Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 15. září 2011 – CMB a Christof v. Komise

(Věc T-407/07)

„Veřejné zakázky na dodávky – Nabídkové řízení EAR – Dodávky vybavení pro nakládání se zdravotnickým odpadem – Odmítnutí nabídky – Žaloba na neplatnost – Pravomoc Tribunálu – Lhůta k podání odvolání – Předchozí správní stížnost – Omluvitelné pochybení – Kritéria zadání – Procesní pravidla – Povinnost uvést odůvodnění – Zásada řádné správy – Mimosmluvní odpovědnost“

1.                     Unijní právo – Zásady – Právo na účinnou soudní ochranu – Použitelnost na akty, které byly přijaty agenturami zřízenými na základě sekundárního práva a které mají právní účinky vůči třetím osobám (Článek 230 ES) (viz body 57–58)

2.                     Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Akty s právně závaznými účinky – Rozhodnutí přijatá Evropskou agenturou pro rozvoj v rámci postupů při zadávání veřejných zakázek – Zahrnutí (Článek 230 první pododstavec ES) (viz body 59–61)

3.                     Žaloba na neplatnost – Žaloba směřující proti rozhodnutí, kterým se potvrzuje předcházející rozhodnutí, které nebylo napadeno ve stanovené lhůtě – Nepřípustnost – Pojem potvrzující rozhodnutí – Rozhodnutí přijaté na základě návrhu, kterým byly uplatňovány nové a podstatné skutečnosti – Vyloučení (Článek 263 SFEU) (viz body 89–93)

4.                     Řízení – Lhůty pro podání žaloby – Prekluze – Omluvitelné pochybení – Pojem – Postup smírčího řešení sporu, stanovený ve vyhlášení nabídkového řízení – Použití takového postupu účastníkem nabídkového řízení – Zahrnutí (viz body 99, 103)

5.                     Veřejné zakázky Evropské unie – Uzavření smlouvy na základě nabídkového řízení – Posuzovací pravomoc orgánů – Soudní přezkum – Meze (viz bod 115)

6.                     Rozpočet Evropské unie – Finanční nařízení – Ustanovení použitelná na postupy zadávání veřejných zakázek – Působnost – Veřejné zakázky zadané subjekty zřízenými Společenstvími, které mají právní subjektivitu a dostávají příspěvky z uvedeného rozpočtu – Zahrnutí (Nařízení Rady č. 2988/95, čl. 167 odst. 1 a nařízení Rady č. 2666/2000, čl. 7 odst. 1; nařízení Komise č. 2343/2002, čl. 74) (viz body 153–157)

7.                     Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Působnost – Rozhodnutí o odmítnutí nabídky přijaté v rámci postupu při zadávání veřejné zakázky na služby (Článek 253 ES) (viz body 170–172, 177)

Předmět

Výrok