Elija las funciones experimentales que desea probar

Este documento es un extracto de la web EUR-Lex

Documento 32024R0230

    Kommissionens delegerede forordning (EU) 2024/230 af 25. oktober 2023 om ændring af delegerede forordning (EU) 2021/1342 for så vidt angår de oplysninger, som tredjelande og kontrolmyndigheder og kontrolorganer skal fremsende med henblik på tilsyn med deres anerkendelse i henhold til artikel 33, stk. 2 og 3, i Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 samt vedrørende de foranstaltninger, der skal træffes ved udøvelsen af dette tilsyn

    C/2023/7080

    EUT L, 2024/230, 9.1.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/230/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Estatuto jurídico del documento Vigente

    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/230/oj

    European flag

    Tidende
    Den Europæiske Unions

    DA

    Serie L


    2024/230

    9.1.2024

    KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2024/230

    af 25. oktober 2023

    om ændring af delegerede forordning (EU) 2021/1342 for så vidt angår de oplysninger, som tredjelande og kontrolmyndigheder og kontrolorganer skal fremsende med henblik på tilsyn med deres anerkendelse i henhold til artikel 33, stk. 2 og 3, i Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 samt vedrørende de foranstaltninger, der skal træffes ved udøvelsen af dette tilsyn

    EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

    under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

    under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/848 af 30. maj 2018 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 (1), særlig artikel 48, stk. 4, og artikel 57, stk. 3, og

    ud fra følgende betragtninger:

    (1)

    Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/1342 (2) supplerer forordning (EU) 2018/848 med regler om de oplysninger, som tredjelande og kontrolmyndigheder og kontrolorganer skal fremsende med henblik på tilsyn med deres anerkendelse i henhold til artikel 33, stk. 2 og 3, i Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 (3) for så vidt angår importerede økologiske produkter samt vedrørende de foranstaltninger, der skal træffes ved udøvelsen af dette tilsyn.

    (2)

    For at sikre passende tilsyn med de tredjelande, der anerkendes i henhold til artikel 33, stk. 2, i forordning (EF) nr. 834/2007, er det nødvendigt at præcisere, at de foranstaltninger, som de kompetente myndigheder har truffet efter en meddelelse fra Kommissionen om en begrundet mistanke om en uregelmæssighed eller overtrædelse med hensyn til importerede økologiske produkters overholdelse af kravene i forordning (EF) nr. 834/2007, produktionsstandarder og kontrolforanstaltninger, der er godkendt som tilsvarende, kan omfatte kontrol på stedet. Det er også nødvendigt at præcisere, at de kompetente myndigheder bør underrette Kommissionen og den pågældende medlemsstat om resultatet af undersøgelsen og om de foranstaltninger, der er truffet, ved hjælp af skabelonen i bilag III til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/1698 (4).

    (3)

    Derudover er det nødvendigt at redegøre nærmere for begrundelsen for de foranstaltninger, som Kommissionen skal træffe ved udøvelsen af dens tilsyn med anerkendte tredjelande.

    (4)

    For at sikre passende tilsyn med de kontrolmyndigheder og kontrolorganer, der anerkendes i henhold til artikel 33, stk. 3, i forordning (EF) nr. 834/2007, er det nødvendigt at fastsætte supplerende regler for procedurerne for den regelmæssige revision af deres anerkendelse.

    (5)

    Denne forordning bør derfor præcisere de supplerende oplysninger, som disse kontrolmyndigheder og kontrolorganer skal forelægge Kommissionen med henblik på udøvelsen af dette tilsyn. Forordningen bør også give Kommissionen mulighed for at tilrettelægge risikobaseret kontrol på stedet af kontrolmyndighederne og kontrolorganerne og bør samtidig sætte rammen for udførelsen af en sådan kontrol. Med hensyn til Kommissionens udøvelse af tilsynet med kontrolmyndighederne og kontrolorganerne er det også nødvendigt at give mulighed for at foretage kontrol i forbindelse med certificering af nye erhvervsdrivende eller grupper af erhvervsdrivende.

    (6)

    Derudover er det nødvendigt at redegøre nærmere for begrundelsen for de foranstaltninger, som Kommissionen skal træffe ved udøvelsen af dens tilsyn med anerkendte kontrolmyndigheder og kontrolorganer.

    (7)

    Medlemsstaternes myndigheder har opnået betydelig erfaring og ekspertise med hensyn til at give importerede økologiske produkter adgang til Unionen. Kommissionen bør kunne trække på medlemsstaternes erfaring i udøvelsen af kontrol, der udføres i forbindelse med importkontrol, med henblik på tilsyn med anerkendte kontrolmyndigheder og kontrolorganer, herunder evaluering af deres operationelle præstation. Opgaverne med at bistå Kommissionen i forbindelse med revisionen af anerkendelserne bør fordeles mellem medlemsstaterne på ret og rimelig vis under hensyntagen til hver medlemsstats stemmevægt i Udvalget for Økologisk Produktion.

    (8)

    Delegeret forordning (EU) 2021/1342 bør derfor ændres —

    VEDTAGET DENNE FORORDNING:

    Artikel 1

    I delegeret forordning (EU) 2021/1342 foretages følgende ændringer:

    (1)

    Artikel 1, stk. 6, affattes således:

    »6.   Hvis Kommissionen modtager en meddelelse fra en medlemsstat, i hvilken den informeres om en begrundet mistanke om en uregelmæssighed eller overtrædelse med hensyn til importerede økologiske produkters overholdelse af kravene i forordning (EF) nr. 834/2007 og med hensyn til produktionsstandarder og kontrolforanstaltninger, der på grundlag af den foretagne vurdering er godkendt som tilsvarende, underretter den den kompetente myndighed i tredjelandet herom. Denne kompetente myndighed undersøger årsagen til den formodede uregelmæssighed eller overtrædelse og underretter senest 30 kalenderdage efter Kommissionens meddelelse Kommissionen og den berørte medlemsstat om resultatet af undersøgelsen og om de foranstaltninger, der er truffet, herunder — hvis det er relevant — kontrol på stedet af erhvervsdrivende, ved hjælp af skabelonen i bilag III til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/1698 (*1).

    (*1)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/1698 af 13. juli 2021 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/848 for så vidt angår proceduremæssige krav for anerkendelsen af kontrolmyndigheder og kontrolorganer, der er kompetente til at foretage kontrol af økologisk certificerede erhvervsdrivende og grupper af erhvervsdrivende og økologiske produkter i tredjelande, og for så vidt angår regler om deres tilsyn og kontroller og andre foranstaltninger, der skal gennemføres af disse kontrolmyndigheder og kontrolorganer (EUT L 336 af 23.9.2021, s. 7).« "

    (2)

    I artikel 2 foretages følgende ændringer:

    a)

    Følgende indsættes som stk. 1a:

    »1a.   Kontrolmyndigheden eller kontrolorganet underretter i god tid og senest inden for 30 kalenderdage Kommissionen om ændringerne af oplysningerne i det tekniske dossier.«

    b)

    Stk. 3 affattes således:

    »3.   Kommissionen kan til enhver tid anmode kontrolmyndighederne og kontrolorganerne om supplerende oplysninger, herunder vedrørende årsrapporten. Disse supplerende oplysninger fremsendes i elektronisk form.«

    c)

    Følgende tilføjes som stk. 4 til 7:

    »4.   Kommissionen kan tilrettelægge risikobaseret kontrol på stedet af kontrolmyndighederne og kontrolorganerne med henblik på at evaluere kvaliteten og effektiviteten af de kontroller, der gennemføres af hver kontrolmyndighed eller hvert kontrolorgan. Denne kontrol kan koordineres med det relevante akkrediteringsorgan. Kommissionen kan ledsages af uafhængige eksperter under kontrollen på stedet.

    Kommissionen kan anmode om supplerende oplysninger, herunder fremlæggelse af én eller flere ad hoc-rapporter om kontrol på stedet, der udarbejdes af uafhængige eksperter, som den udpeger.

    Kontrol på stedet kan omfatte:

    a)

    besøg i kontrolmyndighedernes og kontrolorganernes kontorer eller lokaler, deres uddelegerede tjenester og hos de erhvervsdrivende eller grupper af erhvervsdrivende, som de kontrollerer, i Unionen og i tredjelande

    b)

    en dokumentgennemgang af de relevante dokumenter, der beskriver kontrolmyndighedernes eller kontrolorganernes struktur, funktionsmåde og kvalitetsstyring

    c)

    en dokumentgennemgang af personalemapper, herunder dokumentation for deres kompetencer, uddannelsesdokumentation, erklæringer om interessekonflikter og fortegnelser over evaluering af og tilsyn med personalet

    d)

    kontrol af erhvervsdrivendes eller grupper af erhvervsdrivendes sagsmapper med henblik på at kontrollere behandlingen af manglende overholdelse og klager, minimumskontrolhyppigheden, anvendelsen af en risikobaseret tilgang i gennemførelsen af inspektioner, gennemførelsen af opfølgende besøg og besøg uden forudgående varsel, prøveudtagningspolitikken og udvekslingen af oplysninger med andre kontrolorganer og kontrolmyndigheder

    e)

    en revisionsaudit, som er inspektionen af erhvervsdrivende eller grupper af erhvervsdrivende for at verificere, at kontrolmyndighedens eller kontrolorganets standardkontrol- og risikovurderingsprocedurer er overholdt, og for at verificere effektiviteten heraf, under hensyntagen til udviklingen i de erhvervsdrivendes situation siden kontrolmyndigheden eller kontrolorganets seneste inspektion

    f)

    et tilsynsbesøg, som er en evaluering af præstationen for den fysiske inspektion på stedet, som en inspektør fra kontrolmyndigheden eller kontrolorganet udfører.

    5.   Med henblik på forberedelse af kontrol på stedet af kontrolmyndighederne og kontrolorganerne kan Kommissionen anmode kontrolmyndighederne og kontrolorganerne om oplysninger. Disse oplysninger skal fremsendes inden for en frist, som fastsættes af Kommissionen.

    6.   Hvis Kommissionen modtager en meddelelse fra en medlemsstat, i hvilken den informeres om en begrundet mistanke om en uregelmæssighed eller overtrædelse med hensyn til importerede økologiske produkters overholdelse af kravene i forordning (EF) nr. 834/2007 og med hensyn til produktionsstandarder og kontrolforanstaltninger, der på grundlag af den foretagne vurdering er godkendt som tilsvarende, underretter den kontrolmyndigheden og kontrolorganet herom. Kontrolmyndigheden eller kontrolorganet undersøger årsagen til den formodede uregelmæssighed eller overtrædelse og underretter senest 30 kalenderdage efter Kommissionens meddelelse Kommissionen og den berørte medlemsstat om resultatet af undersøgelsen og om de foranstaltninger, der er truffet af kontrolmyndigheden og kontrolorganet, herunder — hvis det er relevant — kontrol på stedet af erhvervsdrivende, ved hjælp af skabelonen i bilag III til delegeret forordning (EU) 2021/1698.

    7.   Forud for certificeringen af en ny erhvervsdrivende eller gruppe af erhvervsdrivende sikrer kontrolmyndigheden eller kontrolorganet, at de tilfælde af manglende overholdelse, som tidligere kontrolmyndigheder eller kontrolorganer har identificeret, er blevet håndteret eller vil blive håndteret af den erhvervsdrivende eller gruppen af erhvervsdrivende, hvis den erhvervsdrivende eller gruppen af erhvervsdrivende har været suspenderet eller inddraget inden for de seneste to år af disse tidligere kontrolmyndigheder eller kontrolorganer. Hvis kontrolmyndigheden eller kontrolorganet ikke kan sikre, at tilfældene af manglende overholdelse er blevet eller vil blive håndteret, certificerer kontrolmyndigheden eller kontrolorganet ikke den erhvervsdrivende eller gruppen af erhvervsdrivende.«

    (3)

    Artikel 3, litra d), ændres som følger:

    a)

    Indledningen affattes således:

    »Kommissionen kan trække et tredjelands optagelse på listen tilbage, hvis:«

    b)

    Nr. iv) affattes således:

    »iv)

    tredjelandet efter anmodning fra Kommissionen ikke indvilliger i, at der foretages kontrol på stedet, eller hvis en kontrol på stedet viser negative resultater, der skyldes systematiske fejl i kontrolforanstaltningerne«

    c)

    Som nr. v) tilføjes følgende:

    »v)

    der i enhver anden situation er risiko for, at forbrugeren vildledes om den sande karakter af de produkter, der er certificeret af tredjelandet.«

    (4)

    Artikel 4, stk. 1, ændres således:

    a)

    Litra b) affattes således:

    »b)

    Kommissionen kan suspendere optagelsen af en kontrolmyndighed eller et kontrolorgan på listen, enten på grundlag af de modtagne oplysninger, eller hvis kontrolmyndigheden eller kontrolorganet ikke har givet tilstrækkelige oplysninger som krævet inden for en frist på mindst 30 dage, som Kommissionen fastsætter ud fra problemets omfang, eller hvis kontrolmyndigheden eller kontrolorganet ikke har indvilliget i en kontrol på stedet«

    b)

    Litra d) ændres som følger:

    i)

    Nr. iii) affattes således:

    »iii)

    kontrolmyndigheden eller kontrolorganet ikke stiller alle oplysninger til rådighed eller ikke meddeler alle oplysninger vedrørende sit tekniske dossier eller sin kontrolordning efter anmodning fra Kommissionen inden for en frist på mindst 30 dage, som Kommissionen fastsætter ud fra problemets omfang, eller i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1a)«

    ii)

    Nr. iv) affattes således:

    »iv)

    kontrolmyndigheden eller kontrolorganet ikke formidler eller stiller oplysninger til rådighed om undersøgelser af manglende overholdelse«

    iii)

    Nr. vi) affattes således:

    »vi)

    kontrolmyndigheden eller kontrolorganet ikke indvilliger i, at der efter anmodning fra Kommissionen foretages en kontrol på stedet, eller ikke fremsender alle de oplysninger, der anmodes om i henhold til artikel 2, stk. 5, eller hvis en kontrol på stedet viser negative resultater, der skyldes systematiske fejl i kontrolforanstaltningerne, eller«.

    (5)

    Følgende indsættes som artikel 4a:

    »Artikel 4a

    Medlemsstaternes bistand i forbindelse med tilsyn

    1.   Med henblik på revisionen af anerkendelsen af tredjelande i overensstemmelse med artikel 3 bistås Kommissionen, når den anmoder om bistand fra medlemsstaterne, af to medlemsstater, der fungerer som medrapportører i forbindelse med gennemgangen af årsrapporten og andre oplysninger, der er modtaget, samt evalueringen af tredjelandenes operationelle præstation.

    2.   Med henblik på revisionen af anerkendelsen af kontrolmyndigheder og kontrolorganer i overensstemmelse med artikel 2 bistås Kommissionen, når den anmoder om bistand fra medlemsstaterne, af to medlemsstater, der fungerer som medrapportører i forbindelse med gennemgangen af årsrapporten og andre oplysninger, der er modtaget, samt evalueringen af kontrolmyndighedernes og kontrolorganernes operationelle præstation.

    3.   Kommissionen kan i overensstemmelse med artikel 1 og 2 fordele anmodningerne om bistand mellem medlemsstaterne proportionalt med hver medlemsstats stemmevægt i Udvalget for Økologisk Produktion.«

    (6)

    Artikel 5, stk 3 og 4, affattes således:

    »Artikel 1, 3 og 4a, stk. 1, anvendes indtil den 31. december 2026.

    Artikel 2, 4 og 4a, stk. 2, anvendes indtil den 31. december 2024.«

    Artikel 2

    Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

    Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

    Udfærdiget i Bruxelles, den 25. oktober 2023.

    På Kommissionens vegne

    Ursula VON DER LEYEN

    Formand


    (1)   EUT L 150 af 14.6.2018, s. 1.

    (2)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/1342 af 27. maj 2021 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/848 vedrørende de oplysninger, som tredjelande og kontrolmyndigheder og kontrolorganer skal fremsende med henblik på tilsyn med deres anerkendelse i henhold til artikel 33, stk. 2 og 3, i Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 for så vidt angår importerede økologiske produkter samt vedrørende de foranstaltninger, der skal træffes ved udøvelsen af dette tilsyn (EUT L 292 af 16.8.2021, s. 20).

    (3)  Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 af 28. juni 2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2092/91 (EUT L 189 af 20.7.2007, s. 1).

    (4)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/1698 af 13. juli 2021 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/848 for så vidt angår proceduremæssige krav for anerkendelsen af kontrolmyndigheder og kontrolorganer, der er kompetente til at foretage kontrol af økologisk certificerede erhvervsdrivende og grupper af erhvervsdrivende og økologiske produkter i tredjelande, og for så vidt angår regler om deres tilsyn og kontroller og andre foranstaltninger, der skal gennemføres af disse kontrolmyndigheder og kontrolorganer (EUT L 336 af 23.9.2021, s. 7).


    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/230/oj

    ISSN 1977-0634 (electronic edition)


    Arriba