31985Y0726(04)

RAADETS RESOLUTIONaf 16. juli 1985om retningslinjer for Faellesskabets indvandrerpolitik(85/C 186/04)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR - som henviser til traktaterne om oprettelse af De europaeiske Faellesskaber, som henviser til udkast til resolution fra Kommissionen, som henviser til udtalelse fra Europa-Parlamentet, som henviser til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg, og ud fra foelgende betragtninger: Som det fremgaar af artikel 117 i traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, er medlemsstaterne enige om, at det er noedvendigt at fremme en forbedring af leve- og arbejdsvilkaarene for alle arbejdstagere i Faellesskabet; i punkt 10 i slutcommuniqueet fra stats- og regeringschefernes moede i Paris den 9. og 10. december 1974 slaas der til lyd for en gradvis harmonisering af lovgivningen vedroerende udlaendinge; i henhold til Raadets resolution af 9. februar 1976 om et handlingsprogram til fordel for vandrende arbejdstagere og deres familiemedlemmer (1) skal den senere udvikling paa denne resolutions omraade tages op til undersoegelse; det blev i Raadets resolution af 27. juni 1980 om retningslinjer for en arbejdsmarkedspolitik for Faellesskabet (2) understreget, at integrationen af Faellesskabets arbejdsmarked boer fremmes paa grundlag af bestemmelserne om arbejdskraftens frie bevaegelighed inden for Faellesskabet, isaer ved passende samraad vedroerende migrationspolitikkerne over for tredjelande, i henhold til Raadets konklusioner af 22. november 1979, hvor Kommissionen blev opfordret til at tage de noedvendige initiativer med henblik paa fremme af samarbejdet mellem medlemsstaterne med hensyn til arbejdsmarkedspolitiske spoergsmaal; direktiv 77/486/EOEF (3) om skolegang for boern af migrantarbejdstagere er af stor betydning i denne forbindelse; de oekonomiske og sociale forandringer, der er sket siden vedtagelsen af resolutionen af 9. februar 1976, samt nye oplysninger vedroerende den udenlandske befolkning noedvendiggoer en ajourfoering af Faellesskabets invandrerpolitik; Det europaeiske Raad anmodede paa samlingen den 25. -26. juni 1984 Kommissionen om at gennemfoere det arbejdsprogram, der er indeholdt i Raadets konklusioner af 22. juni 1984 vedroerende et handlingsprogram for Faellesskabet paa det sociale og arbejdsmarkedsmaessige omraade paa mellemlang sigt (4) , hvilket bekraefter betydningen af indvandrerproblemerne; det er noedvendigt at fortsaette bestraebelserne paa fuldt ud at virkeliggoere retten til fri bevaegelighed for medlemsstaternes statsborgere; tilstedevaerelsen af befolkningsgrupper fra tredjelande antager en stadig mere permanent karakter; udarbejdelse af en faellesskabspolitik med henblik paa indlemmelse, integration og deltagelse i samfundslivet boer derfor ligeledes vaere til stoette for den gradvise konsolidering af disse befolkningsgrupper; det er noedvendigt at udbygge informationsindsatsen, samraadet og forsoegsvirksomheden med henblik paa den harmoniske sameksistens blandt befolkningsgrupperne; der maa etableres naermere samarbejde og afholdes hyppigere samraad paa faellesskabsplan i forbindelse med gennemfoerelsen af de enkelte medlemsstaters migrationspolitik over for tredjelande; spoergsmaal vedroerende adgang, ophold og beskaeftigelse for vandrende arbejdstagere fra tredjelande henhoerer dog under medlemsstaternes regeringers kompetence uanset gaeldende faellesskabsaftaler med tredjelande - VEDTAGET FOELGENDE RESOLUTION: 1. Raadet noterer sig Kommissionens meddelelse om retningslinjer for Faellesskabets indvandrerpolitik. 2. Det finder, at foelgende foranstaltninger boer prioriteres inden for faellesskabsbestemmelserne vedroerende fri bevaegelighed for arbejdstagere fra medlemsstaterne: a) bedre anvendelse af gaeldende bestemmelser ved at goere de beroerte kredse bekendt med disse, bl. a. gennem udsendelse af en vejledning med henblik herpaa og ved at undersoege, om de boer aendres eller udbygges, navnlig for saa vidt angaar visse kategorier af vandrende arbejdstagere; b) fortsaettelse af undersoegelsen af retten til og de naermere bestemmelser for indvandreres individuelle eller kollektive indlemmelse eller deltagelse i de forskellige aspekter af livet i vaertsmedlemsstaten; c) med hensyn til social sikring af vandrende arbejdstagere, der er statsborgere i medlemsstaterne, tilpasning og forenkling af faellesskabsbestemmelserne paa grundlag af artikel 51 i traktaten, for at tage hensyn til udviklingen i medlemsstaternes nationale lovgivning og Domstolens retspraksis. 3. Det erkender, at samarbejdet og samraadet mellem medlemsstaterne og Kommissionen om indvandrerpolitikken boer fremmes, ogsaa over for tredjelande, og det noterer sig, at Kommissionen har til hensigt at indfoere et passende skema med henblik herpaa. 4. Det er besluttet paa at gennemfoere de bestemmelser om social sikring, der findes i associerings- og samarbejdsaftalerne. 5. Det bekraefter sit oenske om, at alle i Faellesskabet inden for rammerne af Faellesskabets befoejelser faar lige muligheder for at yde og nyde. 6. Det finder desuden, at det med henblik paa en harmonisk sameksistens mellem medlemsstaternes statsborgere og de vandrende arbejdstagere samt disses familie er noedvendigt, at der paa faellesskabsplan i de enkelte stater og lokalt tages initiativer med henblik paa information og bevidstgoerelse, saasom - vedtagelse af en faelleserklaering mod fremmedhad og racisme; -ivaerksaettelse af pilotprojekter for afholdelse af informationsmoeder paa lokalt plan, bestemt for det lokale administrative personale, der er i kontakt med indvandrerne; -forbedring af kvaliteten af den gratis administrative bistand paa omraader som rets-, uddannelses- og boligomraadet, bl. a. ved en mere praecis information samt ved sproglig assistance, saaledes at kvaliteten af de ydelser, der tilbydes de vandrende arbejdstagere er den samme som den, der tilbydes statsborgerne i medlemsstaterne. Det erkender desuden hensigtsmaessigheden af en dialog paa faellesskabsplan med de vandrende arbejdstageres sammenslutninger. 7. Raadet opfordrer Kommissionen til at tage initiativer med henblik paa ivaerksaettelse af de foranstaltninger, der er naevnt i denne resolution, og til at forelaegge det de i denne forbindelse noedvendige forslag. 8. Der skal traeffes afgoerelse om Faellesskabets finansiering af de i denne resolution omhandlede foranstaltninger inden for rammerne af budgetproceduren og i overensstemmelse med de juridiske forpligtelser, som Raadet har indgaaet eller vil indgaa. Specifikke projekter, der indebaerer stoette fra Den europaeiske Socialfond, skal gennemfoeres inden for rammerne af mulighederne for og reglerne om finansiering. 9. Raadet opfordrer Kommissionen til regelmaessigt at underrette det om de fremskridt, der goeres med hensyn til gennemfoerelsen af de foranstaltninger, der er omhandlet i denne resolution. (1) EFT nr. C 34 af 14. 2. 1976, s. 2.

(2) EFT nr. C 168 af 8. 7. 1980, s. 1.

(3) EFT nr. L 199 af 6. 8. 1977, s. 32.

(4) EFT nr. C 175 af 4. 7. 1984, s. 1.