—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009,

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1),

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1321/2004 ze dne 12. července 2004 o zřízení řídících struktur pro evropské družicové navigační programy (3), a zejména na článek 12 tohoto nařízení,

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0103/2011),

A.

vzhledem k tomu, že Úřad pro dohled nad evropským GNSS získal v roce 2006 finanční samostatnost,

B.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že nemůže zaujmout stanovisko k účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2007, a poukázal na to, že celá architektura projektu Galileo byla v roce 2007 revidována a že účetní závěrka úřadu byla připravena v nejistém právním prostředí,

C.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve svém prohlášení o věrohodnosti uvedl určité výhrady ke spolehlivosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2008 a k legálnosti a správnosti uskutečněných operací,

D.

vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Úřadu pro dohled nad evropským GNSS absolutorium za plnění rozpočtu úřadu za rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

E.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

F.

vzhledem k tomu, že rozpočet úřadu na rok 2009 byl 44 400 000 EUR, což znamená pokles o 64 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008,

1.

vítá skutečnost, že poté, co vstoupilo v platnost nařízení (ES) č. 683/2008, byla většina činností a aktiv souvisejících s programy EGNOS a Galileo v prosinci 2009 převedena na Komisi; konstatuje, že zbývající část činností a aktiv měla být převedena v roce 2010;

2.

bere na vědomí prohlášení Účetního dvora, že u postupů pro poskytování grantů v rámci „sedmého rámcového programu / programu Galileo / výzvy k předkládání návrhů č. 1“ (17 500 000 EUR) nebyla zveřejněna a zkontrolována kritéria vyloučení a co se týče kritérií způsobilosti, úřad u možných příjemců účastnících se jednoho z témat programu systematicky nedokládal ověřování splnění kritérii pro malé a střední podniky;

3.

konstatuje také, že konečný rozpočet, který úřad zveřejnil dne 31. března 2010, neodpovídal konečnému rozpočtu na rok 2009 schválenému správní radou a nezahrnoval jeho příjmy; naléhavě proto vyzývá úřad, aby tuto situaci napravil a o změně informoval orgán udělující absolutorium;

4.

lituje nedostatků v postupech přijímání zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto postupů; bere na vědomí oznámení Účetního dvora, že pokud jde o čtyři kontrolované postupy přijímání zaměstnanců, neexistují žádné důkazní informace, že váha jednotlivých výběrových kritérií a limitní hodnoty, které uchazeči museli splňovat jako podmínku pro pozvání k písemným testům a pohovorům, byly stanoveny před začátkem hodnocení, a rovněž nejsou k dispozici žádné důkazní informace o tom, že otázky pro písemné testy a pohovory byly sestaveny ještě před vypracováním užšího seznamu uchazečů; vyzývá proto úřad, aby tuto situaci napravil zlepšením svých postupů přijímání zaměstnanců;

5.

rovněž zdůrazňuje nutnost napravit nedostatky, jež porušují zásadu rovného zacházení při uplatňování kritérií způsobilosti v přijímacích řízeních určených pro interní i externí uchazeče; bere na vědomí oznámení Účetního dvora, že při jednom kontrolovaném přijímacím řízení bylo u jednoho uchazeče již na počátku přijímacího řízení jasně prokázáno, že nesplňuje kritérium výběru, přesto byl považován za způsobilého, přičemž však šlo o interního uchazeče;

6.

bere na vědomí, že útvar interního auditu (IAS) provedl interní audit v listopadu 2007 a následné audity v říjnu 2008 a prosinci 2009; poznamenává, že dvě důležitá doporučení IAS, která doposud nebyla provedena, se týkají funkcí citlivé povahy a popisů práce;

7.

pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.