PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE

ze dne 25.5.2022

podle čl. 31 odst. 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/35/EU o opatření, jež přijala Francie ohledně stažení některých láhví pro přepravu plynu vyrobených společností Xinchang Burong Machinery Co. Ltd před 31. říjnem 2019 z trhu

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/35/EU ze dne 16. června 2010 o přepravitelných tlakových zařízeních a o zrušení směrnic Rady 76/767/EHS, 84/525/EHS, 84/526/EHS, 84/527/EHS a 1999/36/ES 1 , a zejména na čl. 31 odst. 1 uvedené směrnice,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Jako součást dozoru nad trhem s přepravitelnými tlakovými zařízeními vykonávaného v souladu s ustanoveními článků 16–26 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 2 a článku 30 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/35/EU 3 provedl v srpnu 2019 francouzský orgán dozoru nad trhem šetření, které se týkalo tlakových láhví vyráběných společností Xinchang Burong Machinery Co. Ltd (Čína). Tento výrobek dovážely a distribuovaly společnosti VZ Trend Goods GmbH (Německo) a Alsino GmbH (Německo) a on-line ho prodávala společnost www.amazon.fr (Francie), a to pod ochrannou známkou „PARTY FACTORY“.

(2)Francouzský orgán dozoru nad trhem případ přezkoumal v souladu s platnými pravidly pro výrobu a uvádění na trh, jak je stanoveno v oddíle I.1 přílohy I směrnice 2008/68/ES 4 , v normě EN ISO 11118:2015 a v článcích 4 a 6 směrnice 2010/35/EU. Z tohoto přezkumu vyplynulo, že dotčený výrobek neprošel posouzením shody a označení pí nesl neoprávněně. Výrobce navíc neuchovával osvědčení pro první inspekce a zkoušky, ani osvědčení o dohledu nad výrobou, jak je požadováno na základě pododdílů 1.8.7.3 a 1.8.7.4 oddílu I.1 přílohy I směrnice 2008/68/ES.

(3)Francouzský orgán dozoru nad trhem podrobil zkoušce anonymně zakoupenou láhev. Protokol o zkoušce s číslem 2019-6-RSPT-XBN-V2 poukázal na několik nedostatků ve shodě a rovněž fyzickou vadu, která mohla ohrozit zdraví a bezpečnost uživatelů.

(4)Jeden z nedostatků uvedených v protokolu o zkoušce se týkal ustanovení čl. 6 odst. 3 směrnice 2010/35/EU a spočíval v tom, že osvědčení o shodě neobsahovalo jméno a adresu, na níž by mohl být kontaktován dovozce, a distributoři proto nemohli splnit povinnost uvést na trh pouze přepravitelná tlaková zařízení, k nimž je přiloženo osvědčení o shodě a adresa, na níž lze kontaktovat dovozce, jak je stanoveno v čl. 7 odst. 1 uvedené směrnice.

(5)Dále protokol o zkoušce poukázal na to, že osvědčení schválení typu dotčené láhve vydané oznámeným subjektem Technická inšpekcia (Slovensko) dne 9. listopadu 2018 pod číslem 602/5/2018 neobsahoval úplný seznam příslušných částí technické dokumentace, jak je stanoveno v pododdíle 1.8.7.2.3 oddíle I.1 příloze I směrnice 2008/68/ES.

(6)V osvědčení o schválení typu s číslem 602/5/2018 nebylo mezi plyny, pro které byl schválen ventil láhve, uvedeno helium. Příslušná láhev proto neměla být plněna heliem.

(7)Označení dotčené láhve, které umísťuje výrobce, nesplňovalo požadavky stanovené v článku 15 směrnice 2010/35/EU, které se týkají charakteristik symbolu řeckého písmena pí. Nesplňovalo rovněž požadavky pododdílu 6.2.2.8 oddílu I.1 přílohy I směrnice 2008/68/ES či bodu 12.2.2 normy EN ISO 11118:2015 týkající se výšky symbolu pí a nápisu „ZNOVU NEPLNIT“. Označení dále nesplňovalo požadavky stanovené v pododdílech 6.2.2.7.2 až 6.2.2.7.4 oddíle I.1 příloze I směrnice 2008/68/ES či normy EN ISO 11118:2015, pokud jde o informace, které musí být uvedeny. Konkrétně nebyl uveden provozní tlak a referenční norma i číslo oznámeného subjektu byly uvedeny chybně. Rozměry symbolu pro „nehořlavé, netoxické plyny“ rovněž byly menší, než je stanoveno v pododdíle 5.2.2.2.1.1.2 oddíle I.1 příloze I směrnice 2008/68/ES.

(8)Další nedostatky ve shodě se týkaly označení na obalu, konkrétně označení CE, které směrnice 2010/35/EU nepovoluje, a nesprávného čísla oznámeného subjektu.

(9)V dolní části hrdla láhve, která byla podrobena zkoušce, byla v pájeném spoji zjištěna prasklina. Vrstva krystalů byla důkazem, že došlo k úniku plynu.

(10)Francouzský orgán dozoru nad trhem o nedostatcích ve shodě, které byly zjištěny během šetření, uvědomil dovozce a distributora. Uvedené hospodářské subjekty však neposkytly žádnou přiměřenou odpověď.

(11)Dne 31. října 2019 vydal oznámený subjekt Technická inšpekcia (Slovensko) nové osvědčení o schválení typu.

(12)Francouzský orgán dozoru nad trhem v souladu s čl. 30 odst. 4 směrnice 2010/35/EU stáhl láhve pro přepravu plynu vyrobené před 31. říjnem 2019 prozatímně z trhu a o svém opatření informoval Komisi a členské státy. Rozhodnutí bylo zveřejněno dne 3. ledna 2020.

(13)Dne 23. ledna 2020 vznesla švédská agentura pro civilní ochranu námitku proti jednomu ze zjištění v protokolu o zkoušce, který vypracoval francouzský orgán dozoru nad trhem. Tato námitka vedla k použití ustanovení čl. 31 odst. 1 směrnice 2010/35/EU, na jehož základě Komise po konzultacích s členskými státy a příslušnými hospodářskými subjekty přijala rozhodnutí.

(14)Dne 15. dubna 2021 Komise vyzvala členské státy, výrobce a dovozce, aby na dotčený případ poskytly svůj názor, především pokud jde o vhodnost opatření, které přijal francouzský orgán dozoru nad trhem, a o riziko, které představuje daný výrobek.

(15)Dne 10. června 2021 Komise případ předložila skupině pro správní spolupráci orgánů dozoru nad trhem, která byla zřízena na základě čl. 28 písm. b) směrnice 2010/35/EU. Dne 14. června 2021 Komise případ předložila skupině odborníků pro přepravu nebezpečných věcí, která byla zřízena na základě čl. 8a odst. 4 směrnice 2008/68/ES.

(16)Během konzultací se vyjádřilo šest členských států a žádný hospodářský subjekt. Stanoviska, která byla Komisi předložena, potvrdila, že dotčený výrobek vykazuje nedostatky ve shodě, pokud jde o obal, dokumentaci, označení a symboly, první inspekci a zkoušku a dohled nad výrobou. Dotčené láhve navíc představovaly jednoznačné riziko pro bezpečnost uživatelů. Žádný z členských států se nedomníval, že opatření přijaté francouzským orgánem dozoru nad trhem je neodůvodněné.

(17)Přezkum důkazů, který provedl francouzský orgán dozoru nad trhem, potvrdil, že výše uvedené láhve s heliem nesplňují požadavky stanovené ve směrnici 2008/68/ES a směrnici 2010/35/EU. Tyto láhve s heliem proto představují jednoznačné riziko pro bezpečnost uživatelů a měly by být staženy z trhu.

(18)Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 9 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/68/ES ze dne 24. září 2008 o pozemní přepravě nebezpečných věcí,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Opatření přijaté Francií, kterým se stahují z trhu láhve na přepravu plynu typu BR1C vyrobené společností Xinchang Burong Machinery Co. Ltd před 31. říjnem 2019 a vykazující tyto charakteristiky:

— typ láhve: na jedno použití,

— naplněno plynem: UN 1046 – HELIUM, STLAČENÉ,

— provozní tlak: PW = 12 bar,

— tlak při hydraulické zkoušce: PH = 28 bar,

— rozsah teplot: TS = –20 / +60 °C,

— objem: V = 0,75 l,

je odůvodněné.

Článek 2

Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

V Bruselu dne 25.5.2022

(1)    Úř. věst. L 165, 30.6.2010, s. 1.

(2)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 ze dne 9. července 2008, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 339/93 (Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 30).

(3)    Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/35/EU ze dne 16. června 2010 o přepravitelných tlakových zařízeních a o zrušení směrnic Rady 76/767/EHS, 84/525/EHS, 84/526/EHS, 84/527/EHS a 1999/36/ES (Úř. věst. L 165, 30.6.2010, s. 1).

(4)    Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/68/ES ze dne 24. září 2008 o pozemní přepravě nebezpečných věcí (Úř. věst. L 260, 30.9.2008, s. 13).