52024BP2246

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52024BP2246 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52024BP2246

Help

Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2024/2246 ze dne 11. dubna 2024 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2022, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů

Úř. věst. L, 2024/2246, 10.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2024/2246/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2024/2246/oj

HTML

PDF - authentic OJ

e-signature

How to verify the authenticity of the Official Journal

Úřední věstník
Evropské unie

Řada L

2024/2246

10.10.2024

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU (EU) 2024/2246

ze dne 11. dubna 2024

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2022, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů

EVROPSKÝ PARLAMENT,

—	s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2022, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů,

—	s ohledem na článek 100 a přílohu V jednacího řádu,

—	s ohledem na stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci,

—	s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A9-0086/2024),

vzhledem k tomu, že v rámci postupu udělování absolutoria hodlá orgán příslušný k udělení absolutoria klást zvláštní důraz na další posilování demokratické legitimity orgánů a institucí Unie zvyšováním transparentnosti a zodpovědnosti, uplatňováním konceptu sestavování rozpočtu podle výkonnosti a řádným řízením lidských zdrojů;

B.	vzhledem k tomu, že ochrana údajů je základním právem chráněným evropskými právními předpisy a zakotveným v článku 8 Listiny základních práv Evropské unie;

C.	vzhledem k tomu, že článek 16 Smlouvy o fungování Evropské unie stanoví, že dodržování pravidel týkajících se ochrany fyzických osob v souvislosti se zpracováním jejich osobních údajů podléhá kontrole nezávislého orgánu;

vzhledem k tomu, že nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (1) stanoví zřízení nezávislého orgánu, tj. evropského inspektora ochrany údajů (EIOÚ), který odpovídá za ochranu a zaručení práva na ochranu údajů a soukromí a jehož úkolem je zajištění toho, aby orgány, instituce nebo jiné subjekty Unie uplatňovaly silnou kulturu ochrany údajů;

E.	vzhledem k tomu, že EIOÚ vykonává své funkce v úzké spolupráci s dalšími úřady pro ochranu osobních údajů v rámci Evropského sboru pro ochranu osobních údajů (EDPB) a slouží veřejnému zájmu, přičemž se řídí zásadami nestrannosti, integrity, transparentnosti a pragmatismu;

vzhledem k tomu, že EIOÚ pověřil až do 13. listopadu 2022 výkonem pravomocí schvalující osoby ředitele a poté vedoucího administrativy v souladu s listinou úkolů a povinností týkajících se rozpočtu a správy EIOÚ stanovenou v souladu s čl. 72 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (2), zatímco v souladu s rozhodnutím EIOÚ ze dne 1. března 2017 vykonává funkci účetního EIOÚ účetní Komise;

konstatuje, že rozpočet EIOÚ spadá do okruhu 7 víceletého finančního rámce „Evropská veřejná správa“, který v roce 2022 činil celkem 11,6 miliardy EUR, tj. 5,9 % rozpočtových výdajů Unie; konstatuje, že rozpočet EIOÚ představoval 0,17 % prostředků okruhu 7 víceletého finančního rámce;

konstatuje, že Evropský účetní dvůr (dále jen „Účetní dvůr“) ve výroční zprávě za rozpočtový rok 2022 zkoumal vzorek 60 transakcí v oddílu Správa, což je stejný počet, jako v roce 2021; dále konstatuje, že Účetní dvůr uvádí, že správní výdaje zahrnují výdaje na lidské zdroje včetně důchodů, které v roce 2022 představovaly přibližně 70 % celkových správních výdajů, a výdaje na budovy, vybavení, energie a komunikace a informační technologie a že z jeho dlouholeté zkušenosti vyplývá, že tyto výdaje celkově vykazují nízké riziko;

konstatuje, že Účetní dvůr v rámci svého auditu za rok 2022 prověřil systémy dohledu a kontroly EIOÚ, zejména provádění norem vnitřní kontroly, řízení rizik a fungování klíčových kontrol stanovených ve finančním nařízení, včetně kontrol ex ante a ex post u plateb;

konstatuje, že 14 (23 %) z 60 transakcí obsahovalo chyby, ale že Účetní dvůr na základě pěti chyb, které byly vyčísleny, odhaduje, že míra chyb je pod prahem významnosti;

s uspokojením konstatuje, že Účetní dvůr ve výroční zprávě za rozpočtový rok 2022 uvádí, že nezjistil žádné specifické problémy týkající se EIOÚ;

Rozpočtové a finanční řízení

konstatuje, že v roce 2022 činil konečný schválený rozpočet EIOÚ 20 266 000 EUR, což oproti roku 2021 představuje nárůst o 4,12 %; bere na vědomí, že EIOÚ obdržel 50 000 EUR účelově vázaných příjmů v souvislosti se službami poskytovanými dozorčímu orgánu ESVO na základě dohody o poskytování služeb; bere na vědomí, že rozpočet EIOÚ pokrývá rovněž činnost nezávislého sekretariátu Evropského sboru pro ochranu osobních údajů (dále jen „sbor“);

s uspokojením konstatuje, že míra plnění rozpočtu v roce 2022 dosáhla 98 %, což je více než v předchozím roce, kdy míra plnění rozpočtu činila 86 %;

konstatuje, že ruská útočná válka proti Ukrajině vyvinula na EIOÚ rozpočtový tlak, mimo jiné v důsledku rostoucí inflace a úprav platů, silně rostoucích nákladů na energie a nákladů na zboží a služby prostřednictvím veřejných zakázek a dohod o poskytování služeb s jinými institucemi; vítá vnitřní přerozdělení v rámci rozpočtových kapitol provedené v průběhu roku 2022 s cílem optimalizovat plnění rozpočtu;

konstatuje, že v roce 2022 činila průměrná doba úhrady faktur 21,54 dne, což představuje nárůst oproti roku 2021, kdy průměrná doba činila 19,98 dne; vítá zavedení nového elektronického platebního systému pro zpracování faktur souvisejících s náklady na služební cesty předplacenými cestovní kanceláří, který, jakmile bude plně funkční, by měl přispět ke zkrácení doby potřebné k úhradě faktur; vyzývá EIOÚ, aby zvážil možnost rozšíření tohoto systému na další typy plateb;

10.

konstatuje, že rozpočet EIOÚ na služební cesty se v letech 2021–2022 zvýšil ze 41 000 EUR na 251 000 EUR, tj. o 512 %, a to v důsledku obnovení cest po pandemii COVID-19; dále konstatuje, že v rámci tohoto celkového rozpočtu měl EIOÚ v roce 2022 vyhrazený rozpočet na služební cesty inspektora ve výši 33 000 EUR oproti 5 000 EUR v roce 2021, tj. o 560 % více; konstatuje, že nárůst inflace a výrazné zvýšení cen energií v roce 2022 v souvislosti s ruskou útočnou válkou proti Ukrajině se nepříznivě projevily na ceně letenek a hotelů, což vedlo ke zvýšení nákladů na služební cesty;

Vnitřní řízení, výkonnost a vnitřní kontrola

11.

konstatuje, že v roce 2022 provedl EIOÚ přezkum své strategie na roky 2020–2024 v polovině období se zaměřením na tři pilíře „Prognóza, akce a solidarita“, v němž stanovil novou vizi a priority EIOÚ na období 2022–2024 s cílem „utvářet bezpečnější digitální budoucnost“;

12.

bere na vědomí zásadní organizační změny a odpovídající revizi svého jednacího řádu, které EIOÚ provedl v roce 2022 s cílem podpořit plnění svých úkolů a zlepšit účinnost svých procesů s ohledem na rychle se měnící mezinárodní prostředí; konstatuje zejména, že v důsledku těchto změn byla v rámci EIOÚ vytvořena nová funkce vedoucího sekretariátu EIOÚ na úrovni generálního tajemníka, specializovaná funkce právní služby, sekce správy a vnitřního souladu, dvě nové provozní sekce v oddělení pro dozor a prosazování, nová finanční sekce v oddělení lidských zdrojů, rozpočtu a správy a pobočka ve Štrasburku;

13.

konstatuje, že dne 28. června 2022, se vstupem v platnost nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/991 (3), kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/794 o zřízení Europolu (4), byly skutečně posíleny funkce dohledu EIOÚ v souvislosti s operativními osobními údaji zpracovávanými Europolem v rámci jeho mandátu; konstatuje, že organizační změny zavedené v roce 2022, zejména vytvoření nového dílčího útvaru se specializovanými pracovníky v rámci oddělení pro dozor a prosazování, byly provedeny zejména s cílem zohlednit zvláštní pravomoci EIOÚ v souvislosti s dohledem nad agenturami prostoru svobody, bezpečnosti a práva, a to i s ohledem na nové pravomoci EIOÚ v oblasti dohledu ve vztahu k Europolu; vyzývá EIOÚ, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o každém dalším rozšíření svého mandátu a o jeho dopadu na zdroje;

14.

konstatuje, že v rámci změn provedených v roce 2022 se EIOÚ snažil zefektivnit své vnitřní postupy, aby se mohl důsledněji zaměřovat na vyšetřování a přesunout specializované pracovníky; konstatuje, že vyšetřování stížností v souvislosti s prosazováním práva, např. stížností občanů na odpovědi Europolu na žádosti subjektů údajů o přístup, je často velmi složité a vzhledem k zapojení mnoha zúčastněných stran do tohoto procesu trvá v průměru déle než vyšetřování jiných stížností;

15.

konstatuje, že EIOÚ v roce 2022 obdržel 367 stížností, tj. o 47 více než v roce 2021, z nichž 65 bylo přípustných a 302 nepřípustných, vedle 129 přípustných stížností, ktré v roce 2022 již probíhaly; vítá snahu EIOÚ o snížení vysokého počtu nepřípustných stížností, který se od roku 2019 zdvojnásobil, což vyžaduje více zdrojů k jejich vyřizování; konstatuje, že EIOÚ vydal konečné rozhodnutí, stanovisko nebo odpověď ve 23 z 65 případů stížností obdržených v roce 2022, a to v průměru do 42 dnů; dále konstatuje, že stížnosti občanů týkající se odpovědí Europolu na žádosti subjektů údajů o přístup byly vyřizovány v průměru 5 až 12 měsíců; konstatuje, že EIOÚ své postupy průběžně přehodnocuje a v případě potřeby provádí zlepšení na základě získaných zkušeností s cílem dále zefektivňovat vyřizování stížností v zájmu rychlejšího řešení stížností navzdory omezeným zdrojům;

16.

konstatuje, že v roce 2022 provedl EIOÚ dvě předběžná šetření, u nichž existovaly obavy z možného porušení pravidel ochrany údajů ze strany orgánu Unie, a pokračoval ve třech probíhajících formálních šetřeních ve formě auditů ochrany údajů, z nichž jedno bylo ukončeno v dubnu 2022; dále konstatuje, že EIOÚ rovněž zahájil čtyři šetření v podobě auditů ochrany údajů na základě stížností týkajících se internetových stránek některých orgánů, institucí a jiných subjektů Unie a jedno šetření v odvětví svobody, bezpečnosti a práva a pokračoval v probíhajících šetřeních zahájených v předchozích letech; konstatuje, že audit, který EIOÚ provedl v Europolu a jenž se týkal zpracovávání osobních údajů nezletilých osob mladších 15 let označených jako podezřelé, které Europolu poskytly třetí země a mezinárodní organizace, byl po téměř desetiměsíčním šetření ukončen v září 2023 poté, co toto téma původně nadnesl EIOÚ v doporučeních adresovaných Europolu v prosinci 2018 ohledně zpracovávání citlivých údajů;

17.

vyzývá evropského EIOÚ, aby zlepšil svůj postup a přednostně se zaměřoval na nakládání s osobními údaji týkajícími se nezletilých osob mladších 15 let, neboť se jedná o zranitelnou skupinu, která potřebuje zvýšenou ochranu, a tudíž přednostní status;

18.

konstatuje, že dne 16. září 2022 podal EIOÚ u Soudního dvora Evropské unie (dále jen „Soudní dvůr“) žalobu na neplatnost dvou ustanovení pozměněného nařízení o Europolu, kterou Soudní dvůr později zamítl; zdůrazňuje, že skutečnost, že se EIOÚ v rámci své dohledové funkce obrací na Soudní dvůr s důležitými právními otázkami, by neměla být vnímána tak, že ohrožuje loajální spolupráci a dobré vztahy mezi EIOÚ a subjekty, nad nimiž vykonává dohled;

19.

s uspokojením konstatuje, že EIOÚ na konci roku 2022 vypracoval nový rámec pro řízení rizik, čímž posílil svůj rámec vnitřní kontroly a zakotvil analýzu rizik do svého ročního plánování, které by mělo každoročně určovat priority EIOÚ;

20.

oceňuje důležitou úlohu konzultací a poradenství EIOÚ v legislativním procesu; konstatuje, že poradenství EIOÚ mělo podobu 27 stanovisek (12 v roce 2021), 49 formálních připomínek (76 v roce 2021) a 30 neformálních připomínek (29 v roce 2021) určených Komisi a spolunormotvůrcům v reakci na žádosti o legislativní konzultaci v roce 2022;

21.

vyzývá EIOÚ, aby přezkoumal svůj jednací řád s cílem zajistit včasný přezkum stížností občanů s přihlédnutím ke všem relevantním informacím a informovat orgán příslušný k udělení absolutoria o pokroku, jehož bylo v dané oblasti dosaženo;

Lidské zdroje, rovnost a dobré pracovní podmínky zaměstnanců

22.

konstatuje, že na konci roku 2022 měl EIOÚ 127 zaměstnanců, zatímco na konci roku 2021 jich bylo 124 a na konci roku 2020 114; konstatuje, že EIOÚ zaměstnával 52 smluvních zaměstnanců podle čl. 3 písm. b) služebního řádu úředníků a pracovního řádu ostatních zaměstnanců a 6 dočasných zaměstnanců podle čl. 2 písm. b) a c); dále konstatuje, že EIOÚ v roce 2022 zaměstnával 8 externích poskytovatelů služeb, kteří pracovali na místě; vyzývá EIOÚ, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o opatřeních zavedených k zajištění toho, aby byl přístup externích poskytovatelů služeb k informacím řízen v souladu s úrovní důvěrnosti, kterou dotčené záležitosti vyžadují;

23.

domnívá se, že vzhledem k nárůstu pracovní zátěže v důsledku nových úkolů a povinností, jež byly EIOÚ svěřeny, a rovněž vzhledem k mnoha dalším legislativním konzultacím a souborům údajů, které musí monitorovat, by EIOÚ potřeboval přiměřené zvýšení počtu zaměstnanců, aby byly zachovány účinné pracovní postupy s přiměřenou dobou odezvy; vybízí EIOÚ, aby svým zaměstnancům poskytoval smlouvy na dobu neurčitou s cílem zaručit kontinuitu činnosti a jistotu zaměstnání;

24.

konstatuje, že na konci roku 2022 činila obsazenost pracovních míst v plánu pracovních míst 86,9 %; vyjadřuje politování nad tím, že míra obsazenosti plánu pracovních míst nedosahuje cíle stanoveného pro rok 2022; je si vědom nedostatku kvalifikovaných odborníků; vybízí EIOÚ, aby přezkoumal užitečné strategie ke zvýšení viditelnosti volných pracovních míst; bere na vědomí, že v roce 2022 uspořádal EIOÚ externí výběrové řízení s cílem sestavit rezervní seznam specializovaných uchazečů s ohledem na personální potřeby od roku 2022;

25.

konstatuje, že s ohledem na zkušenosti získané během pandemie COVID-19 přijal EIOÚ v květnu 2022 nové rozhodnutí o pracovní době a hybridní práci, podle kterého si mohou zaměstnanci v rámci režimu flexibilní pracovní doby pružně uspořádat svou pracovní dobu a pracovat na dálku až tři dny v týdnu; vítá výsledky průzkumu mezi zaměstnanci provedeného po přijetí tohoto rozhodnutí, z něhož vyplynulo, že většina zaměstnanců je s novým pracovním režimem spokojena;

26.

blahopřeje EIOÚ k tomu, že v roce 2022 bylo mezi jeho zaměstnanci zastoupeno 22 národností, což představuje zlepšení oproti roku 2021, kdy v něm bylo zastoupeno 21 národností, a je pro tak malý orgán navzdory nadměrnému zastoupení 5 národností dobrý výsledek; vyzývá EIOÚ, aby usiloval o dosažení spravedlivějšího zeměpisného zastoupení všech členských států a zejména, aby se zaměřoval na řešení nedostatečného zastoupení některých zemí;

27.

konstatuje, že v roce 2022 bylo u EIOÚ zaměstnáno celkem 64 % žen a 36 % mužů, což odpovídá trendu předchozích let, kdy zastoupení žen činilo 63 % a zastoupení mužů 37 %; lituje, že v roce 2022 nebyla na vyšších vedoucích pozicích žádná žena, zatímco poměr mužů a žen na čtyřech pozicích středního managementu dosáhl v průběhu roku rovnováhy; vyzývá EIOÚ, aby pokračoval ve svém úsilí o dosažení genderově vyváženého zastoupení zaměstnanců;

28.

s uspokojením konstatuje, že v roce 2022 nebyly u zaměstnanců EIOÚ hlášeny žádné případy vyhoření nebo obtěžování; vítá skutečnost, že EIOÚ zřídil pracovní skupinu, která projednává otázky týkající se rozdělování a přidělování práce v návaznosti na výsledky dvouletého průzkumu spokojenosti zaměstnanců provedeného v červnu 2022, podle něhož se někteří zaměstnanci EIOÚ domnívali, že pracovní zátěž není rovnoměrně rozdělována mezi týmy a kolegy; žádá EIOÚ, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o výsledcích jednání pracovní skupiny a o podrobnostech připravovaného akčního plánu;

29.

vítá dlouhodobou snahu EIOÚ o aktivní zlepšování fyzické a duševní pohody svých zaměstnanců;

30.

s uspokojením konstatuje, že EIOÚ v roce 2022 přijal 18 stážistů, kteří byli odměňováni a měli stejný pracovní režim jako ostatní zaměstnanci;

Etický rámec a transparentnost

31.

konstatuje, že v roce 2022 se EIOÚ zaměřoval na zvyšování informovanosti zaměstnanců o etickém rámci EIOÚ/EDPB tím, že pořádal povinná specializovaná školení pro všechny zaměstnance a úvodní školení pro nově příchozí zaměstnance EIOÚ/EDPB; vybízí EIOÚ, aby pokračoval ve zvyšování povědomí a organizoval průzkumy s cílem posoudit úroveň povědomí zaměstnanců o etickém rámci EIOÚ a EDPB;

32.

vítá celkově vysokou úroveň transparentnosti, které EIOÚ dosáhl, pokud jde o jeho činnosti, zejména pokud jde o zveřejňování pořadu jednání a prohlášení o zájmech inspektora a vedoucího administrativy EIOÚ v souladu s kodexem chování EIOÚ z roku 2019; lituje skutečnosti, že se EIOÚ rozhodl na vedoucího administrativy EIOÚ uplatňovat kodex chování inspektora namísto toho, aby pro vyšší vedoucí pozice přijal zvláštní kodex chování;

33.

s uspokojením konstatuje, že EIOÚ nebyl od svého zřízení nikdy předmětem žádného šetření Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF);

34.

s uspokojením konstatuje, že dvě šetření, která veřejný ochránce práv zahájil v roce 2022 a která se týkala EIOÚ, byla uzavřena, aniž by byl zjištěn nesprávný úřední postup;

35.

lituje, že se EIOÚ stále formálně nepřipojil k rejstříku transparentnosti; vítá nicméně sladění pravidel transparentnosti EIOÚ se zásadami rejstříku transparentnosti, pokud jde o povinné předběžné kontroly v rejstříku transparentnosti pro schůzky třetích stran s orgánem dohledu a vedoucím administrativy EIOÚ; zdůrazňuje, že transparentnost by mohla být prosazována lépe prostřednictvím aktivního zapisování do rejstříku transparentnosti; opět vyzývá EIOÚ, aby se připojil k rejstříku transparentnosti;

36.

konstatuje, že EIOÚ zavedl rámec pro předcházení střetům zájmů na úrovni vyššího vedení a zaměstnanců prostřednictvím kodexů chování, zvyšování informovanosti a prohlášení; s uspokojením konstatuje, že v roce 2022 nebyl zjištěn žádný střet zájmů;

37.

konstatuje, že EIOÚ má vnitřní pravidla pro oznamování podvodů, která vymezují bezpečné cesty a kanály, jimiž mohou zaměstnanci oznamovat obavy z podvodů, korupce nebo jiných závažných pochybení, aniž by byla dotčena důvěrnost totožnosti oznamovatele a oznamovaných informací; konstatuje, že v roce 2022 nebyly hlášeny žádné případy whistleblowingu;

Digitalizace, kybernetická bezpečnost a ochrana údajů

38.

konstatuje, že rozpočet na rok 2022 na IT vybavení a projekty byl o 21 % vyšší než v roce 2021; konstatuje, že tyto informace je třeba posuzovat v kontextu toho, že již rozpočet na IT na rok 2021 byl o 20 % vyšší než rozpočet na rok 2020;

39.

konstatuje, že v roce 2022 provedl EIOÚ v rámci rozsáhlé studie proveditelnosti průzkum IT strategií několika orgánů, institucí a jiných subjektů Unie, který sloužil jako základ pro definování IT strategie EIOÚ pro nadcházející roky; vyzývá EIOÚ, aby orgán příslušný k udělení absolutoria průběžně informoval o výsledcích této analýzy a jejím dopadu na zdroje;

40.

konstatuje, že Parlament poskytuje EIOÚ IT vybavení a služby jako jeho interní poskytovatel služeb; vítá úsilí EIOÚ o neustálé zlepšování digitálního pracovního prostoru z hlediska efektivity a bezpečnosti nad rámec toho, co mu poskytuje Parlament; konstatuje, že v této souvislosti bylo třeba ve spolupráci s Parlamentem s ohledem na rozšíření hybridní práce zlepšit kvalitu a výkonnost počítačů poskytovaných zaměstnancům EIOÚ;

41.

uznává vedoucí úlohu EIOÚ při zvyšování kybernetické připravenosti orgánů, institucí a jiných subjektů Unie; konstatuje, že v roce 2022 EIOÚ pokračoval ve zlepšování své připravenosti chránit osobní údaje a citlivé informace před kybernetickými útoky s ohledem na rychle se měnící prostředí kybernetických bezpečnostních hrozeb; blahopřeje EIOÚ k tomu, že před vstupem aktu EU o kybernetické bezpečnosti v platnost přezkoumal své bezpečnostní politiky a metodiky a upravil své smluvní požadavky v oblasti kybernetické bezpečnosti v souladu s pokyny CERT-EU, což je ku prospěchu všech orgánů; konstatuje, že v roce 2022 se EIOÚ nesetkal s žádným kybernetickým útokem;

42.

konstatuje, že EIOÚ testuje a vyvíjí inovativní IT řešení s otevřeným zdrojovým kódem, která jsou vstřícná k ochraně soukromí; domnívá se, že EIOÚ by se měl o tyto zkušenosti podělit s ostatními orgány, institucemi a jinými subjekty Unie;

43.

vítá opatření, která EIOÚ přijal v návaznosti na rozsudek ve věci Schrems II, která se v roce 2022 zaměřila zejména na smlouvy orgánů, institucí a jiných subjektů EU se soukromými subjekty, zejména velkými poskytovateli IKT, a na ujednání mezi těmito orgány a veřejnými subjekty mimo EU/EHP nebo mezinárodními organizacemi;

Budovy

44.

konstatuje, že po přestěhování veřejného ochránce práv na konci roku 2021 byli EIOÚ a EDPB v roce 2022 jedinými nájemci budovy Parlamentu, v níž sídlili; konstatuje, že po tomto přestěhování byla tři patra budovy kompletně zrekonstruována, aby zde bylo možné umístit zaměstnance EIOÚ a EDPB a přizpůsobit prostory novým pracovním podmínkám po pandemii COVID-19;

45.

konstatuje, že pokud jde o přístupnost jeho budovy, je EIOÚ závislý na rozhodnutích přijatých a prováděných Parlamentem v rámci jeho politiky v oblasti budov; vyzývá EIOÚ, aby se zasazoval o to, že je třeba se zaměřovat na potřeby osob s omezenou schopností pohybu a orientace nebo osob se zdravotním postižením, a aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o všech nových rozhodnutích přijatých v této souvislosti;

Životní prostředí a udržitelnost

46.

konstatuje, že se EIOÚ nepřipojil k systému pro environmentální řízení podniků a audit (EMAS), ale zavedl několik opatření ke snížení své ekologické stopy, jako je redukce množství papíru díky digitalizaci procesů v oblasti lidských zdrojů nebo recyklace odpadu; konstatuje, že pokud jde o environmentální infrastrukturu, na budově, kterou si Parlament pronajal, nebyly instalovány žádné solární panely; vyzývá EIOÚ, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o případném novém rozhodnutí instalovat solární panely na své budově;

47.

vítá skutečnost, že EIOÚ nadále podporuje udržitelnou mobilitu tím, že svým zaměstnancům proplácí 50 % měsíčních/ročních poplatků za veřejnou dopravu a že ve svých parkovacích prostorách vyčleňuje zaměstnancům dostatečné místo pro parkování jízdních kol;

Interinstitucionální spolupráce

48.

vítá rozpočtové a administrativní úspory dosažené díky interinstitucionální spolupráci, zejména uzavření dohod o poskytování služeb s Parlamentem o pronájmu jeho prostor a používání aplikací jeho informačního systému, dodávkách hardwaru a údržbě a s Komisí o službách v oblasti informačních a komunikačních technologií;

49.

konstatuje, že EIOÚ úzce, i když neformálně, spolupracuje s úřadem OLAF, Úřadem evropského veřejného žalobce a Účetním dvorem, kterým vedle své kontrolní úlohy poskytuje poradenství v konkrétních projektech a otázkách; vítá zejména pravidelný dialog v roce 2022 s Úřadem evropského veřejného žalobce, jakožto nově vytvořeným orgánem; vítá strukturovanější spolupráci EIOÚ s veřejným ochráncem práv prostřednictvím memoranda o porozumění, jehož cílem je definovat ujednání o jejich spolupráci na úrovni vyřizování stížností;

50.

konstatuje, že interinstitucionální spolupráce s EIOÚ v rámci jeho funkce dohledu je pro ostatní orgány, instituce a jiné subjekty Unie klíčová, aby mohly lépe dodržovat právní rámec ochrany údajů; blahopřeje EIOÚ k tomu, že se ujal vedení při zadávání interinstitucionální zakázky na poskytování služeb Nextcloud signatářským orgánům, institucím a jiným subjektům Unie;

51.

vítá klíčovou úlohu, kterou v roce 2022 EIOÚ sehrál při koordinaci orgánů pro ochranu údajů členských států zastoupených v EDPB s cílem podpořit jednotnou ochranu údajů v celé Unii; bere na vědomí, že se EIOÚ zúčastnil společné kontrolní akce EDPB v roce 2022 týkající se využívání cloudových služeb v Unii, jejímž cílem bylo sdílet znalosti a osvědčené postupy mezi EIOÚ, evropskými orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a orgány pro ochranu údajů;

Sdělení

52.

konstatuje, že rozpočet na komunikaci s veřejností a propagační činnosti v roce 2022 činil 304 665 EUR, což oproti roku 2021 představuje nárůst o 19 %; vítá komplexní komunikační strategii, jejímž cílem je zvýšit povědomí o úloze EIOÚ a významu dodržování pravidel Unie v oblasti ochrany údajů, a to se zaměřením na orgány, instituce a jiné subjekty Unie, odborníky na ochranu údajů v EU i širokou veřejnost;

53.

s uspokojením konstatuje, že EIOÚ v roce 2022 uspořádal několik komunikačních akcí v hybridním režimu, zejména významnou mezinárodní konferenci na téma „Budoucnost ochrany údajů: efektivní prosazování práva v digitálním světě“, do níž se zapojilo více než 2 000 účastníků, a to jak osobně, tak na dálku;

54.

konstatuje, že EIOÚ komunikuje online prostřednictvím svých internetových stránek a účtů na sociálních sítích X (bývalý Twitter) (29 100 sledujících), LinkedIn (63 000 sledujících), YouTube (275 000 sledujících), EU Voice (5 100 sledujících) a EU Video (690 sledujících); konstatuje, že EIOÚ zahájil v roce 2022 několik kampaní v sociálních médiích, které byly zaměřeny na propagaci konkrétních iniciativ nebo byly realizovány ve spolupráci s jinými orgány, institucemi a subjekty Unie, aby zvýšil dosah a průběžně své publikum informoval o svých činnostech;

55.

bere na vědomí vedoucí úlohu EIOÚ při pilotním testování a podpoře kanálů sociálních médií, které přispívají ke strategii Unie v oblasti dat a digitální suverenity v souladu s právním rámcem pro ochranu údajů;

56.

opět vyjadřuje svou podporu úsilí EIOÚ monitorovat a vysvětlovat širší veřejnosti nový technologický vývoj a jeho možný dopad na ochranu údajů a soukromí například prostřednictvím zpráv TechDispatch a TechSonar; dále vybízí EIOÚ, aby posílil své kapacity v oblasti monitorování technologií a připravil o svých zjištěních a doporučeních informační kampaně.

(1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).

(2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.07.2018, s. 1).

(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/991 ze dne 8. června 2022, kterým se mění nařízení (EU) 2016/794, pokud jde o spolupráci Europolu se soukromými subjekty, zpracování osobních údajů Europolem pro usnadnění trestního vyšetřování a úlohu Europolu v oblasti výzkumu a inovací (Úř. věst. L 169, 27.6.2022, s. 1).

(4) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/794 ze dne 11. května 2016 o Agentuře Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva (Europol) a o zrušení a nahrazení rozhodnutí 2009/371/SVV, 2009/934/SVV, 2009/935/SVV, 2009/936/SVV a 2009/968/SVV (Úř. věst. L 135, 24.5.2016, s. 53).

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2024/2246/oj

ISSN 1977-0626 (electronic edition)

Top

Choose the experimental features you want to try