27.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 247/4

1)

Má se čl. 4 odst. 1 šesté směrnice Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně (1) (dále jen „šestá směrnice“) vykládat tak, že se „vnější propagace“ právně samostatné zemské organizace politické strany ve formě práce s veřejností, informační činnosti, provádění stranických akcí, doručování propagačních materiálů okresním organizacím a organizace a uspořádání každoročně konaného bálu (bál SPÖ) má považovat za hospodářskou činnost, jestliže jsou přitom dosaženy příjmy z (částečného) dalšího vyúčtování výdajů na „vnější propagaci“ rovněž právně samostatným odnožím strany (okresním organizacím atd.) a ze vstupného na bál?

2)

Je v rámci posouzení „hospodářské činnosti“ ve smyslu čl. 4 odst. 1 a 2 šesté směrnice na škodu, když se činnosti uvedené v otázce 1 „odráží“ na zemskou organizaci, která z nich má tedy také prospěch? Z povahy věci vyplývá, že v rámci těchto činností je vždy, ne-li přednostně, pak nicméně jako nutný vedlejší následek, současně propagována také strana jako taková, jakož i její politické cíle a názory.

3)

Dá se ještě hovořit o „hospodářské činnosti“ ve výše uvedeném smyslu, jestliže výdaje na „vnější propagaci“ trvale vícenásobně přesahují příjmy dosažené z této činnosti z dalšího vyúčtování výdajů a z pořádání bálu?

4)

Jedná se o „hospodářskou činnost“ i v případě, že další vyúčtování výdajů neprobíhá podle bezprostředně patrných hospodářských kritérií (např. určení nákladů v závislosti na tom, kdo je způsobil, nebo kdo z nich měl prospěch) a v podstatě je ponecháno na rozhodnutí nižších organizací, zda a v jakém rozsahu se podílejí na nákladech zemských organizací?

5)

Jedná se o „hospodářskou činnost“ i v případě, že vyúčtování propagačních služeb nižším organizacím probíhá ve formě poplatku, jehož výše závisí jednak na počtu členů dotyčné nižší organizace a jednak na počtu jí vyslaných zastupitelů.

6)

Mají se, pokud jde o otázku, zda se jedná o „hospodářskou činnos“, jako hospodářské výhody rovněž zohlednit příspěvky z veřejného rozpočtu [jako například příspěvek politickým stranám podle korutanského Parteienförderungsgesetz (zákon o příspěvcích politickým stranám)], které nepatří ke zdanitelným příjmům.

7)

Jestliže by takzvaná „vnější propagace“ měla v izolovaném pohledu představovat hospodářskou činnost ve smyslu čl. 4 odst. 1 a 2 šesté směrnice: Brání okolnost, že práce s veřejností a volební propagace patří ke stěžejní oblasti činnosti politických stran a tvoří conditio sine qua non k prosazení politických cílů a obsahů tomu, aby tato činnost byla kvalifikována jako „hospodářská činnost“?

8)

Jsou odvolatelkou prováděné, jako „vnější propagace“ označené činnosti takové, že mohou být srovnávány s činnostmi vykonávanými reklamními agenturami ve smyslu přílohy D (číslo 10) šesté směrnice popř. jim odpovídají svým obsahem? V případě kladné odpovědi na tuto otázku, může být rozsah vykonávaných činností při dané struktuře příjmů a výdajů v době rozhodné z hlediska odvolání kvalifikován jako „nezanedbatelný“.