EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022XX1207(01)
Summary of the Opinion of the European Data Protection Supervisor on the Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EU) No 389/2012 as regards the exchange of information maintained in the electronic registers concerning economic operators who move excise goods between Member States for commercial purposes 2022/C 466/08 (The full text of this Opinion can be found in English, French and German on the EDPS website https://edps.europa.eu)
Shrnutí stanoviska evropského inspektora ochrany údajů k návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 389/2012, pokud jde o výměnu informací uchovávaných v elektronických registrech, které se týkají hospodářských subjektů přepravujících zboží podléhající spotřební dani mezi členskými státy pro obchodní účely 2022/C 466/08 (Úplné znění tohoto stanoviska je k dispozici v angličtině, francouzštině a němčině na internetových stránkách evropského inspektora ochrany údajů na adrese https://edps.europa.eu)
Shrnutí stanoviska evropského inspektora ochrany údajů k návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 389/2012, pokud jde o výměnu informací uchovávaných v elektronických registrech, které se týkají hospodářských subjektů přepravujících zboží podléhající spotřební dani mezi členskými státy pro obchodní účely 2022/C 466/08 (Úplné znění tohoto stanoviska je k dispozici v angličtině, francouzštině a němčině na internetových stránkách evropského inspektora ochrany údajů na adrese https://edps.europa.eu)
Úř. věst. C 466, 7.12.2022, p. 25–26
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
7.12.2022 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 466/25 |
Shrnutí stanoviska evropského inspektora ochrany údajů k návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 389/2012, pokud jde o výměnu informací uchovávaných v elektronických registrech, které se týkají hospodářských subjektů přepravujících zboží podléhající spotřební dani mezi členskými státy pro obchodní účely
(2022/C 466/08)
(Úplné znění tohoto stanoviska je k dispozici v angličtině, francouzštině a němčině na internetových stránkách evropského inspektora ochrany údajů na adrese https://edps.europa.eu)
Evropský inspektor ochrany údajů bere na vědomí, že předloha návrhu by do nařízení Rady (EU) č. 389/2012 (1) zavedla tyto změny:
|
— |
podle nového čl. 19 odst. 4 jsou informace obsažené v národních registrech, které se týkají hospodářských subjektů zabývajících se přepravou zboží podléhajícího spotřební dani podle kapitoly IV a kapitoly V oddílu 2 směrnice Rady (EU) 2020/262 (2), automaticky vyměňovány prostřednictvím centrálního registru, |
|
— |
podle nového čl. 20 odst. 1 musí Komise zajistit, aby všechny osoby, které se podílejí na přepravě zboží podléhajícího spotřební dani, mohly elektronickými prostředky získat potvrzení o platnosti čísel pro účely spotřebních daní, která jsou uchovávána v centrálním registru. |
Evropský inspektor ochrany údajů se domnívá, že tyto změny nevyvolávají významné otázky týkající se ochrany údajů, zejména proto, že navrhované změny nemění informace, které mají být poskytnuty v rámci správní spolupráce v oblasti spotřebních daní.
Evropský inspektor ochrany údajů rovněž konstatuje, že navrhované změny by neměly dopad na již zavedené prostředky zpracování osobních údajů v souvislosti s nařízením Rady (EU) č. 389/2012.
1. ÚVOD
|
1. |
Dne 24. října 2022 přijala Evropská komise návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 389/2012, pokud jde o výměnu informací uchovávaných v elektronických registrech, které se týkají hospodářských subjektů přepravujících zboží podléhající spotřební dani mezi členskými státy pro obchodní účely (dále jen „návrh“). |
|
2. |
Cílem návrhu je podle důvodové zprávy uložit členským státům povinnosti týkající se výměny údajů o hospodářských subjektech přepravujících zboží podle kapitoly V oddílu 2 směrnice (EU) 2020/262, které jsou uchovávány v národních registrech, s centrálním registrem, umožnit úplnou výměnu informací a snížit administrativní zátěž hospodářských subjektů, jakož i riziko podvodů a zlepšit správní spolupráci mezi příslušnými orgány členských států.
Za účelem dosažení těchto cílů se tento návrh snaží sladit postup výměny údajů o hospodářských subjektech přepravujících zboží s podmíněným osvobozením s výměnou údajů o hospodářských subjektech přepravujících zboží se zaplacením daně. Toto sladění přispěje podle důvodové zprávy k digitalizaci sledování přepravy zboží podléhajícího spotřební dani, které bylo propuštěno ke spotřebě na území jednoho členského státu a dopraveno na území jiného členského státu za účelem dodání pro obchodní účely, a zlepší se boj proti daňovým podvodům. |
|
3. |
V souladu s článkem 36 směrnice Rady (EU) 2020/262, bude od 13. února 2023 uvnitř EU veškerá přeprava zboží podléhajícího spotřební dani, které bylo propuštěno ke spotřebě v jednom členském státě a přepraveno do jiného členského státu za účelem dodání pro obchodní účely (tzv. přeprava zboží se zaplacením daně), sledována prostřednictvím elektronického systému, kterým je systém pro kontrolu přepravy zboží podléhajícího spotřebním daním (EMCS). Do 13. února 2023 se systém EMCS vztahuje pouze na přepravu zboží uvnitř EU podléhajícího spotřební dani v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně.
Rozšíření elektronického systému na přepravu zboží se zaplacením daně podle směrnice Rady (EU) 2020/262 vyžaduje rovněž rozšíření oblasti působnosti nařízení (EU) č. 389/2012. |
|
4. |
Toto stanovisko evropského inspektora ochrany údajů je vydáno v reakci na konzultaci Evropské komise ze dne 26. října 2022 podle čl. 42 odst. 1 nařízení o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie (3). Evropský inspektor ochrany údajů vítá odkaz na tuto konzultaci v 6. bodě odůvodnění návrhu. V tomto ohledu evropský inspektor ochrany údajů rovněž s uspokojením konstatuje, že již byl neformálně konzultován podle 60. bodu odůvodnění nařízení o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie. |
4. ZÁVĚRY
|
11. |
Vzhledem k výše uvedenému evropský inspektor ochrany údajů nevydá žádná doporučení. |
V Bruselu dne 9. listopadu 2022.
Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI
(1) Nařízení Rady (EU) č. 389/2012 ze dne 2. května 2012 o správní spolupráci v oblasti spotřebních daní a o zrušení nařízení (ES) č. 2073/2004 (Úř. věst. L 121, 8.5.2012, s. 1).
(2) Směrnice Rady (EU) 2020/262 ze dne 19. prosince 2019 o obecné úpravě spotřební daně (Úř. věst. L 58, 27.2.2020, s. 4).
(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů údajů ao zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).