—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Eurojustu za rozpočtový rok 2009,

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi Eurojustu (1),

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto rozhodnutí,

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2011),

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

B.

vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament správnímu řediteli Eurojustu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5), a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mj.

C.

vzhledem k tomu, že v roce 2009 činil rozpočet agentury 26 400 000 EUR, což představuje navýšení o 6,4 % oproti rozpočtovému roku 2008;

1.

vítá iniciativu agentury v souvislosti se zahrnutím klíčových ukazatelů výkonnosti do plánů svých oddělení v roce 2010; vyzývá nicméně agenturu k tomu, aby podala orgánu příslušnému k udělení absolutoria informace o těchto klíčových ukazatelích a jejich vazbě na cíle, rozpočet a pracovní program agentury; ve skutečnosti se domnívá, že propojení ukazatelů a cílů, rozpočtu a pracovního programu agentury umožní zúčastněným stranám přesněji vyhodnotit výkonnost agentury;

2.

vítá iniciativu agentury, v rámci níž předložila v tabulce přiložené k zprávě Účetního dvora za rok 2009 srovnání mezi operacemi uskutečněnými v průběhu roku 2008 a 2009, aby tak umožnila orgánu příslušnému k udělení absolutoria efektivněji posoudit meziroční vývoj výkonnosti agentury;

3.

s uspokojením konstatuje, že se Účetní dvůr nevyjadřuje k míře přenosů a zrušení prostředků uskutečněných v roce 2009;

4.

konstatuje, že udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentury by mělo vycházet ve větší míře z hodnocení výsledků její činnosti v průběhu celého roku;

5.

vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která byla přijata s cílem zamezit přenosu prostředků, neboť tyto přenosy prostředků představovaly v rámci předchozího postupu udělování absolutoria neustálý problém;

6.

blahopřeje agentuře k tomu, že přijala opatření, jejichž cílem je odhadnout tržní hodnotu příslušných produktů/služeb, a to ještě před zahájením postupu zadávání veřejných zakázek; domnívá, že tato iniciativa je důležitým postupem, který by měly používat i ostatní agentury; vítá dále roční plán veřejných zakázek agentury pro rok 2009, který výrazně napomohl oddělením a útvarům agentury při řízení jejích veřejných zakázek; domnívá se, že tato opatření zlepšují řízení a kontrolu ze strany schvalující osoby;

7.

vyjadřuje znepokojení nad tím, že Účetní dvůr opět konstatoval nedostatky v plánování a provádění náboru zaměstnanců; konstatuje zejména, že stále existuje značně vysoká míra neobsazených míst (24 %), i když je nižší ve srovnání s rokem 2008 (26 %) či rokem 2007 (33 %); vyzývá proto agenturu, aby vytvořila komplexní plán opatření v oblasti náboru zaměstnanců s cílem výrazně snížit míru neobsazených míst a aby o něm orgán příslušný k udělení absolutoria informovala; vítá nicméně záměr agentury snížit do konce roku 2011 míru neobsazených míst pod 8 %;

8.

blahopřeje agentuře k tomu, že se jí v roce 2009 podařilo snížit počet dočasných zaměstnanců, kteří vykonávali činnost jako stálí zaměstnanci, a to z 31 na 10 osob do konce uvedeného roku; vyzývá nicméně agenturu, aby dále snižovala počet těchto zaměstnanců v souladu s doporučením útvaru interního auditu (IAS);

9.

bere na vědomí, že agentura v roce 2009 zahájila svůj nový postup náboru zaměstnanců, který stanovil, že členové výběrové komise budou na pohovor zvát pouze ty kandidáty, kteří dosáhnou v rámci předběžného hodnocení minimálně 75 % úspěšnosti, a umisťovat na rezervní seznamy pouze kandidáty, kteří při pohovoru a v písemných testech dosáhnou hodnocení minimálně 75 % úspěšnosti;

10.

vyjadřuje obavy nad skutečností, že Účetní dvůr uvedl, že byla tři ze šesti míst středního managementu (vedoucí oddělení) v agentuře obsazena pouze dočasně „úřadujícími“ vedoucími z řad zaměstnanců; zdůrazňuje, že tato situace svědčí o obtížích se získáním a udržením vhodných zaměstnanců; vítá nicméně, že agentura hodlá přijmout rozhodnutí, který stanoví, že konečné hodnocení kandidátů bude vycházet jak z hodnocení, které kandidát získá na základě vyplněné žádosti, a tak z výsledků pohovorů a písemných testů; domnívá se, že tento přístup představuje zlepšení výběrových postupů agentury, neboť patřičně zohledňuje přednosti každého z kandidátů;

11.

bere na vědomí, že z 26 doporučení, která dne 31. prosince 2008 vydal útvar IAS byly realizovány pouze 4 (přičemž dvě z nich byla považována za „zásadního významu“); konstatuje dále, že útvar IAS vydal v prosinci další doporučení a že zpoždění v realizaci 15 ze zbylých 23 doporučení činí více než 12 měsíců; vyzývá proto agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o příčinách tohoto zpoždění a aby přijala okamžitá opatření: zlepšila náborový postup, snížila počet dočasných zaměstnanců, provedla restrukturalizaci oddělení lidských zdrojů, vytvořila plán pro řízení lidských zdrojů, posílila sledování činnosti v oblasti lidských zdrojů a provedla přezkum obsahu rejstříku výjimek;

12.

vítá opatření agentury, pokud jde o poskytnutí výroční zprávy o interním auditu vypracované útvarem IAS orgánu příslušnému k udělení absolutoria; domnívá se, že je to známka transparentnosti a příklad osvědčeného postupu, který by měly následovat další agentury;

13.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o fungování, finančním řízení a kontrole agentur.