EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 31.10.2023
COM(2023) 686 final
ZPRÁVA KOMISE
Zpráva Evropské unie o dodatečném období pro plnění závazků podle Kjótského protokolu (požadované podle článku 22 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 525/2013 ze dne 21. května 2013 o mechanismu monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů a podávání dalších informací na úrovni členských států a Unie vztahujících se ke změně klimatu a o zrušení rozhodnutí č. 280/2004/ES a rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran Kjótského protokolu)
{SWD(2023) 348 final}
Zpráva o dodatečné lhůtě pro plnění závazků podle Kjótského protokolu
Tato zpráva a doprovodný pracovní dokument útvarů Komise představují zprávu Evropské unie o dodatečném období pro splnění závazků podle čl. 3 odst. 1 Kjótského protokolu k Rámcové úmluvě Organizace spojených národů o změně klimatu (dále jen „Kjótský protokol“) pro druhé kontrolní období (2013–2020) Kjótského protokolu (dále jen „období pro splnění závazků“), jak požaduje článek 22 nařízení (EU) č. 525/2013, v souladu s příslušnými rozhodnutími konference smluvních stran jednající jako shromáždění smluvních stran Kjótského protokolu.
Budou předány sekretariátu Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC) do 24. října 2023.
Informace obsažené ve zprávě usnadní posouzení toho, zda Evropská unie (EU) plní své závazky podle čl. 3 odst. 1 Kjótského protokolu pro druhé kontrolní období. Toto posouzení bude založeno na srovnání množství jednotek platných pro druhé kontrolní období, které bylo do konce období pro splnění závazků odebráno, se souhrnnými emisemi za druhé kontrolní období. Dodatečné období pro splnění závazků skončilo dne 9. září 2023.
EU, její členské státy a Island se dohodly na společném plnění svých kvantifikovaných závazků na omezení a snížení emisí podle článku 3 Kjótského protokolu pro druhé kontrolní období Kjótského protokolu v souladu s ustanoveními článku 4 Kjótského protokolu
. EU, její členské státy a Island se dohodly na kvantifikovaném závazku ke snížení emisí, který omezuje jejich průměrné roční emise skleníkových plynů během druhého kontrolního období na 80 % součtu jejich emisí ve výchozím roce, což se odráží ve změně dohodnuté v Dohá.
Rozhodnutí Rady (EU) 2015/1339 stanoví podmínky dohody o společném plnění, jakož i příslušné úrovně emisí každé strany této dohody. Úrovně emisí vymezují množství přidělená členským státům a Islandu pro druhé kontrolní období. Tyto úrovně emisí byly stanoveny na základě stávajících právních předpisů Unie na období 2013–2020 v rámci „klimaticko-energetického balíčku“.
Společné množství přidělené EU, jejím členským státům a Islandu na druhé kontrolní období Kjótského protokolu se rovná procentnímu podílu jejich emisí ve výchozím roce uvedenému pro Unii, její členské státy a Island ve třetím sloupci přílohy B Kjótského protokolu, který byl nahrazen změnou dohodnutou v Dohá (80 %), vynásobenému osmi.
V souladu s čl. 4 odst. 4 Kjótského protokolu nemá vystoupení Spojeného království z EU dne 1. února 2020 vliv na závazky v rámci druhého kontrolního období.
Společné přidělené množství vyplývající z tohoto výpočtu činí 37 604 433 280 tun ekvivalentu CO2. Množství přidělené EU se stanoví v souladu s podmínkami dohody o společném plnění a rovná se 15 813 089 338 tun ekvivalentu CO2. Souhrnná množství přidělená členským státům a Islandu činí 21 791 343 942 tun ekvivalentu CO2.
Odebrání kjótských jednotek
Kjótský protokol ratifikovala EU, tehdy Evropské společenství a jeho členské státy dne 31. května 2002. Na konferenci o klimatu v Dohá v prosinci 2012 přijaly smluvní strany Kjótského protokolu změnu dohodnutou v Dohá, která zavádí druhé kontrolní období Kjótského protokolu od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2020 („změna dohodnutá v Dohá“). Unie, její členské státy a Island oznámily podmínky dohody o společném plnění závazků EU, jejích členských států a Islandu podle článku 3 Kjótského protokolu ve druhém kontrolním období v souladu s ustanoveními článku 4 Kjótského protokolu.
V době uzavření dohody bylo členskými státy těchto 28 zemí: Belgické království, Bulharská republika, Česká republika, Dánské království, Spolková republika Německo, Estonská republika, Irsko, Řecká republika, Španělské království, Francouzská republika, Chorvatská republika, Italská republika, Kyperská republika, Lotyšská republika, Litevská republika, Lucemburské velkovévodství, Maďarsko, Republika Malta, Nizozemské království, Rakouská republika, Polská republika, Portugalská republika, Rumunsko, Republika Slovinsko, Slovenská republika, Finská republika, Švédské království a Spojené království Velké Británie a Severního Irska.
Celkový kumulativní počet tun ekvivalentu CO2, který má být v rámci společného plnění odebrán, se vypočítá jako součet množství tun ekvivalentu CO2 na účtech pro odebrání v registrech EU, 27 členských států, Spojeného království a Islandu a činí 33 731 035 055 tun ekvivalentu CO2.
Převod kjótských jednotek
Vzhledem k tomu, že v rámci Kjótského protokolu není stanoveno žádné třetí kontrolní období, nebude EU požadovat převod jednotek do dalšího období.
Celkové množství jednotek na vkladních účtech členských států, které mají být přeneseny členskými státy, budou uvedeny ve zprávách členských států o dodatečné lhůtě pro plnění závazků podle Kjótského protokolu.
