—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009,

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0119/2011),

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil ředitelce Překladatelského střediska dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet střediska na rok 2009 činil 62 630 000 EUR, což je nárůst o 4,48 % ve srovnání s finančním rokem 2008,

1.

vítá plán střediska vykonat přezkum v polovině období týkající se jeho strategie na období 2008–2012; vyzývá však středisko, aby s cílem splnit kritéria SMART dále rozvíjelo hodnocení své výkonnosti prostřednictvím lepších vazeb mezi svými strategickými činnostmi a činnostmi plánovanými v pracovním programu a přezkumem ukazatelů pro sledování své výkonnosti;

2.

bere na vědomí, že v roce 2009 vzrostly služby poskytnuté střediskem (co se týče přeložených stran) orgánům a institucím EU o 41 % ve srovnání s rokem 2008;

3.

chválí středisko, že v tabulce přiložené ke zprávě Účetního dvora za rok 2009 uvedlo srovnání operací, které byly uskutečněny v letech 2008 a 2009, a umožnilo tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria efektivněji vyhodnotit jeho meziroční výkonnost;

4.

vyzývá středisko, aby systematicky uplatňovalo čl. 8 odst. 2 svého finančního nařízení, který uvádí, že: „položky závazků kryjí v průběhu běžného rozpočtového roku celkové náklady právních závazků“;

5.

vyzývá středisko, aby přijalo účinnější opatření s cílem řešit stále se navyšující přebytek rozpočtu; konstatuje, že středisko má ve skutečnosti po několik let kumulovaný přebytek rozpočtu v rozporu s nařízením (ES) č. 2965/94 a že v roce 2009 činil tento přebytek 24 000 000 EUR, zatímco v roce 2008 to bylo 26 700 000 EUR, v roce 2006 16 900 000 EUR, v roce 2005 10 500 000 EUR a v roce 2004 3 500 000 EUR; bere na vědomí, že tento přebytek vyplývá především z nepřesně odhadnutých požadavků na překlady poskytnutých klienty;

6.

vítá však iniciativu střediska vrátit svým klientům v roce 2009 11 000 000 EUR; zdůrazňuje, že v roce 2007 již středisko svým klientům obdobně vrátilo 9 300 000 EUR;

7.

konstatuje, že dne 12. února 2010 Soudní dvůr Evropské unie rozhodl, že odvolání Komise (T-456/07) (6), v němž bylo středisko vyzváno k zaplacení příspěvku představujícího část financování důchodového systému Společenství za rozpočtové roky 1998–2005, je zjevně nepřípustné;

8.

chválí středisko, že v souvislosti s tímto sporem s Komisí vyvinulo úsilí o nalezení smírného řešení, na jehož základě využilo k zaplacení příspěvku zaměstnavatele do systému důchodového zabezpečení Komise část svého rozpočtového přebytku (18 300 000 EUR);

9.

vybízí středisko, aby zajistilo existenci řádného systému pro potvrzení správnosti účetnictví, jenž by používal účetní; připomíná, že neexistence tohoto systému znamená, že odpovědnost za prohlášení ve výroční zprávě o činnosti střediska přebírá od svého účetního středisko samotné;

10.

vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, která byla navržena s cílem účinně spustit účetní systém ABAC; připomíná středisku, že jelikož nemá k dispozici nezbytné odborné znalosti pro udržování systému SI2, je pokračování jeho finančních operací značně ohroženo, dokud nebude systém ABAC provozuschopný;

11.

vyzývá středisko, aby do popisů pracovních míst zahrnovalo i informace o citlivých úkolech a aby zajistilo, že budou označeny všechny kontroly pro zmírnění rizik;

12.

vybízí středisko, aby aktualizovalo prováděcí pravidla pro poskytování odborné přípravy a aby k tomuto účelu vytvořilo nový harmonogram; souhlasí s opatřeními, která středisko přijalo s cílem účinně sledovat kvalitu svých kurzů odborné přípravy;

13.

potvrzuje, že středisko zaslalo orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelkou a shrnující obsah doporučení útvaru interního auditu (IAS), jak stanoví čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; vyzývá však ředitelku střediska, aby poskytla konkrétní informace o obsahu doporučení, která útvar IAS vydal;

14.

bere na vědomí, že útvar IAS provedl ve středisku v roce 2009 audit monitorování a hlavních částí prohlášení o věrohodnosti; vybízí středisko, aby svůj systém interní kontroly, monitorovací systém a proces zajištění věrohodnosti dále posílilo;

15.

rovněž vyzývá středisko, aby vydalo komplexní písemný postup, jenž bude definovat úlohy, časový harmonogram a pracovní postupy pro vydávání, validaci a zaúčtování inkasních příkazů na transakce dodané zákazníkům;

16.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.