Rozsudek Soudního dvora (pátého senátu) ze dne 21. července 2011 – Komise v. Portugalsko

(Věc C‑518/09)

„Nesplnění povinnosti státem – Svoboda usazování a volný pohyb služeb – Výkon činností souvisejících s převodem nemovitostí“

1.                     Svoboda usazování – Volný pohyb služeb – Omezení – Vnitrostátní právní úprava nerozlišující mezi svobodou usazování a volným pohybem služeb pro realitní kanceláře a makléře – Povinnost uložená realitním kancelářím a makléřům usazeným v jiných členských státech vytvořit v dotyčném členském státě realitní kancelář, aby v něm mohly vykonávat svoji činnost – Nepřípustnost – Odůvodnění – Nedostatek (Čl. 49 SFEU a 56 SFEU) (viz body 61–75, 87 a výrok)

2.                     Volný pohyb služeb – Omezení – Vnitrostátní právní úprava, která na straně jedné realitním kancelářím a makléřům ukládá povinnost uzavřít pojištění v souladu s právní úpravou tohoto členského státu a disponovat kladným vlastním kapitálem a na straně druhé povinnost podřídit se plné disciplinární kontrole vnitrostátního orgánu příslušného pro odvětví stavebnictví – Nepřípustnost – Odůvodnění – Nedostatek (Čl. 56 SFEU) (viz body 76–84, 87 a výrok)

3.                     Volný pohyb služeb – Omezení – Vnitrostátní právní úprava ukládající realitním kancelářím povinnost vykonávat pouze svoji činnost s výjimkou správy nemovitostí na účet třetích osob a realitním makléřům povinnost vykonávat pouze svoji činnost – Nepřípustnost – Odůvodnění – Nedostatek (Čl. 56 SFEU) (viz body 64–66, 85–87 a výrok)

Předmět

Výrok

–        umožnila výkon činností souvisejících se zprostředkováním nemovitostí jen v rámci realitní kanceláře,

–        realitním kancelářím a makléřům se sídlem v jiných členských státech stanovila povinnost uzavřít pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou v souvislosti s výkonem jejich odborných činností, které je v souladu s portugalskou právní úpravou,

–        realitním kancelářím se sídlem v jiných členských státech stanovila povinnost disponovat kladným vlastním kapitálem ve smyslu této právní úpravy, a

–        realitním kancelářím a makléřům se sídlem v jiných členských státech stanovila povinnost podřídit se plné disciplinární kontrole Instituto de Construção e do Imobiliário IP,

–        realitním kancelářím stanovila povinnost vykonávat výlučně činnost v oblasti zprostředkování nemovitostí s výjimkou správy nemovitostí pro třetí osoby a

–        realitním makléřům stanovila povinnost vykonávat výlučně činnost realitních makléřů,