62024CN0457

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 62024CN0457 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 62024CN0457

Věc C-457/24 P: Kasační opravný prostředek podaný dne 26. června 2024 Rumunskem proti rozsudku Tribunálu (desátého senátu) vydanému dne 17. dubna 2024 ve věci T-49/22, Rumunsko v. Komise

Úř. věst. C, C/2024/4850, 12.8.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4850/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4850/oj

HTML

PDF - authentic OJ

e-signature

How to verify the authenticity of the Official Journal

Úřední věstník
Evropské unie

Řada C

C/2024/4850

12.8.2024

Kasační opravný prostředek podaný dne 26. června 2024 Rumunskem proti rozsudku Tribunálu (desátého senátu) vydanému dne 17. dubna 2024 ve věci T-49/22, Rumunsko v. Komise

(Věc C-457/24 P)

(C/2024/4850)

Jednací jazyk: rumunština

Účastníci řízení

Účastník řízení podávající kasační opravný prostředek (navrhovatel): Rumunsko (zástupci: E. Gane, M. Chicu, R. Antonie, zmocněnci)

Další účastnice řízení: Evropská komise

Návrhová žádání

Rumunsko navrhuje, aby Soudní dvůr:

—	prohlásil kasační opravný prostředek za přijatelný, zrušil rozsudek Tribunálu ve věci T-49/22 v plném rozsahu a rozhodnutím sporu vyhověl návrhu rumunské vlády na částečné zrušení rozhodnutí 2021/2020 (1),

nebo

– prohlásil kasační opravný prostředek za přijatelný, zrušil rozsudek Tribunálu ve věci T-49/22 v plném rozsahu a vrátil věc Tribunálu k novému rozhodnutí za účelem vyhovění návrhu rumunské vlády na částečné zrušení rozhodnutí 2021/2020;

—	uložil Komisi náhradu nákladů řízení.

Důvody kasačního opravného prostředku a hlavní argumenty

Na podporu svého kasačního opravného prostředku uplatňuje Rumunsko čtyři důvody.

Porušení článku 52 nařízení č. 1306/2013 (2) ve spojení s článkem 34 nařízení č. 908/2014 (3) a článkem 47 Listiny základních práv Evropské unie.

Rumunsko tvrdí, že se Tribunál dopustil nesprávného právního posouzení, když:

—	rozhodl, že právní základ prohlášení Komise mohl být změněn během postupu schvalování souladu, a to i během dvoustranného jednání;

—	rozhodl, že článek 52 nařízení č. 1306/2013 ve spojení s článkem 34 nařízení č. 908/2014 se vztahuje nejen na sdělení informací o výpočtu finanční opravy, ale i na sdělení informací o neexistenci porušení unijního práva;

—	rozhodl, že jednání Komise spočívající v částečném překrývání dvou šetření a opožděném vyjasnění v prvním z šetření některých skutečností relevantních pro druhé šetření nemůže představovat „vnější faktor“ v těchto dvou šetřeních ve smyslu čl. 34 odst. 6 písm. b) nařízení č. 908/2014.

Tribunál tím, že se dopustil těchto nesprávných právních posouzení, omezil právo Rumunska na účinný soudní přezkum.

Porušení článku 52 nařízení č. 1306/2013 ve spojení s čl. 44 odst. 1 až 3 nařízení č. 1307/2013 (4) a zásadou proporcionality, pokud jde o opomenutí týkající se identifikace půdy ležící ladem ve vztahu k pastvinám v případě orné půdy o rozloze 10 až 30 hektarů.

Rumunsko tvrdí, že Tribunál nesprávně vyložil prohlášení rumunských orgánů, když dospěl k závěru, že tyto orgány implicitně připustily, že nejsou schopny zajistit neexistenci rizik pro finanční prostředky, pokud jde o plodiny na orné půdě o rozloze 10 až 30 hektarů.

Stejně tak Rumunsko tvrdí, že se Tribunál rovněž dopustil nesprávného právního posouzení, když:

—	s odkazem na čl. 44 odst. 1 až 3 nařízení č. 1307/2013 odmítl argument, že v případě orné půdy o rozloze 10 až 30 hektarů, i když je půda ponechaná ladem zaměněna s dočasnými pastvinami, neexistuje žádné riziko pro finanční prostředky Unie;

—	uvedl, že záměna mezi půdou ponechanou ladem a dočasnými pastvinami by měla kaskádové důsledky, což by zpochybnilo použití kvót na ekologizaci založených na diverzifikaci plodin v souladu s článkem 44 nařízení č. 1307/2013;

—	s odkazem na čl. 34 odst. 6 nařízení č. 908/2014 uvedl, že Komise není povinna zohlednit informace o neexistenci porušení unijního práva v případě plodin na orné půdě o rozloze 10 až 30 hektarů;

—	s odkazem na zásadu proporcionality dospěl k závěru, že je odůvodněné uplatnit paušální opravu pro rozpočtové roky 2017 a 2018, která překročila dvojnásobek opravy uplatněné pro rozpočtové roky 2015 a 2016.

Porušení článku 52 nařízení č. 1306/2013 a pokynů Komise pro výpočet finančních oprav (5) v souvislosti s neprovedením „aktualizace LPIS“ (6).

Rumunsko tvrdí, že Tribunál rozporuplně vymezil neprovedení „aktualizace systému LPIS“, když nesprávně uvedl, že LPIS sestávalo z:

—	neprovedení aktualizace LIPS každé tři roky z důvodu neexistence právního základu v tomto smyslu;

—	v chybách vyplývajících z neprovedení aktualizace LIPS, ačkoli žádné takové chyby nebyly zjištěny během šetření v roce 2018.

Porušení článků 31, 34 a 35 nařízení č. 809/2014 (7), článků 23 až 26 nařízení č. 640/2014 (8) a pracovního dokumentu DS/CDP/2015/19 (9), pokud jde o neprovedení dostatečného počtu kontrol vzorků týkajících se plánů plateb na ekologizaci.

Rumunsko tvrdí, že Tribunál pochybil, když rozhodl, že plochy, které nelze identifikovat jako SAPS (10), měly být zohledněny při výpočtu celkového snížení pro ekologizaci na hektar, aby se zvýšil počet kontrol vzorků. V této souvislosti Tribunál nesprávně ztotožnil plochy, které nelze identifikovat jako SAPS, se snížením plateb na ekologizaci.

(1) Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/2020 ze dne 17. listopadu 2021, kterým se z financování Evropskou unií vylučují některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Úř. věst. 2021, L 413, s. 10).

(2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Úř. věst. 2013, L 347, s. 549).

(3) Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 908/2014 ze dne 6. srpna 2014, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, pravidla pro kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. 2014, L 255, s. 59).

(4) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (Úř. věst. 2013, L 347, s. 608).

(5) Sdělení Komise C(2015) 3675 final ze dne 8. června 2015, nazvané „Pokyny pro výpočet finančních oprav v rámci schvalování souladu a účetní závěrky“.

(6) Systém evidence půdy (dále jen „LPIS“).

(7) Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 809/2014 ze dne 17. července 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém, opatření pro rozvoj venkova a podmíněnost (Úř. věst. 2014, L 227, s. 69).

(8) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém a o podmínky pro zamítnutí nebo odnětí plateb a správní sankce uplatňované na přímé platby, podporu na rozvoj venkova a podmíněnost (Úř. věst. 2014, L 181, s. 48).

(9) Pracovní dokument Komise DS/CDP/2015/19 o zvýšení procentuálních podílů příjemců, kteří mají podléhat kontrole v rámci ekologizace v případě zjištění závažných nesrovnalostí.

(10) Režim jednotné platby na plochu.

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4850/oj

ISSN 1977-0863 (electronic edition)

Top

Choose the experimental features you want to try