(1)

Den reviderede konvention om sejlads på Rhinen af 17. oktober 1868, som ændret ved konventionen om ændring af den reviderede konvention om sejlads på Rhinen, som blev undertegnet i Strasbourg den 20. november 1963, (»konventionen«) trådte i kraft den 14. april 1967. Konventionen opretholder Centralkommissionen for Sejlads på Rhinen (»CCNR«) og ordningen for sejlads på indre vandveje på Rhinen, der blev oprettet i 1815.

(2)

Det Europæiske Udvalg for udarbejdelse af standarder for sejlads på indre vandveje (»CESNI«) blev nedsat den 3. juni 2015 inden for rammerne af CCNR med henblik på at udarbejde tekniske standarder for transport ad indre vandveje på forskellige områder, navnlig for så vidt angår fartøjer, informationsteknologi og besætninger.

(3)

CESNI's vedtagelse af standarder har ikke direkte retsvirkning, men Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/2397 (1) stiller krav om, at der henvises til de seneste CESNI-standarder for erhvervskvalifikationer, nemlig de europæiske standarder for kvalifikationer inden for sejlads på indre vandveje (»ES-QIN«). CCNR henviser også til de seneste standarder i sine besætningsregler for sejlads på Rhinen. I henhold til konventionens artikel 17 og 46 kan CCNR vedtage bindende resolutioner om krav til erhvervskvalifikationer inden for sejlads på indre vandveje på Rhinen.

(4)

CESNI skal vedtage en ajourført europæisk standard for kvalifikationer inden for sejlads på indre vandveje 2024/1 (»ES-QIN 2024/1«) på sit plenarmøde den 11. april 2024. Efter denne vedtagelse har CCNR til hensigt at vedtage en resolution om ændring af besætningsreglerne for sejlads på Rhinen, så de henviser til ES-QIN 2024/1, på sit plenarmøde den 13. juni 2024. ES-QIN 2024/1 skal erstatte ES-QIN 2019.

(5)

ES-QIN 2024/1 skal indeholde en ajourføring af de harmoniserede europæiske minimumsstandarder, der kræves for at fremme mobiliteten, sikre sejladssikkerheden og sikre beskyttelsen af menneskers liv og miljøet. Disse standarder skal nu ajourføres for så vidt angår krav til sejlads i farvande af maritim karakter. ES-QIN 2024/1 indeholder også ajourførte henvisninger til den europæiske standard om tekniske forskrifter for fartøjer til sejlads på indre vandveje og til den europæiske standard for flodinformationstjenester. Endelig skal der foretages redaktionelle præciseringer med henblik på retssikkerheden.

(6)

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i CESNI og i CCNR, bør fastlægges, da ES-QIN 2024/1 vil kunne få afgørende indflydelse på EU-retten. I henhold til artikel 32 og 34 i direktiv (EU) 2017/2397 skal Kommissionen vedtage delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, som henviser til den seneste udgave af CESNI-standarderne med hensyn til erhvervskvalifikationer, forudsat at disse standarder er tilgængelige og ajourførte og opfylder kravene i bilagene til nævnte direktiv, og at Unionens interesser ikke bringes i fare på grund af ændringer i beslutningsprocessen i CESNI. I henhold til artikel 10 i nævnte direktiv anerkendes desuden dokumenter, der er udstedt i overensstemmelse med besætningsreglerne for sejlads på Rhinen, som fastsætter krav, der er identiske med kravene i nævnte direktiv.

(7)

For at fremme mobiliteten, sikre sejladssikkerheden og sikre beskyttelsen af menneskers liv og miljøet er det vigtigt, at de tekniske krav til besætningsmedlemmer er så harmoniserede som muligt i henhold til de forskellige retlige ordninger i Europa. Navnlig bør medlemsstater, som også er medlemmer af CCNR, have lov til at støtte beslutninger, der bringer CCNR's regler i overensstemmelse med de regler, der anvendes i Unionen.

(8)

Unionen er hverken medlem af CCNR eller CESNI. Unionens holdning bør derfor udtrykkes af de medlemsstater, der er medlemmer af disse organer, og som handler i fællesskab i Unionens interesse —