratistildeling under brændselsbenchmarket for at garantere miljømæssig integritet, navnlig i betragtning af at der under forbrændingsprocesserne frigives svovloxider. Derfor bør anvendelsen af brændselsbenchmarket begrænses til forbrændingsprocesser, hvor det primære formål er at producere ikkemålelig varme. |
(5) |
Ved artikel 10a i direktiv 2003/87/EF gives Kommissionen mandat til at integrere gennemførelsen af den nye konditionalitet i forbindelse med energieffektivitetsforanstaltninger i den eksisterende femårige cyklus for anlæg, der ansøger om gratistildeling som fastsat ved denne forordning, for at sikre harmonisering med eksisterende procedurer og undgå unødige administrative byrder. |
(6) |
Den kompetente myndighed bør godkende overvågningsmetodeplanen for at sikre overensstemmelse med overvågningsreglerne. På grund af tidsbegrænsninger var den kompetente myndigheds godkendelse ikke påkrævet ved indsendelse af basisdatarapporter i 2019, som var det år, hvor overvågningsmetodeplanerne blev indført ved delegeret forordning (EU) 2019/331. Denne undtagelse er ikke længere nødvendig og bør ikke længere finde anvendelse. |
(7) |
I henhold til direktiv 2003/87/EF tildeles der ingen gratis kvoter til produktion af produkter, der er omfattet af CO2-grænsetilpasningsmekanismen (CBAM), som er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/956 (6), efter en gradvis udfasning af gratistildelinger i en overgangsperiode. For at sikre en harmoniseret gennemførelse af denne bestemmelse bør driftslederne fremlægge oplysninger og dokumentation om de producerede varer, navnlig på grundlag af koder i den kombinerede nomenklatur (KN), der er fastsat ved Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 (7). |
(8) |
For at forenkle procedurerne, navnlig i forbindelse med den årlige rapportering om aktivitetsniveau og efterfølgende justeringer af gratistildelingen i overensstemmelse med Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1842 (8), bør der indberettes data for alle delinstallationer, også små delinstallationer, så de kan danne grundlag for senere justeringer af gratistildelinger. |
(9) |
For at tilskynde til elektrificering af industriprocesser med henblik på at reducere emissionerne fra sådanne processer betydeligt er det nødvendigt at fjerne reglerne konvertering mellem brændstof og elektricitet. Derfor bør stærkt eller helt elektrificerede processer, der er omfattet af EU ETS, være omfattet af gratistildeling på samme måde som processer med høje direkte emissioner. Mængden af gratistildelte kvoter bør derfor fastsættes uden hensyntagen til andelen af direkte og indirekte emissioner for anlæg, der er omfattet af samme benchmark. Selv om gratistildeling til disse processer også vil omfatte indirekte emissioner, betyder dette ikke nødvendigvis, at de risici for CO2-lækage, der er fastlagt i overensstemmelse med artikel 10a, stk. 6, i direktiv 2003/87/EF, er blevet håndteret fuldt ud for disse processer. Indirekte omkostninger, der væltes over på elforbrugerne, kan variere afhængigt af elektricitetsmikset i det pågældende geografiske område. Enhver gratistildeling til indirekte emissioner fra elektrificerede processer bør ikke foregribe muligheden for modtagelse af kompensation for indirekte omkostninger i overensstemmelse med artikel 10a, stk. 6, i direktiv 2003/87/EF. Til gengæld bør finansielle foranstaltninger til kompensation for indirekte omkostninger, der overvæltes i elpriserne, ikke kompensere for de samme indirekte omkostninger, der er omfattet af gratistildeling. Med henblik på fastsættelse af elektricitetsbenchmarks bør der indsamles data om elforbruget for de relevante produktbenchmarks. |
(10) |
For yderligere at tilskynde til genvinding af varme fra brændselsbenchmarkede delinstallationer og procesemissionsdelinstallationer bør en sådan varme være berettiget til gratistildeling ud over den tildeling, der er baseret på brændstofforbrug og procesemissioner. Risikoen for dobbelttælling bør anses for at være afbødet som følge af ajourføringerne af værdien af brændstofbenchmarket og den multiplikator, der anvendes på procesemissioner i overensstemmelse med artikel 16, stk. 2, litra e), i delegeret forordning (EU) 2019/331. |
(11) |
For at minimere den administrative byrde for driftsledere bør oplysningerne om planerne for klimaneutralitet integreres i de eksisterende nationale gennemførelsesforanstaltninger, der tjener som grundlag for beregning af gratistildeling. |
(12) |
For at belønne innovation og dem, der klarer sig bedst, fritager direktiv 2003/87/EF anlæg, hvis drivhusgasemissionsniveauer ligger under gennemsnittet af de 10 % mest effektive anlæg under et givet benchmark, fra anvendelsen af den tværsektorielle korrektionsfaktor. Da benchmarks fastsættes på delinstallationsniveau, bør det udløse undtagelsen, hvis drivhusgasemissionsniveauerne for mindst én delinstallation opfylder tærsklen, forudsat at denne delinstallation bidrager væsentligt til anlæggets samlede gratistildeling. |
(13) |
For at fremme en harmoniseret gennemførelse af tildelingsjusteringer og driftsophør bør overskydende kvoter, der ikke returneres behørigt af en driftsleder, trækkes fra gratistildelingen til den pågældende driftsleder. |
(14) |
For at sikre, at driftsledere korrigerer eventuelle uoverensstemmelser eller fejl i basisdatarapporterne, som påvirker fastlæggelsen af de historiske aktivitetsniveauer, bør de kompetente myndigheder sørge for, at disse fejl eller uoverensstemmelser korrigeres, og ikke kun anmode om, at de korrigeres. |
(15) |
For at sikre, at de historiske aktivitetsniveauer så vidt muligt er repræsentative for industricyklusser, og for at mindske virkningen af særlige omstændigheder, som f.eks. økonomiske kriser, bør disse niveauer beregnes ved hjælp af medianen af aktivitetsniveauerne i basisperioden. |
(16) |
For at sikre en harmoniseret og korrekt anvendelse af reglerne for gratistildeling bør fastlæggelsen af historiske aktivitetsniveauer i tilfælde, hvor en delinstallation først i basisperioden påbegyndte normal drift, præciseres. I den forbindelse bør historiske aktivitetsniveauer baseres på aktiviteter i hele kalenderår. |
(17) |
Gratistildeling til procesemissioner, der ikke er omfattet af produktbenchmarks, beregnes med udgangspunkt i historiske emissioner. Siden 2013 er der foretaget gratistildeling for 97 % af de historiske emissioner. For at tilskynde til reduktion af sådanne procesemissioner og for at sikre bedre overensstemmelse med gratistildelingen til procesemissioner, der er omfattet af produktbenchmarks, er det nødvendigt at sænke niveauet for gratistildeling til procesemissioner, der ikke er omfattet af produktbenchmarks, til 91 %, hvilket svarer til en årlig reduktion på 0,3 % som den minimale ajourføringssats, der anvendes på produktbenchmarks, jf. artikel 10a, stk. 2, i direktiv 2003/87/EF. Den mindskede multiplikationsfaktor bør finde anvendelse fra den 1. januar 2028 for således at passe bedre med tidsplanen for udbredelsen af løsninger til reduktion af procesemissioner, som f.eks. CO2-opsamling og -lagring. |
(18) |
For at sikre den gradvise udfasning af gratistildelingen til varer, der er omfattet af forordning (EU) 2023/956, bør den relevante CBAM-faktor, der er fastsat i artikel 10a, stk. 1a, andet afsnit, i direktiv 2003/87/EF, anvendes på den foreløbige gratistildeling til den pågældende delinstallation. Eventuelle fremtidige ændringer af CBAM's anvendelsesområde og af den relevante CBAM-faktor, der er indført ved forordning (EU) 2023/956, bør afspejles i den tilsvarende gradvise udfasning af gratistildeling. |
(19) |
Direktiv (EU) 2023/959 fjerner begrebet elektricitetsgeneratorer fra den 1. januar 2026 og deres specifikke behandling med hensyn til gratistildeling fra EU ETS. Det er derfor nødvendigt at lade relaterede bestemmelser i delegeret forordning (EU) 2019/331 udgå. |
(20) |
For at opretholde lige konkurrencevilkår mellem etablerede anlæg og nytilkomne er det nødvendigt at afspejle ændringer i de respektive regler for nytilkomne for så vidt angår historiske aktivitetsniveauer og gratistildeling af kvoter. |
(21) |
For at skabe yderligere incitamenter til at reducere drivhusgasemissionerne blev der i artikel 10a, stk. 1, tredje afsnit, i direktiv 2003/87/EF indført en bestemmelse om konditionalitet ved gratistildeling i forbindelse med gennemførelse af foranstaltninger til forbedring af energieffektiviteten, og denne skal suppleres. Anbefalinger i energisynsrapporter eller certificerede energiledelsessystemer, jf. artikel 10a, stk. 1, tredje afsnit, i nævnte direktiv, som er på virksomhedsniveau, skal omsættes til anlægsniveau. Af hensyn til retssikkerheden bør den kompetente myndighed først betragte sådanne anbefalinger som gennemført, når gennemførelsen er afsluttet, og verifikatoren har bekræftet dette. For at bevare det incitament, som indførelsen af konditionalitet giver, bør anlæg have mulighed for at genvinde den reducerede gratistildeling, efter at de har gennemført de anbefalede foranstaltninger i forbindelse med den årlige rapport om aktivitetsniveauet, og efter at gennemførelsen af de anbefalede foranstaltninger er blevet bekræftet. Der bør indføres en årlig cyklus, som følger rapporteringen om de årlige aktivitetsniveauer, for konditionalitetsgennemgang af anlæg, der ikke opfylder kravene. Driftsledere af anlæg, der ikke opfylder kravene, og som står over for en reduktion af gratistildelingen på 20 %, bør forelægge den kompetente myndighed bevis for, at alle anbefalede foranstaltninger er gennemført, for at kunne genvinde den gratistildeling, der er reduceret som følge af konditionalitetsbestemmelserne. |
(22) |
Efter indførelsen af nye regler om konditionalitet ved gratistildeling i forbindelse med planer om klimaneutralitet i henhold til artikel 10a, stk. 1, og artikel 10b, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF skal de proceduremæssige skridt i forbindelse med konditionaliteten suppleres. I henhold til nævnte direktivs artikel 10a, stk. 1, femte afsnit, skal driftslederne udarbejde planer for klimaneutralitet senest den 1. maj 2024. For at tilpasse konditionaliteten til den eksisterende procedure for ansøgning om gratistildeling bør planerne for klimaneutralitet forelægges senest den 30. maj 2024 eller et andet tidspunkt, afhængigt af den alternative frist for indgivelse af sådanne ansøgninger, som medlemsstaterne fastsætter. I henhold til artikel 10a, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF er de anlæg, der er omfattet af denne konditionalitet, dem, hvis drivhusgasemissionsniveauer er højere end 80-percentilen af emissionsniveauerne for de relevante produktbenchmarks i 2016 og 2017. Derfor bør beregningen til fastlæggelse af de reviderede benchmarkværdier i overensstemmelse med Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447 (9) anvendes. Denne fastlæggelse er baseret på verificerede oplysninger om anlæggenes drivhusgaseffektivitet, der er indberettet i henhold til artikel 11 i direktiv 2003/87/EF for årene 2016 og 2017. Da benchmarks fastlægges på delinstallationsniveau, bær der indføres en tærskel for små delinstallationer, under hvilken konditionaliteten ikke finder anvendelse, forudsat at delinstallationen ikke bidrager til mere end 20 % af anlæggets samlede foreløbige gratistildeling. |
(23) |
For at tilskynde til og fremskynde reduktionen af drivhusgasemissioner, der stammer fra fjernvarme, er der i artikel 10b, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF fastsat yderligere regler for konditionalitet i forbindelse med klimaneutralitetsplaner for så vidt angår fjernvarmeanlæg. Som følge heraf kan ETS-anlæg, der leverer varme til fjernvarmesystemer, ansøge om yderligere gratistildeling i perioden fra 2026 til 2030. For at give driftsledere af fjernvarmedelinstallationer, der ansøger om yderligere gratistildeling, vished om de yderligere betingelser vedrørende opnåelse af en betydelig reduktion af drivhusgasemissionerne inden 2030, er det nødvendigt at fastsætte værdien af de yderligere gratis kvoter i forhold til størrelsen af den investering, der skal foretages. Med henblik på konsistens bør den CO2-pris, der anvendes ved fastsættelsen af den pengemæssige værdi af disse kvoter, anvendes i lighed med artikel 10c, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF. For at skabe klarhed om omfanget og typen af de investeringer, der kræves af driftslederne, og for at sikre ligebehandling af alle berørte anlæg bør der fastsættes en betydelig reduktion af drivhusgasemissionerne ved hjælp af et lineært forløb for den gennemsnitlige lineære reduktionsfaktor i perioden fra midten af basisperioden 2019-2023, dvs. 2021, til 2030 i overensstemmelse med artikel 9 i direktiv 2003/87/EF. Denne metode giver samme reduktionskrav for alle berørte fjernvarmedriftsledere og kræver ikke, at der fastsættes anlægsspecifikke reduktionssatser. |
(24) |
For at bevare incitamenterne i den dobbelte konditionalitet og undgå urimelige følger bør konditionaliteten ved gratistildeling i forbindelse med gennemførelse af foranstaltninger til forbedring af energieffektiviteten og konditionaliteten ved gratistildeling i forbindelse med planer for klimaneutralitet ikke være kumulative. Det betyder, at reduktionen af gratistildelingen med 20 % bør finde anvendelse, hvis en eller begge betingelser i artikel 10a, stk. 1, tredje og femte afsnit, i direktiv 2003/87/EF ikke er opfyldt. |
(25) |
I overensstemmelse med artikel 10b, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF fastsætter Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/2441 (10) minimumsindholdet af og formatet for klimaneutralitetsplanerne. Planerne for klimaneutralitet bør også gennemgås med regelmæssige mellemrum for at give mulighed for at revidere og erstatte mellemliggende mål og milepæle under hensyntagen til ny teknologi og emissionsreduktioner, der allerede er opnået eller ikke er opnået, som fastlagt for hver kontrolperiode i 2025 og hvert femte år derefter, så længe de fortsat er egnede til at nå målet om klimaneutralitet som fastsat i artikel 2 i forordning (EU) 2021/1119. |
(26) |
Af hensyn til gennemsigtigheden bør planer for klimaneutralitet offentliggøres af de kompetente myndigheder. Offentliggørelsen af planerne for klimaneutralitet giver øget bevidsthed om og en større forståelse af reduktionen af drivhusgasser i anlægget. For at beskytte forretningsmæssigt følsomme oplysninger bør driftsledere af anlæg kunne anmode om, at visse kommercielt følsomme elementer slettes fra den udgave af klimaneutralitetsplanen, der skal gøres offentligt tilgængelig. Sådanne anmodninger bør begrundes behørigt. |
(27) |
For at lette gennemførelsen af reglerne for fusion og spaltning af anlæg og i betragtning af de pågældende anlægs særlige karakteristika for så vidt angår reglerne for gratistildeling bør der gives større fleksibilitet til at medtage begrundede tilfælde af forskellige tildelingsniveauer før og efter fusionen eller spaltningen ved at fjerne kravet om at have samme tildelingsniveau efter fusionen eller spaltningen. |
(28) |
For at undgå uberettiget gratistildeling til anlæg, der ikke længere er i drift, bør der ikke tildeles gratis kvoter for den del af kalenderåret, der følger efter datoen for indstillingen af driften. |
(29) |
For at styrke incitamenterne til at reducere drivhusgasemissionerne og forbedre energieffektiviteten og for at sikre lige vilkår for nye og eksisterende teknologier indeholder direktiv 2003/87/EF-bestemmelser om en revision af de fastlagte ex ante-benchmarks for hele Unionen med henblik på eventuelt at ændre definitionerne og systemgrænserne for eksisterende produktbenchmarks. Revisionen har fundet sted, og der blev udpeget en række benchmarks, hvor der bør indføres ændringer af definitioner og systemgrænser for at skabe sådanne yderligere incitamenter eller give tekniske præciseringer. |
(30) |
Efter revisionen bør benchmarket for sintret malm åbnes for alternative produkter for at tilskynde til lavemissionsteknologi til produktion af agglomereret jernmalmsprodukter som input til primærstålproduktion og for at tage hensyn til behovene for grønne stålteknologier. For at maksimere incitamenterne bør benchmarkmærkningen og definitionerne af de omfattede produkter og systemgrænserne holdes teknologineutrale. |
(31) |
Efter revisionen bør benchmarket for varmt metal ændres med hensyn til tilføjelser til definitionerne af de omfattede produkter og systemgrænserne for at tilskynde til lav- og nulemissionsteknologier til produktion af primærstål og for at skabe lige vilkår for den eksisterende koksbaserede højovnsproces og teknologi til direkte reduktion. |
(32) |
Efter revisionen bør benchmarkene for grå cementklinker og hvide cementklinker åbnes for alternative produkter for at tilskynde til lavemissionsteknologier til produktion af alternative hydrauliske bindemidler som erstatning for hvide og grå cementklinker. Produkter, der er omfattet af andre produktbenchmarks, og biprodukter eller affald fra andre processer bør ikke tages i betragtning for at undgå uretmæssig tildeling. |
(33) |
Efter revisionen bør det for benchmarket for soda præciseres, at sådanne processer er omfattet af systemgrænsen for det pågældende produktbenchmark, for at fremme en harmoniseret gennemførelse af reglerne for gratistildeling med hensyn til behandling af emissioner fra CO2-reaktorer. |
(34) |
Efter revisionen er det nødvendigt at udelukke stål fremstillet af jernsvamp fra definitionen af benchmarket for kulstofstål fra lysbueovne og højtlegeret stål fra lysbueovne for at undgå dobbelttælling med hensyn til gratistildeling til produktion af stål fra jernsvamp og for at sikre, at produktbenchmarkene for varmt metal, kulstofstål fra lysbueovne og højtlegeret stål fra lysbueovne ikke overlapper hinanden. |
(35) |
Efter revisionen udvidede direktiv (EU) 2023/959 aktivitetsbeskrivelsen for produktion af hydrogen til at omfatte produktion af grøn hydrogen og sænkede produktionstærsklen for at tilskynde til lav- og nulemissionsteknologier til produktion af hydrogen og for at skabe lige vilkår for eksisterende og nye teknologier, som f.eks. vandelektrolyse. Benchmarket for hydrogen bør derfor ændres. Elektrolyseprocesser, hvor hydrogen er et biprodukt, bør imidlertid ikke være omfattet af gratistildeling under benchmarket for hydrogen eller ammoniak, da disse teknologier ikke er nye og tjener et andet primært formål end produktion af hydrogen. For yderligere at præcisere reglerne for gratistildeling bør hydrogen, der anvendes til fremstilling af ammoniak, udtrykkeligt udelukkes fra produktbenchmarket for hydrogen. |
(36) |
Efter revisionen bør henvisningerne til konservative skøn over indholdet af fri calciumoxid og magnesiumoxid udgå for yderligere at harmonisere gennemførelsen af reglerne for gratistildeling til produktion af kalk og dolomit og for at sikre overensstemmelse med den årlige rapportering af emissioner. |
(37) |
For bedre at afspejle energiintensiteten af produktionen af blandinger af ethylenoxid og ethylenglycoler og af sammensætningen af gasblandinger af hydrogen og carbonmonoxid bør beregningen af de historiske aktivitetsniveauer for produktbenchmarkene for ethylenoxid/ethylenglycol og hydrogen justeres. |
(38) |
For at afspejle ændringerne i tildelingsreglerne, herunder revisionen af produktbenchmarks, indførelsen af konditionalitet ved gratistildeling og udfasningen af gratistildeling som følge af CBAM, bør omfanget af dataindsamling i forbindelse med ansøgninger om gratistildeling tilpasses. Lignende ændringer er nødvendige for minimumsindholdet af overvågningsmetodeplanerne. |
(39) |
Delegeret forordning (EU) 2019/331 bør derfor ændres. |
(40) |
De ændringer, der er fastsat i denne forordning, bør finde anvendelse på tildelinger, der vedrører perioden fra den 1. januar 2024. For at mindske unødige administrative byrder og sikre forudsigelighed med hensyn til niveauet af gratistildelinger bør bestemmelser vedrørende definitioner af benchmarks, affaldsforbrændingsanlæg, CBAM, små delinstallationer, konvertering mellem brændsel og elektricitet, genvinding af varme fra brændselsbenchmarkede delinstallationer og procesemissionsdelinstallationer, historiske aktivitetsniveauer for etablerede anlæg, tildeling på anlægsniveau til etablerede anlæg, tildeling til procesemissioner, der ikke er omfattet af produktbenchmarks, fjernelse af begrebet elektricitetsgeneratorer og tildeling i forbindelse med dampkrakning og vinylchloridmonomer finde anvendelse på tildelinger, der vedrører perioden fra den 1. januar 2026, for nytilkomne, hvis ansøgning om gratistildeling blev indgivet til Kommissionen senest den 31. december 2023, og etablerede anlæg. Gratistildeling for perioden indtil den 31. december 2025 bør ikke berøres af ændringerne. For at sikre ligebehandling og lige vilkår for nytilkomne med forskellige datoer for ansøgning om tildeling bør der indføres særlige anvendelsesregler. For nytilkomne, hvis ansøgning om gratistildeling indgives den 1. januar 2024 eller senere, bør ændringerne af denne forordning finde anvendelse på tildelinger, der vedrører perioden fra den 1. januar 2024, mens forordningen i den udgave, der var gældende den 31. december 2023, finder anvendelse på tildelinger, der vedrører perioden indtil den 31. december 2023. |
(41) |
Da gratistildelinger beregnes på grundlag af hele kalenderår, og de fleste af de ændringer af direktiv 2003/87/EF, der blev indført ved direktiv (EU) 2023/959, finder anvendelse fra den 1. januar 2024, bør denne forordning finde anvendelse fra den 1. januar 2024. |
(42) |
Denne forordning bør træde i kraft så hurtigt som muligt, da driftslederne skal overholde forordningens bestemmelser om basisdatarapportering fra april, maj eller juni 2024, jf. artikel 4, stk. 1, i delegeret forordning (EU) 2019/331 — |
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I delegeret forordning (EU) 2019/331 foretages følgende ændringer:
1) |
I artikel 2 foretages følgende ændringer:
|
2) |
I artikel 4, stk. 2, foretages følgende ændringer:
|
3) |
Artikel 6 affattes således: »Artikel 6 Driftslederen af et anlæg, der anmoder om eller modtager gratistildeling i henhold til artikel 10a i direktiv 2003/87/EF, overvåger de data, der skal indberettes som anført i bilag IV til denne forordning, på grundlag af en overvågningsmetodeplan godkendt af den kompetente myndighed.« |
4) |
I artikel 10 foretages følgende ændringer:
|
5) |
I artikel 14 foretages følgende ændringer:
|
6) |
I artikel 15 foretages følgende ændringer:
|
7) |
I artikel 16 foretages følgende ændringer:
|
8) |
I artikel 17 affattes litra a)-f) således:
|
9) |
I artikel 18, stk. 1, foretages følgende ændringer:
|
10) |
Artikel 19, 20 og 21 affattes således: »Artikel 19 Tildeling i forbindelse med dampkrakning Uanset artikel 16, stk. 2, litra a), og artikel 18, stk. 1, litra a), skal det foreløbige årlige antal gratistildelte emissionskvoter for en produktbenchmarket delinstallation i forbindelse med produktion af værdifulde kemikalier (HVC) svare til værdien af dampkrakningsproduktbenchmarket for den pågældende tildelingsperiode ganget med det historiske aktivitetsniveau, der fastlægges i overensstemmelse med bilag III. Til resultatet af denne beregning lægges 1,78 ton carbondioxid pr. ton hydrogen ganget med medianen af den historiske produktion af hydrogen fra supplerende fødestrøm, udtrykt i ton hydrogen, 0,24 ton carbondioxid pr. ton ethylen ganget med medianen af den historiske produktion af ethylen fra supplerende fødestrøm, udtrykt i ton ethylen, og 0,16 ton carbondioxid pr. ton HVC ganget med medianen af den historiske produktion af andre værdifulde kemikalier end hydrogen og ethylen fra supplerende fødestrøm, udtrykt i ton HVC. Artikel 20 Tildeling i forbindelse med vinylchloridmonomer Uanset artikel 16, stk. 2, litra a), og artikel 18, stk. 1, litra a), skal det foreløbige årlige antal gratistildelte emissionskvoter for en delinstallation i forbindelse med produktionen af vinylchloridmonomer (VCM) svare til værdien af VCM-benchmarket for den pågældende tildelingsperiode ganget med det historiske aktivitetsniveau for VCM-produktion, udtrykt i ton og ganget med kvotienten af de direkte emissioner for produktionen af VCM, herunder emissioner fra nettoimporten af varme, beregnet på grundlag af den historiske nettoimport af varme, udtrykt i terajoule, ganget med værdien af varmebenchmarket for den pågældende tildelingsperiode, i den i artikel 15, stk. 2, omhandlede basisperiode eller det første kalenderår efter kalenderåret for start af normal drift, jf. artikel 17, litra a), alt efter hvad der er relevant, udtrykt i ton kulstofdioxidækvivalent, og summen af disse direkte emissioner og de hydrogenrelaterede emissioner for produktionen af VCM i den i artikel 15, stk. 2, omhandlede basisperiode eller det første kalenderår efter kalenderåret for start af normal drift, jf. artikel 17, litra a), alt efter hvad der er relevant, udtrykt i ton kulstofdioxidækvivalent, beregnet på grundlag af den historiske nettoimport af varme fra hydrogenforbrænding, udtrykt i terajoule, ganget med værdien for varmebenchmarket i den pågældende tildelingsperiode. Artikel 21 Varmestrømme mellem anlæg Hvis der i en produktbenchmarket delinstallation indgår målelig varme importeret fra et anlæg eller en anden enhed, som ikke er omfattet af EU ETS, eller som er omfattet af EU ETS udelukkende med henblik på artikel 14 og 15 i direktiv 2003/87/EF, nedsættes det foreløbige årlige antal gratistildelte emissionskvoter for den pågældende produktbenchmarkede delinstallation, som er fastlagt i henhold til artikel 16, stk. 2, litra a), eller artikel 18, stk. 1, litra a), alt efter hvad der er relevant, med mængden af historisk varme, der er importeret fra et anlæg eller en anden enhed, som ikke var omfattet af EU ETS, eller som er omfattet af EU ETS udelukkende med henblik på artikel 14 og 15 i nævnte direktiv, i det pågældende år, ganget med værdien af varmebenchmarket for målelig varme for den pågældende tildelingsperiode.« |
11) |
Artikel 22 udgår. |
12) |
Følgende artikler indsættes: »Artikel 22a Konditionalitet ved gratistildeling i forbindelse med gennemførelse af foranstaltninger til forbedring af energieffektiviteten 1. Den endelige årlige mængde gratistildelte emissionskvoter, der fastsættes i henhold til artikel 16, stk. 8, i denne forordning, til et anlæg som omhandlet i artikel 10a, stk. 1, tredje afsnit, i direktiv 2003/87/EF nedsættes med 20 % i overensstemmelse med artikel 10a, stk. 1, i nævnte direktiv, hvis driftslederen ikke kan godtgøre over for den kompetente myndighed, at alle anbefalinger i artikel 8 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU (*2) er gennemført. Uanset første afsnit finder en sådan nedsættelse ikke anvendelse, hvis driftslederen over for den kompetente myndighed kan godtgøre, at en af følgende betingelser er opfyldt:
2. Driftslederen etablerer, gennemfører, dokumenterer og vedligeholder en procedure for gennemførelse af anbefalinger og, hvis det er relevant, påvisning af opfyldelse af betingelserne i stk. 1. 3. Verifikatoren kontrollerer som led i verifikationen af den basisdatarapport, der er omhandlet i artikel 4, stk. 2, om de i stk. 1, første afsnit, omhandlede anbefalinger er gennemført, og om betingelserne i stk. 1, andet afsnit, er opfyldt, hvis det er relevant. Hvis det er relevant, kontrollerer verifikatoren som led i verifikationen af den årlige rapport om aktivitetsniveauet i overensstemmelse med artikel 7 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/2067 (*3), om de i stk. 1, første afsnit, omhandlede anbefalinger er gennemført, og om betingelserne i stk. 1, andet afsnit, er opfyldt, hvis det er relevant. 4. Den kompetente myndighed anser kun de i stk. 1, første afsnit, omhandlede anbefalinger for at være gennemført, hvis alle følgende betingelser er opfyldt:
Artikel 22b Konditionalitet ved gratistildeling i forbindelse med planer for klimaneutralitet 1. Med henblik på artikel 10a, stk. 1, femte afsnit, i direktiv 2003/87/EF nedsættes det endelige årlige antal gratistildelte emissionskvoter, der fastsættes i henhold til denne forordnings artikel 16, stk. 8, med 20 % for et anlæg med produktbenchmarkede delinstallationer, hvis drivhusgasemissionsniveauerne for mindst én af disse produktbenchmarkede delinstallationer lå over 80-percentilen af emissionsniveauerne for de pågældende produktbenchmarks i 2016 og 2017. Uanset første afsnit finder en sådan nedsættelse ikke anvendelse, hvis følgende betingelser er opfyldt:
2. Stk. 1, første afsnit, finder ikke anvendelse, hvis den pågældende produktbenchmarkede delinstallation ikke bidrager med mere end 20 % af summen af alle delinstallationernes foreløbige årlige antal gratistildelte emissionskvoter for så vidt angår perioden 2021-2025, beregnet i overensstemmelse med artikel 16, stk. 2-5. 3. Med henblik på artikel 10b, stk. 4, andet, tredje og fjerde afsnit, i direktiv 2003/87/EF forhøjes det foreløbige årlige antal gratistildelte emissionskvoter til en fjernvarmedelinstallation, beregnet i overensstemmelse med denne forordnings artikel 16, stk. 2 og 3, med 30 % af antallet beregnet i overensstemmelse med artikel 16, stk. 2, hvis driftslederen af fjernvarmedelinstallationen har indgivet en ansøgning i overensstemmelse med denne forordning artikel 4, og hvis alle følgende betingelser er opfyldt for så vidt angår perioden indtil udgangen af 2025 eller for så vidt angår perioden fra 2026 til 2030:
Med henblik på litra b) fastsættes den økonomiske værdi af de yderligere 30 % kvoter ved at gange det yderligere antal gratis kvoter i perioden fra 2026 til 2030 med gennemsnitsprisen på kvoter på den fælles auktionsplatform i kalenderåret forud for den i artikel 4, stk. 2, omhandlede ansøgning ganget med den faktor, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 14, stk. 6, for så vidt angår anlægget. Med henblik på litra c) er emissionsreduktioner betydelige, hvis anlæggets eller fjernvarmeselskabets specifikke emissioner udtrykt i ton CO2 pr. terajoule leveret fjernvarme reduceres til under de gennemsnitlige specifikke emissioner i den pågældende basisperiode med en emissionsreduktionssats svarende til anvendelsen af de lineære reduktionsfaktorer, der er omhandlet i artikel 9 i direktiv 2003/87/EF, fra midten af den relevante basisperiode. 4. Den kompetente myndighed kontrollerer senest den 30. september 2024, at indholdet og formatet af de planer for klimaneutralitet, der er omhandlet i stk. 1 og 3, er i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) 2023/2441. Artikel 22c Ikkekumulativ karakter af nedsættelsen med 20 % i artikel 22a og 22b Den nedsættelse med 20 %, der er omhandlet i artikel 22a og 22b, finder kun anvendelse på et anlæg én gang i den relevante tildelingsperiode. Artikel 22d Ajourføring af planen for klimaneutralitet 1. Driftslederne evaluerer i de perioder, der er fastsat i den i artikel 22b omhandlede plan for klimaneutralitet, og når det er nødvendigt, hvor effektiv planen for klimaneutralitet er med hensyn til reduktion af drivhusgasemissioner, og gennemfører korrigerende foranstaltninger, hvor det er relevant, for at sikre, at milepælene og målene nås. Enhver ajourføring berører kun fremtidige milepæle og mål. 2. Hvis planen for klimaneutralitet ajourføres for så vidt angår milepæle og mål, forelægger driftslederen den ajourførte plan for den kompetente myndighed uden unødigt ophold. Artikel 22e Offentliggørelse af planen for klimaneutralitet 1. De kompetente myndigheder offentliggør den plan for klimaneutralitet, der er forelægges i henhold til artikel 22b. 2. Hvis en driftsleder vurderer, at planen for klimaneutralitet indeholder kommercielt følsomme elementer, som vil skade dennes kommercielle interesser, hvis planen offentliggøres, kan driftslederen anmode den kompetente myndighed om ikke at offentliggøre disse elementer. Hvis anmodningen er berettiget, offentliggør den kompetente myndighed planen for klimaneutralitet uden disse elementer. (*2) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF (EUT L 315 af 14.11.2012, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/27/2023-05-04)." (*3) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/2067 af 19. december 2018 om verifikation af data og om akkreditering af verifikatorer i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (EUT L 334 af 31.12.2018, s. 94, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/2067/2021-01-01).« " |
13) |
Artikel 23, stk. 4, affattes således: »4. Kommissionen vedtager en afgørelse baseret på den modtagne meddelelse, underretter den relevante kompetente myndighed og indfører de relevante ændringer i EU-registret oprettet i henhold til artikel 19 i direktiv 2003/87/EF og i transaktionsjournalen, jf. direktivets artikel 20.« |
14) |
Artikel 25, stk. 4, udgår. |
15) |
I artikel 26 foretages følgende ændringer:
|
16) |
Bilag I ændres som angivet i bilag I til nærværende forordning |
17) |
Bilag III erstattes af teksten i bilag II til nærværende forordning |
18) |
Bilag IV ændres som angivet i bilag III til nærværende forordning |
19) |
Bilag VI ændres som angivet i bilag IV til nærværende forordning |
20) |
Bilag VII ændres som angivet i bilag V til nærværende forordning |
21) |
Teksten i bilag VI til nærværende forordning indsættes som bilag VIII. |
Artikel 2
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Den finder anvendelse på tildelinger, der vedrører perioden fra den 1. januar 2024.
Artikel 1, nr. 1), nr. 4), litra a), litra b), litra c), nr. ii), litra d), nr. i), ii) og iv), nr. 6) og 7), nr. 10) og 11) og nr. 16) og 17), finder imidlertid anvendelse på tildelinger, der vedrører perioden fra den 1. januar 2026, til nytilkomne, hvis ansøgninger blev indgivet senest den 31. december 2023, og til etablerede anlæg.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. januar 2024.
På Kommissionens vegne
Ursula VON DER LEYEN
Formand
(1) EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32.
(2) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/959 af 10. maj 2023 om ændring af direktiv 2003/87/EF om et system for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Unionen og afgørelse (EU) 2015/1814 om oprettelse og drift af en markedsstabilitetsreserve i forbindelse med Unionens system for handel med kvoter for drivhusgasemissioner (EUT L 130 af 16.5.2023, s. 134).
(3) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1119 af 30. juni 2021 om fastlæggelse af rammerne for at opnå klimaneutralitet og om ændring af forordning (EF) nr. 401/2009 og (EU) 2018/1999 (»den europæiske klimalov«) (EUT L 243 af 9.7.2021, s. 1).
(4) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/331 af 19. december 2018 om fastlæggelse af midlertidige EU-regler for harmoniseret gratistildeling af emissionskvoter i henhold til artikel 10a i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (EUT L 59 af 27.2.2019, s. 8).
(5) Domstolens dom (Femte Afdeling) af 25. november 2021, sag C-271/20, Aurubis AG mod Forbundsrepublikken Tyskland, ECLI:EU:C:2021:959.
(6) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/956 af 10. maj 2023 om indførelse af en kulstofgrænsetilpasningsmekanisme (EUT L 130 af 16.5.2023, s. 52).
(7) Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif (EFT L 256 af 7.9.1987, s. 1).
(8) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1842 af 31. oktober 2019 om regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF for så vidt angår yderligere regler for justeringer af gratistildelingen af emissionskvoter som følge af ændringer i aktivitetsniveauet (EUT L 282 af 4.11.2019, s. 20).
(9) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447 af 12. marts 2021 om fastsættelse af reviderede benchmarkværdier for gratistildeling af emissionskvoter for perioden fra 2021 til 2025 i henhold til artikel 10a, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (EUT L 87 af 15.3.2021, s. 29).
(10) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/2441 af 31. oktober 2023 om regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF for så vidt angår indholdet af og formatet for klimaneutralitetsplaner med henblik på gratistildeling af emissionskvoter (EUT L, 2023/2441, 3.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2441/oj).
BILAG I
I bilag I til delegeret forordning (EU) 2019/331 foretages følgende ændringer:
1) |
I afsnit 1 foretages følgende ændringer:
|
2) |
Afsnit 2 affattes således:
Er der ikke angivet andet, gælder alle produktbenchmarks for 1 ton produceret produkt udtrykt som (netto) salgbar produktion i en renhedsgrad på 100 %. Alle definitioner af omfattede processer og udledninger (systemafgrænsninger) omfatter afbrændingsfakler, hvor sådanne forefindes.« |
BILAG II
Bilag III til delegeret forordning (EU) 2019/331 affattes således:
»BILAG III
Historisk aktivitetsniveau for specifikke benchmarks, jf. artikel 15, stk. 8, og artikel 17, litra f)
1.
Det produktrelaterede historiske aktivitetsniveau for basisperioden for produkter, som det i bilag I omhandlede benchmark for raffinaderiprodukter gælder for på grundlag af de forskellige CWT-funktioner, deres definitioner, grundlaget for gennemløb og de i bilag II anførte CWT-faktorer, fastlægges i henhold til følgende formel:
hvor:
HALCWT |
: |
historisk aktivitetsniveau udtrykt i CWT |
TPi,k |
: |
CWT-funktionens gennemløb i basisperiodens år k |
CWTi |
: |
CWT-faktoren for CWT-funktionen i |
TPAD,k |
: |
gennemløb for CWT-funktionen »Atmosfærisk destillation af råolie« i basisperiodens år k |
2.
Det produktrelaterede historiske aktivitetsniveau for basisperioden for produkter, som det i bilag I omhandlede produktbenchmark for kalk gælder for, fastlægges i henhold til følgende formel:
hvor:
HALlime,standard |
: |
historisk aktivitetsniveau for kalkproduktion udtrykt i ton »standard pure« kalk |
mCaO,k |
: |
indhold af fri CaO i den producerede kalk i basisperiodens år k, udtrykt i vægtprocent |
mMgO,k |
: |
indhold af fri MgO i den producerede kalk i basisperiodens år k, udtrykt i vægtprocent |
HALlime,uncorrected,k |
: |
ikkekorrigeret historisk aktivitetsniveau for kalkproduktion i basisperiodens år k, udtrykt i ton kalk |
3.
Det produktrelaterede historiske aktivitetsniveau for basisperioden for produkter, som det i bilag I omhandlede produktbenchmark for calcineret dolomit gælder for, fastlægges i henhold til følgende formel:
hvor:
HALdolime,standard |
: |
historisk aktivitetsniveau for produktion af calcineret dolomit udtrykt i ton »standard pure« calcineret dolomit |
mCaO,k |
: |
indhold af fri CaO i den producerede calcineret dolomit i basisperiodens år k, udtrykt i vægtprocent |
mMgO,k |
: |
indhold af fri MgO i den producerede calcinerede dolomit i basisperiodens år k, udtrykt i vægtprocent |
HALdolime,uncorrected,k |
: |
ikkekorrigeret historisk aktivitetsniveau for calcineret dolomitproduktion i basisperiodens år k, udtrykt i ton kalk |
4.
Det produktrelaterede historiske aktivitetsniveau for basisperioden for produkter, som det i bilag I omhandlede produktbenchmark for dampkrakning gælder for, fastlægges i henhold til følgende formel:
hvor:
HALHVC,net |
: |
historisk aktivitetsniveau for værdifulde kemikalier (HVC), uden værdifulde kemikalier produceret fra supplerende fødestrøm, udtrykt i ton HVC |
HALHVC,total,k |
: |
historisk aktivitetsniveau for den samlede produktion af værdifulde kemikalier i basisperiodens år k, udtrykt i ton HVC |
HSFH,k |
: |
historisk supplerende hydrogenfødestrøm i basisperiodens år k, udtrykt i ton hydrogen |
HSFE,k |
: |
historisk supplerende ethylenfødestrøm i basisperiodens år k, udtrykt i ton ethylen |
HSFO,k |
: |
historiske supplerende fødestrømme af andre værdifulde kemikalier end hydrogen og ethylen i basisperiodens år k, udtrykt i ton HVC |
5.
Det produktrelaterede historiske aktivitetsniveau for basisperioden for produkter, som det i bilag I omhandlede produktbenchmark for aromater gælder for på grundlag af de forskellige CWT-funktioner, deres definitioner, grundlaget for gennemløb og de i bilag II anførte CWT-faktorer, fastlægges i henhold til følgende formel:
hvor:
HALCWT |
: |
historisk aktivitetsniveau udtrykt i CWT |
TPi,k |
: |
CWT-funktionens gennemløb i basisperiodens år k |
CWTi |
: |
CWT-faktoren for CWT-funktionen i |
6.
Hvis der er tale om produktion af en blanding af hydrogen og carbonmonoxid, fastlægges det produktrelaterede historiske aktivitetsniveau for basisperioden for produkter, som det i bilag I omhandlede produktbenchmark for hydrogen gælder for, i henhold til følgende formel:
hvor:
HALH2 |
: |
historisk aktivitetsniveau for hydrogenproduktion omregnet til 100 % hydrogen |
HALH2,act |
: |
faktisk hydrogenproduktion |
HALH2, WGS |
: |
yderligere hydrogenproduktion ved teoretisk komplet vandgasproces (WGS), beregnet ud fra det støkiometriske forhold som HALCO, act x 0,071967 t H2/tCO for vandgasprocessen |
HALCO, act |
: |
faktisk carbonmonoxidproduktion |
Emact |
: |
faktiske emissioner i forbindelse med hydrogenproduktion |
EmWGS |
: |
yderligere emissioner i forbindelse med hydrogenproduktion ved teoretisk komplet vandgasproces |
De faktiske emissioner i forbindelse med hydrogenproduktion bestemmes som følger:
hvor:
Emact |
: |
faktiske emissioner i forbindelse med hydrogenproduktion |
DirEmact |
: |
faktiske direkte emissioner, eksklusive varmerelaterede emissioner, forud for eventuel CO2-opsamling med henblik på anvendelse eller geologisk lagring. For emissioner fra biomasse beregnes emissionerne som energiindholdet fra biomasse ganget med emissionsfaktoren for naturgas i stedet for de faktiske emissioner |
Heatexport,act |
: |
faktisk nettoeksport af varme |
BMheat |
: |
værdien af varmebenchmarket for målelig varme for den relevante tildelingsperiode |
De yderligere emissioner i forbindelse med hydrogenproduktion ved teoretisk komplet vandgasproces bestemmes som følger:
hvor:
COWGS |
: |
mængden af produceret CO forud for den yderligere teoretiske omdannelse til CO2 ved vandgasproces |
MCO2 |
: |
molekylær masse af CO2 (44,01 g/mol) |
MCO |
: |
molekylær masse af CO (28,01 g/mol) |
Heatexport,WGS |
: |
teoretisk yderligere nettoeksport af varme efter fuld vandgasproces, forudsat en varmegenvinding på 99,5 %, beregnet ved hjælp af reaktionsetalpien for vandgasprocessen (–20,439 GJ/produceret t H2) ganget med HALH2,WGS og med genvindingseffektiviteten på 99,5 % |
BMheat |
: |
værdien af varmebenchmarket for målelig varme for den relevante tildelingsperiode |
7.
Det produktrelaterede historiske aktivitetsniveau for basisperioden for produkter, som det i bilag I omhandlede produktbenchmark for syntesegas gælder for, fastlægges i henhold til følgende formel:
hvor:
HALsyngas |
: |
historisk aktivitetsniveau for syntesegas omregnet til 47 % hydrogen |
VFH2,k |
: |
historisk produktion volumenfraktion af rent hydrogen i den samlede mængde af hydrogen og carbonmonoxid i basisperiodens år k |
HALH2+CO,k |
: |
historisk aktivitetsniveau for syntesegasproduktion omregnet til historisk hydrogenindhold udtrykt i normkubikmeter pr. år (dvs. 0 °C og 101,325 kPa) i basisperiodens år k |
8.
Det produktrelaterede historiske aktivitetsniveau for basisperioden for produkter, som det i bilag I omhandlede produktbenchmark for ethylenoxid/ethylenglycoler gælder for, fastlægges i henhold til følgende formel:
hvor:
HALEO/EG |
: |
historisk aktivitetsniveau for produktion af ethylenoxid/ethylenglycoler, udtrykt i ton ethylenoxidækvivalent |
HALi,k |
: |
historisk aktivitetsniveau for produktion af ethylenoxid eller ethylenglycol i basisperiodens år k, udtrykt i ton |
CFEOE,i |
: |
omregningsfaktor for ethylenoxid eller ethylenglycol i forhold til ethylenoxid |
Følgende omregningsfaktorer anvendes:
Ethylenoxid: 0,926 |
Monoethylenglycol: 0,717 |
Diethylenglycol: 1,174 |
Triethylenglykol: 1,429 |
BILAG III
I bilag IV til delegeret forordning (EU) 2019/331 foretages følgende ændringer:
1) |
I afsnit 1.3 tilføjes følgende litra:
|
2) |
Afsnit 1.4 affattes således:
|
3) |
I afsnit 2.3 foretages følgende ændringer:
|
4) |
Afsnit 2.4, litra a), affattes således:
|
5) |
I afsnit 2.5 foretages følgende ændringer:
|
6) |
I afsnit 2.6 foretages følgende ændringer:
|
7) |
I afsnit 2.7 foretages følgende ændringer:
|
8) |
I afsnit 3.1 foretages følgende ændringer:
|
9) |
I afsnit 3.2 indsættes følgende litra:
|
BILAG IV
I bilag VI til delegeret forordning (EU) 2019/331 foretages følgende ændringer:
1) |
I afsnit 1 foretages følgende ændringer:
|
2) |
Afsnit 2, litra a), affattes således:
|
BILAG V
I bilag VII til delegeret forordning (EU) 2019/331 foretages følgende ændringer:
1) |
Afsnit 4.2, andet afsnit, affattes således: »Den kompetente myndighed anser omkostninger for urimelige, hvis driftslederens skønnede omkostninger overstiger fordelene ved en specifik bestemmelsesmetode. Til dette formål beregnes fordelene ved at gange en forbedringsfaktor med en referencepris, jf. artikel 18, stk. 1, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 (*1), og til omkostningerne medregnes en passende afskrivningsperiode, som baseres på udstyrets økonomiske levetid, hvor det er relevant. (*1) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 af 19. december 2018 om overvågning og rapportering af drivhusgasemissioner i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og om ændring af Kommissionens forordning (EU) nr. 601/2012 (EUT L 334 af 31.12.2018, s. 1).« " |
2) |
Afsnit 9 affattes således:
|
3) |
I afsnit 10 foretages følgende ændringer:
|
(*1) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 af 19. december 2018 om overvågning og rapportering af drivhusgasemissioner i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og om ændring af Kommissionens forordning (EU) nr. 601/2012 (EUT L 334 af 31.12.2018, s. 1).« «
BILAG VI
»BILAG VIII
Fastlæggelse af berettigede medlemsstater, jf. artikel 22b, stk. 3
Anlæg i visse medlemsstater kan være genstand for yderligere gratistildeling til fjernvarme i henhold til artikel 10b, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF.
1. METODE
I henhold til artikel 10b, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF skal følgende betingelse være opfyldt for gennemsnittet af årene 2014-2018, for at en medlemsstat er berettiget til yderligere gratistildeling i henhold til artikel 22b, stk. 3:
2. BERETTIGEDE MEDLEMSSTATER
Ifølge metoden i afsnit 1, kan anlæg beliggende i følgende medlemsstater være genstand for yderligere gratistildeling i henhold til artikel 22b, stk. 3:
a) |
Bulgarien |
b) |
Tjekkiet |
c) |
Letland |
d) |
Polen. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/873/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)