This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023AE2810
Opinion of the European Economic and Social Committee on the Commission Report — Report on Competition Policy 2022 (COM(2023) 184 final)
Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ke zprávě Komise – Zpráva o politice hospodářské soutěže za rok 2022 (COM(2023) 184 final)
Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ke zprávě Komise – Zpráva o politice hospodářské soutěže za rok 2022 (COM(2023) 184 final)
EESC 2023/02810
Úř. věst. C, C/2024/880, 6.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/880/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Úřední věstník |
CS Série C |
C/2024/880 |
6.2.2024 |
Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ke zprávě Komise – Zpráva o politice hospodářské soutěže za rok 2022
(COM(2023) 184 final)
(C/2024/880)
Zpravodaj: |
Paulo BARROS VALE |
Žádost o vypracování stanoviska |
Evropská komise, 2. 6. 2023 |
Právní základ |
Článek 304 Smlouvy o fungování Evropské unie |
Odpovědná sekce |
Jednotný trh, výroba a spotřeba |
Přijato v sekci |
3. 10. 2023 |
Přijato na plenárním zasedání |
25. 10. 2023 |
Plenární zasedání č. |
582 |
Výsledek hlasování (pro/proti/zdrželi se hlasování) |
161/0/2 |
1. Závěry a doporučení
1.1 |
Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) blahopřeje Evropské komisi ke zveřejnění Zprávy o politice hospodářské soutěže za rok 2022, která poskytuje komplexní a aktuální přehled činností souvisejících s hospodářskou soutěží v Evropské unii (EU). Zpráva ukazuje, že Komise je i nadále odhodlána podporovat spravedlivou a účinnou hospodářskou soutěž ve prospěch spotřebitelů a podniků, a dokládá pokrok směrem k ambicióznější vizi, k níž EHSV vyzval již v minulosti. |
1.2 |
EHSV zdůrazňuje, že je třeba, aby Komise prostřednictvím svých různých generálních ředitelství odpovědných za tuto oblast rozšířila svou činnost v oblasti hospodářské soutěže i na skutečnosti, které mají původ mimo Evropskou unii a které mají prostřednictvím různých kanálů dopad na spravedlivou a zdravou hospodářskou soutěž ve vztahu k evropským podnikům a na dodržování pravidel, která se na ně vztahují. Opatření Komise týkající se zahraničních subvencí je prvním krokem, který EHSV vítá, ale je třeba je rozšířit na další oblasti, aby byly zajištěny skutečně rovné podmínky, jelikož v současné době jsou evropské podniky znevýhodněny vzhledem k jiným mezinárodním skutečnostem, které nepodléhají stejným zásadám, pravidlům, sociálním a environmentálním zárukám atd. |
1.3 |
V posledních třech letech zavedla Komise dočasné rámce, které členským státům umožňují podporovat podniky v kontextu pandemie COVID-19 a války na Ukrajině. I když toto opatření zmírnilo hospodářské dopady na podniky v EU, způsobilo rovněž narušení hospodářské soutěže a mělo negativní důsledky pro obchod mezi členskými státy. Z analýzy, kterou uskutečnila sama Komise ve zprávě o politice hospodářské soutěže za rok 2022 (strana 4) jasně vyplývá, že členské státy s větší fiskální kapacitou mohly ve srovnání s členskými státy s omezenými zdroji poskytnout svým podnikům větší podporu. Podle našeho názoru budou mít podniky, které sídlí v členských státech s větší fiskální kapacitou, oproti podnikům z EU, které sídlí v jiných členských státech, na vnitřním trhu výhodu. Z toho důvodu naléhavě vyzýváme Komisi, aby se zabývala dopady zmíněných dočasných rámců, obnovila hospodářskou soutěž a zároveň umožnila značné investice EU, zejména do ekologické a digitální transformace. |
1.4 |
EHSV doporučuje, aby Komise posoudila narušení hospodářské soutěže, k nimž došlo v důsledku uplatňování dočasného rámce pro opatření státní podpory v souvislosti s pandemií COVID-19 spolu s dalšími evropskými fondy. Komise by měla naléhat na členské státy, aby napravily chyby, unáhlená opatření a nerovné zacházení, k nimž došlo a které jsou sice v nebývalém nouzovém stavu pochopitelné, ale nyní mohou a měly by být napraveny, aby se obnovily rovné podmínky – a tím i hospodářská soutěž – pro podniky působící na stejném trhu, s nimiž bylo v tomto období zacházeno nerovně. Vyskytly se případy, kdy členské státy na základě sdělení Komise Změna dočasného rámce pro opatření státní podpory na podporu hospodářství při stávajícím šíření koronavirové nákazy COVID-19 (1) vyhlásily výběrová řízení, během nichž se řídily zásadou „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“ (která je z hlediska zákonnosti sporná). To vedlo k situacím, kdy některé podniky, které se do výběrového řízení přihlásily později jen proto, že jejich projekty byly složitější a časově náročnější, získaly nakonec menší podporu než ty, jejichž projekty byly jednodušší a rychleji zpracovatelné, přestože se všechny zúčastnily stejného veřejného výběrového řízení. |
1.5 |
EHSV vítá, že vstoupilo v platnost nařízení o digitálních trzích, jehož cílem je učinit tyto trhy spravedlivějšími potíráním nekalých praktik na straně strážců přístupu. Jedná se o zlom v přístupu k digitálním trhům, což je výzva, na kterou by Komise měla reagovat pomocí fyzických a lidských zdrojů a odborných znalostí, které takový inovativní trh vyžaduje. |
1.6 |
EHSV vítá investice do modernizace pracovních metod, jak již v minulosti požadoval. Generální ředitelství, které je lépe vybaveno technickými a lidskými zdroji, které je digitálně vyspělejší a bezpapírové a které vytváří menší regulační zátěž pro zúčastněné strany, umožní účinněji reagovat na výzvy neustále se měnícího trhu, jenž vyžaduje včasné, bezpečné a snadno dostupné reakce pro zúčastněné strany. EHSV doufá, že díky těmto investicím bude Komise schopna posílit svou činnost dalšími proaktivními iniciativami s cílem prozkoumat a podpořit kritická odvětví z hlediska hospodářské soutěže a nadále rychle reagovat na podané stížnosti prostřednictvím reaktivních šetření. |
1.7 |
EHSV vítá přijetí pokynů k uplatňování právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže na kolektivní smlouvy týkající se pracovních podmínek osob samostatně výdělečně činných, z nichž jasně vyplývá, že právní předpisy v oblasti hospodářské soutěže nebrání těmto pracovníkům v účasti na kolektivním vyjednávání za účelem nastolení rovných podmínek mezi zaměstnanci a osobami samostatně výdělečně činnými. Tyto pokyny přispívají k sociálním hodnotám Evropy, čemuž by Komise měla věnovat pozornost, a EHSV žádá, aby byla tato otázka pečlivě sledována. |
1.8 |
EHSV oceňuje antimonopolní iniciativy Komise i výsledky dosažené v roce 2022. Přísné prosazování pravidel v těchto oblastech podporuje hospodářskou soutěž a chrání spotřebitele a zároveň podněcuje inovace v podnicích, které při vstupu na trh narážejí na menší překážky. |
1.9 |
EHSV vyzývá k neustálé podpoře a sledování různých trhů v rámci antimonopolní politiky. Všechny trhy by měly být v zájmu všech, hospodářských subjektů i spotřebitelů, otevřené a konkurenceschopné, což je v období inflace, jakého jsme nyní svědky, důležité, aby dodavatelské řetězce mohly řádně fungovat. Komise může a měla by v této souvislosti zasáhnout, a to jak v souvislosti s transakcemi na evropské úrovni, tak při podpoře a usměrňování vnitrostátních orgánů pro hospodářskou soutěž. |
1.10 |
EHSV poukazuje na to, že je důležité zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž ve všech odvětvích, zejména v těch, která mají přímý dopad na blahobyt spotřebitelů a malých a středních podniků. Zneužívání dominantního postavení a nekalé obchodní praktiky mohou negativně ovlivnit tisíce malých podniků (zejména v nejcitlivějších odvětvích, na která EHSV již poukázal ve svých předchozích stanoviscích). Je třeba posílit malé a střední podniky, neboť mají zásadní význam pro místní rozvoj a dobré životní podmínky, poskytují pracovní místa, odvádějí daně obcím a posilují regiony. EHSV rovněž požaduje, aby byly zavedeny účinné finanční nástroje, jako jsou např. spravedlivá daňová pravidla mezi členskými státy. Komise může a měla by plnit v těchto záležitostech aktivnější úlohu, a to přímo v rámci svých pravomocí, nebo nepřímo prostřednictvím spolupráce s vnitrostátními orgány pro hospodářskou soutěž. |
1.11 |
EHSV vyzývá k nepřetržitému nasazení, co se týče podpory zdravé hospodářské soutěže na jednotném trhu, a to prostřednictvím trvalého dialogu mezi různými institucemi a posilováním sítě EU pro hospodářskou soutěž v rámci spolupráce, která zlepšuje fungování jednotného trhu. |
1.12 |
Daňová soutěž vyplývající z poskytování daňových výhod jednotlivými členskými státy je výzvou, na kterou Komise nemá vzhledem k omezením vyplývajícím ze Smlouvy pravomoc reagovat. EHSV vyzývá Komisi, aby se v rámci možností i nadále zaměřovala na předcházení narušení hospodářské soutěže v důsledku poskytování daňových výhod, a to buď uplatňováním pravidel státní podpory, zvyšováním informovanosti či vydáváním pokynů o osvědčených postupech v této oblasti. |
1.13 |
EHSV vyzývá Komisi, aby využila pravidel státní podpory na podporu ekologické a digitální transformace. Zatímco státní podpora může při této transformaci sehrát důležitou úlohu, EU musí při dočasném uvolnění unijních pravidel státní podpory nalézt správnou rovnováhu, aby zabránila soupeření v poskytování dotací a zachovala rovné podmínky na jednotném trhu. Kromě toho by poskytování státní podpory mělo být založeno na smluvním zakotvení přísných cílů, jejichž nedosažení by mohlo znamenat, že veškeré získané prostředky by se na základě jasných pravidel musely vrátit. EHSV však požaduje, aby státní podpora nebyla poskytována subjektům, u nichž existuje právní důkaz, že nedodržují stávající předpisy v oblasti životního prostředí, ať už v rámci své činnosti na území EU nebo v jiných částech světa. |
2. Souvislosti
2.1 |
Komise každoročně vypracovává zprávu o politice hospodářské soutěže, v níž popisuje hlavní vývoj této politiky, jakož i legislativní iniciativy a výsledky dosažené prostřednictvím opatření přijatých v oblasti hospodářské soutěže. |
2.2 |
Rok 2022 byl obzvláště náročný, neboť Evropa čelila nové krizi, místo aby zažívala očekávané hospodářské oživení po pandemii COVID-19. Důsledky války mezi Ruskem a Ukrajinou vedly Komisi k přijetí řady opatření pro zajištění hospodářské a finanční stability, zajištění bezpečnosti dodavatelských řetězců a řešení inflace, která dosáhla velmi vysoké úrovně. |
2.3 |
S odezněním pandemie COVID-19 byla platnost dočasného rámce pro opatření státní podpory v souvislosti s pandemií COVID-19 postupně ukončena, neboť Komise rozhodla neprodloužit platnost tohoto dočasného rámce po 30. červnu 2022, s výjimkou opatření na podporu investic a solventnosti podniků, která zůstanou v platnosti do konce prosince 2023. |
2.4 |
Ve snaze řešit dopady rusko-ukrajinské války přijala Komise dočasný krizový rámec pro státní podporu s cílem pomoci podnikům, na které vedlejší účinky tohoto konfliktu těžce dolehly. |
2.5 |
V reakci na energetickou krizi přijala v květnu plán REPowerEU, který má řešit vysoké ceny energie a snížit energetickou závislost Evropy. V červenci pak Komise dočasný krizový rámec pro státní podporu změnila, aby usnadnila vytváření příznivých režimů pro dekarbonizaci průmyslu a přechod na energii z obnovitelných zdrojů. V oblasti energetiky byly přijaty odvětvové režimy pro Dánsko, Belgii a Finsko z důvodu potřeby podpořit solventnost v odvětví energetiky. V prosinci byla schválena rekapitalizace dvou německých podniků. |
2.6 |
Následovalo provádění Nástroje pro oživení a odolnost s cílem podpořit soudržnost, zmírnit dopady pandemie a připravit Evropu na ekologickou a digitální transformaci. Převážná část opatření Nástroje pro oživení a odolnost se nepovažuje za státní podporu, a pokud ano, může členský stát provádět většinu z nich přímo na základě nařízení o blokových výjimkách nebo nařízení o podpoře de minimis. |
2.7 |
Také v roce 2022 Komise přijala řadu legislativních iniciativ, aby zajistila, že pravidla hospodářské soutěže budou odpovídat nové situaci a dalšímu vývoji. Za zmínku stojí zejména zveřejnění nařízení o digitálních trzích, jehož cílem je učinit digitální odvětví spravedlivějším a konkurenceschopnějším pro podniky a spotřebitele; toto nařízení zakazuje nekalé praktiky v oblasti hospodářské soutěže a stanoví řadu kritérií pro identifikaci strážců přístupu na trh, kteří by mohli tento trh negativně ovlivňovat. |
2.8 |
Kromě toho bylo zveřejněno nařízení o zahraničních subvencích narušujících vnitřní trh, díky němuž získala Komise pravomoc provádět šetření a případně napravovat zjištěná narušení ukládáním nápravných opatření nebo přijímáním závazků k odstranění narušení hospodářské soutěže. Od října 2023 bude platit povinnost oznamovat překročení určitých prahových hodnot. |
2.9 |
Komise aktualizovala antimonopolní pravidla a pravidla pro spojování podniků, aktualizovala pravidla státní podpory a související pokyny tak, aby umožňovaly čelit novým výzvám, a pokračovala v úsilí o modernizaci pracovních metod Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž. |
3. Obecné připomínky
3.1 |
EHSV považuje Zprávu o politice hospodářské soutěže za rok 2022 za komplexní a dobře strukturovaný dokument, který poskytuje jasný přehled hlavních úspěchů, výzev a budoucích priorit v oblasti politiky hospodářské soutěže v EU. |
3.2 |
EHSV vítá důraz na přísné prosazování pravidel hospodářské soutěže EU a spolupráci mezi Evropskou komisí a vnitrostátními orgány pro hospodářskou soutěž. Tato spolupráce je klíčová pro zajištění jednotného a účinného přístupu na celém jednotném trhu. |
3.3 |
Válka na Ukrajině měla značný dopad na evropský trh, zvýšila ceny energie a narušila dodavatelské řetězce. EHSV podporuje přijetí dočasného rámce státní podpory, který má narušení trhu řešit. Upozorňuje však na možnost, že by to mohlo vést k narušení hospodářské soutěže a že je třeba zavést strukturální opatření, která by EU před takovými událostmi ochránila a díky nimž by bylo hospodářství odolnější a méně závislé na třetích stranách. |
3.4 |
EU by měla výrazně investovat do opatření plánu REPowerEU s cílem snížit energetickou závislost a snížit zranitelnost hospodářství vůči výkyvům na světovém trhu s energií, které mají závažný dopad na fungování podniků a domácností. |
3.5 |
Rok 2022 byl náročný z hlediska inflace, jejíž dopady měl dočasný rámec státní podpory zmírnit. EHSV zdůrazňuje význam zdravé hospodářské soutěže v obdobích inflace. Hospodářská soutěž může pomoci omezit inflaci tím, že bude vyvíjet tlak na snižování ziskových marží. Konkurenceschopné hospodářství lépe reaguje na změny. |
3.6 |
Kromě hospodářské soutěže v soukromém sektoru je rovněž důležité podporovat hospodářskou soutěž v oblasti zadávání veřejných zakázek, a to bojem proti tajným dohodám při zadávání veřejných zakázek, které narušují trh. |
3.7 |
EHSV vítá postupné ukončení platnosti dočasného rámce pro opatření státní podpory v souvislosti s pandemií COVID-19, když nyní stav ohrožení veřejného zdraví již pominul. Výbor však upozorňuje, že by se EU měla poučit, zejména ze zkušeností z roku 2020, kdy došlo k závažným problémům v dodavatelském řetězci zdravotnického vybavení a prostředků. Díky velkému společnému úsilí zahrnujícímu jak soukromé, tak veřejné lidské a finanční zdroje se EU podařilo vytvořit různé struktury, které zajistily dodávky tohoto vybavení; tyto struktury by měly být zachovány na takové úrovni, aby byly schopny odolat narušením v dodavatelském řetězci asijských trhů, odkud toto vybavení v minulosti převážně pocházelo. |
3.8 |
Sama Komise uznává, že přijetí dočasných rámců v posledních třech letech, které členským státům umožňují podporovat podnikatelská odvětví, způsobuje narušení hospodářské soutěže, a to v míře závisející na kapacitě daného členského státu. EHSV je těmito dopady na hospodářskou soutěž znepokojen a vyzývá k přijetí iniciativ, jež by v tom případě umožnily sjednat nápravu. |
3.9 |
V souvislosti s opatřeními týkajícími se onemocnění COVID-19 EHSV rovněž žádá, aby byla věnována pozornost narušením hospodářské soutěže, k nimž mohlo dojít v důsledku poskytování státní podpory a dalších dotací během nouzového stavu, kdy bylo třeba nalézt řešení včas bez obvyklého uvážení, k němuž dochází za normálních okolností, aby bylo nyní možné napravit neúmyslně spáchané nespravedlnosti. |
3.10 |
EHSV vítá, že vstoupilo v platnost nařízení o digitálních trzích, a zdůrazňuje, že je důležité zavést mechanismus ex ante pro vymáhání souboru povinností a zákaz praktik, které narušují hospodářskou soutěž. EHSV požaduje, aby na stále globálnějším a digitálnějším trhu byly tyto postupy účinně kombinovány s ex post uplatňováním pravidel hospodářské soutěže. Růst online obchodu, jako je prodej na internetových tržištích, může podporovat vertikální dohody, které omezují hospodářskou soutěž. |
3.11 |
EHSV vítá přijetí nařízení o zahraničních subvencích narušujících vnitřní trh a doufá, že se díky jeho provádění od července 2023 podaří snížit rizika v oblasti hospodářské soutěže, která vznikají v důsledku praktik, jež zvýhodňují některé podniky. Jedná se o ambiciózní nařízení, nicméně stále může opomíjet podniky, které získávají podporu nezjistitelným způsobem. |
3.12 |
EHSV vyzývá, aby byla v rámci antimonopolní politiky přijata účinná opatření a zavedeno monitorování s cílem obnovit spravedlivou hospodářskou soutěž ve všech odvětvích. V důsledku zneužívání dominantního postavení, nekalých obchodních praktik a kreativních a mezinárodních daňových strategií může docházet k nespravedlivým výhodám, které malé a střední podniky nemohou kvůli nedostatku lidských zdrojů a finančních prostředků řešit. Zároveň je třeba posílit malé a střední podniky (zejména v nejcitlivějších odvětvích, na něž EHSV poukázal již ve svých předchozích stanoviscích), neboť hrají jedinečnou úlohu pro místní rozvoj a blahobyt tím, že poskytují pracovní místa, odvádějí daně obcím a posilují regiony. Vzhledem k tomu, že je pro malé a střední podniky obvykle obtížné na tomto základě soutěžit, je zapotřebí, aby byla v rámci pravidel hospodářské soutěže EU přijata důrazná a koordinovaná opatření, jako např. podpora regionální výroby, a byly zavedeny finančně účinné nástroje, jako např. spravedlivá daňová pravidla mezi členskými státy. V období inflace, jakého jsme nyní svědky, je to o to důležitější. Komise může a měla by v této důležité oblasti urychleně zasáhnout, pokud jde o transakce prováděné na evropské úrovni, a poskytnout vnitrostátním orgánům pro hospodářskou soutěž podporu a pokyny. |
3.13 |
EHSV podporuje opatření přijatá k usnadnění ekologické a digitální transformace. Komise by měla podporovat investice se zřetelem na tento cíl a zároveň bedlivě sledovat účinnost opatření a fungování trhů, které by měly zůstat konkurenceschopné ve prospěch podniků a domácností. Výzvy spojené s ochranou klimatu a životního prostředí a s transformací energetiky vyžadují, aby byl regulační rámec s těmito cíli sladěn, a Výbor proto vítá přijetí zvláštních opatření k urychlení této transformace v souladu s pravidly politiky hospodářské soutěže, a to při zachování integrity jednotného trhu. |
3.14 |
EHSV zdůrazňuje význam spravedlivých tržních podmínek pro sociální podniky a neziskové subjekty, které poskytují základní služby obecného zájmu. Pro sociální a zdravotní služby poskytované soukromými či sociálními podniky jakožto součást systémů zdravotní a sociální péče členských států by měly platit vhodné obecné výjimky z pravidel státní podpory. |
4. Konkrétní připomínky/konkrétní doporučení
4.1 |
EHSV podporuje přijetí dočasných krizových rámců pro státní podporu, opakuje však svůj požadavek, aby byly tyto režimy pečlivě sledovány, a zabránilo se tak narušení hospodářské soutěže. EHSV doporučuje, aby Komise prozkoumala dopady již ukončených dočasných rámců s cílem vyvodit z nich ponaučení, která by mohla zlepšit fungování těchto rámců v případě budoucí krize. |
4.2 |
Komise přišla v oblasti hospodářské soutěže s řadou legislativních iniciativ, včetně nařízení o digitálních trzích. EHSV zdůrazňuje, že jak Komise, tak vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž by měly mít pravomoc provádět šetření a shromažďovat důkazy při respektování evropského a vnitrostátního práva, aby mohly zasahovat na vysoce inovativním a neustále se měnícím trhu s cílem chránit trh a spotřebitele. |
4.3 |
EHSV podporuje přijetí nařízení o zahraničních subvencích narušujících vnitřní trh, neboť všechny podniky působící na trhu EU by se měly řídit stejnými pravidly. EHSV vyzývá k neustálému dialogu a spolupráci se třetími zeměmi a požaduje, aby byly prozkoumány a vyvinuty další mechanismy, které by mohly chránit vnitřní trh před skrytými dotacemi. EU by mohla zvážit vytvoření překážek, které by bránily v účasti na veřejných zakázkách některým podnikům, jež by mohly vyvolat nekalou hospodářskou soutěž, a to uložením povinnosti dodržovat etická a pracovněprávní pravidla. Další překážkou by mohlo být zavedení sankcí na základě vzdálenosti od místa dodání s cílem přispět ke snížení uhlíkové stopy. |
4.4 |
EHSV vítá vydání nových pokynů k vertikálním omezením na podporu podniků při posuzování slučitelnosti jejich dodavatelských a distribučních smluv, jakož i zahájení konzultace se zúčastněnými stranami o návrhu revidovaných nařízení o blokových výjimkách pro horizontální dohody týkající se výzkumu a vývoje. Pravidla týkající se dohod o vertikální a horizontální spolupráci by se měla vyvíjet spolu s trhem a měla by umožnit, aby se potenciální zisky dostaly ke spotřebitelům a přispěly k digitální a ekologické transformaci. |
4.5 |
EHSV podporuje přijetí pokynů k uplatňování právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže na kolektivní smlouvy týkající se pracovních podmínek osob samostatně výdělečně činných, které objasňují, že pravidla hospodářské soutěže nebrání osobám samostatně výdělečně činným účastnit se kolektivního vyjednávání v zájmu sblížení jejich pracovních podmínek s pracovními podmínkami zaměstnanců. |
4.6 |
EHSV považuje návrh revidovaného sdělení o definici trhu, jehož cílem je aktualizovat sdělení z roku 1997, za relevantní. Vzhledem k tomu, že definice trhu je nástrojem, který Komise používá k identifikaci a vymezení hranic hospodářské soutěže mezi podniky, je třeba její koncepci aktualizovat a přizpůsobit trhu, který se do značné míry změnil. EHSV podporuje, aby byly do definice trhu zahrnuty aspekty, které dalece přesahují cenu, jako je udržitelnost a inovace, nebo dokonce bezpečnost dodavatelských řetězců. |
4.7 |
V oblasti spojování podniků EHSV navrhuje, aby prahové hodnoty pro oznamování spojení zahrnovaly nejen obrat, ale také možnost snížení kvality služeb nebo bezpečnosti spotřebitelů. |
4.8 |
EHSV považuje za důležité, aby pravidla státní podpory zohledňovala cíle dekarbonizace a ekologické a digitální transformace. Výzvy spojené s ochranou klimatu a životního prostředí a s transformací energetiky vyžadují, aby byl regulační rámec s těmito cíli sladěn, a EHSV proto vítá přijetí zvláštních opatření k urychlení této transformace v souladu s pravidly politiky hospodářské soutěže, a to při zachování integrity jednotného trhu. |
4.9 |
EHSV vítá úsilí, jež vyvíjí Komise v oblasti antimonopolních opatření a kontroly spojování podniků. Výbor blahopřeje Komisi k rozsudku Tribunálu, jenž potvrdil rozhodnutí Komise, která konstatovala, že společnost Google uložila výrobcům zařízení se systémem Android a provozovatelům mobilních sítí nezákonná omezení. Vyzývá rovněž Komisi, aby i přes nepříznivé rozsudky ve věcech Qualcomm a Intel pokračovala ve svém úsilí a poučila se z chyb, k nimž došlo, a mohla tak v budoucnu lépe obhajovat další případy. |
V Bruselu dne 25. října 2023.
předseda Evropského hospodářského a sociálního výboru
Oliver RÖPKE
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/880/oj
ISSN 1977-0863 (electronic edition)