—

s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu osmého, devátého, desátého a jedenáctého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2021,

—

s ohledem na článek 99 a čl. 100 třetí odrážku a přílohu V jednacího řádu,

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro rozvoj,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A9-0114/2023),

A.

vzhledem k tomu, že rozvojová spolupráce Unie, jak je definována v článcích 208 až 210 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), probíhá v celosvětovém kontextu vymezeném v Agendě OSN pro udržitelný rozvoj 2030 a v jejích cílech udržitelného rozvoje;

B.

vzhledem k tomu, že EU navázala vztahy založené na spolupráci s velkým počtem rozvojových zemí, přičemž hlavním cílem je podpora hospodářského, sociálního a environmentálního rozvoje a především omezení a odstranění chudoby v dlouhodobém horizontu prostřednictvím rozvojové a technické pomoci poskytované příslušným zemím;

C.

vzhledem k tomu, že cílem rozvojové spolupráce Unie je prosazovat a podporovat hodnoty a zájmy Unie na celém světě za účelem plnění cílů a zásad její vnější činnosti stanovených v čl. 3 odst. 5 a článcích 8 a 21 Smlouvy o Evropské unii;

D.

vzhledem k tomu, že od roku 1959 do roku 2020 poskytovaly pomoc EU na rozvojovou spolupráci africkým, karibským a tichomořským státům (AKT) a zámořským zemím a územím (ZZÚ) Evropské rozvojové fondy (ERF); vzhledem k tomu, že rámcem upravujícím vztah Unie se zeměmi AKT a ZZÚ byla po dobu 20 let dohoda o partnerství podepsaná v Cotonou („dohoda z Cotonou“) dne 23. června 2000, jejíž platnost byla následně prodloužena do 30. června 2022;

E.

vzhledem k tomu, že jedenáctý ERF dospěl do závěrečné fáze dne 31. prosince 2020, kdy vstoupilo v platnost ustanovení o skončení jeho platnosti, a od roku 2021 jsou programy ERF zahrnuty do víceletého finančního rámce Unie (VFR); vzhledem k tomu, že jednotlivé zakázky na základě stávajících dohod o financování mohou být uzavírány až do 31. prosince 2023;

F.

vzhledem k tomu, že ve víceletém finančním rámci (VFR) na období 2021–2027 je pomoc na rozvojovou spolupráci se zeměmi AKT začleněna do Nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa (NDICI – Globální Evropa) a pomoc na rozvojovou spolupráci se ZZÚ je integrována do rozhodnutí o přidružení zámoří, včetně Grónska (1);

G.

vzhledem k tomu, že osmý, devátý, desátý a jedenáctý ERF však do souhrnného rozpočtu Unie začleněny nebyly a budou se až do svého uzavření provádět a vykazovat odděleně;

H.

vzhledem k tomu, že Evropské rozvojové fondy jsou řízeny téměř výlučně Generálním ředitelství Komise pro mezinárodní partnerství (GŘ INTPA) (2), přičemž malý podíl (0,25 %) výdajů z ERF v roce 2021 řídilo Generální ředitelství pro humanitární pomoc a civilní ochranu (GŘ ECHO);

I.

vzhledem k tomu, že rozvojová spolupráce se od tradičnějšího zaměření na sociální odvětví přesouvá k silnějšímu důrazu na společné zájmy, mimo jiné na investice, obchodování a rozvoj hospodářských odvětví s vysokou přidanou hodnotou, udržitelný rozvoj, vzdělávání a rovnost žen a mužů;

J.

vzhledem k tomu, že v odvětví zemědělství v rozvojových partnerských zemích jsou zapotřebí strukturální změny, zejména posílením postavení místních drobných zemědělců, jejich podporou při využívání nových zemědělských technologií, zaváděním moderních metod hospodaření s vodou a usnadněním přístupu na trh;

K.

vzhledem k tomu, že prostřednictvím přístupu tým Evropa Unie (3) spolupracuje v dané oblasti s členskými státy, s místními příjemci a s ostatními dárci, aby zajistila hmatatelný dopad a skutečně zásadní změnu v partnerských zemích; připomíná, že rozpočtová podpora musí odpovídat potřebám partnerských zemí i klíčovým politikám EU; připomíná, že je rovněž nezbytné měřit výkonnost programů a jejich dopad na partnerské země a civilní obyvatelstvo;

L.

vzhledem k tomu, že rozvojová spolupráce spadá do sdílené pravomoci členských států a Unie a článek 208 Smlouvy o fungování Evropské unie výslovně uvádí, že „politika rozvojové spolupráce Unie a politika, kterou v této oblasti vedou členské státy, se navzájem doplňují a posilují.“;

M.

vzhledem k tomu, že EU a členské státy mohou provádět společné akce a měly by se vzájemně informovat o činnostech prováděných v oblasti rozvojové spolupráce;

N.

vzhledem k tomu, že udržitelnost má zásadní význam pro dosažení stanovených cílů a výsledků, a zejména dlouhodobých přínosů rozvojové pomoci;

O.

vzhledem k tomu, že provádění evropských rozvojových fondů (ERF) a rozvoj obecně probíhají v rizikovém, složitém a rychle se měnícím prostředí, což v roce 2021 ještě zhoršila pandemie COVID-19 a nestabilní politická situace zaznamenaná v některých partnerských zemích EU, přičemž nastalá situace ztěžovala provádění ERF a příslušných auditních činností;

P.

vzhledem k tomu, že stále se zvětšující propast mezi potřebnými finančními prostředky a dostupnými finančními prostředky pro reakci na prohlubující se klimatickou krizi, hladomor, zadlužování, humanitární a jiné krize prohlubuje nerovnosti mezi industrializovanými a méně rozvinutými národy a poprvé za několik desetiletí zvyšuje míru chudoby;

Q.

vzhledem k tomu, že bez ohledu na předchozí tvrzení jsou klíčem k úspěchu operací Unie na rozpočtovou podporu posilování transparentnosti, odpovědnost, náležitá péče v oblasti lidských práv a boj proti korupci a podvodům;

R.

vzhledem k tomu, že humanitární a rozvojová pomoc je projevem faktické celosvětové solidarity, jež je zakotvena ve Smlouvách a z níž vychází hodnoty EU;