—

s ohledem na článek 2, čl. 3 odst. 3 a článek 6 Smlouvy o Evropské unii,

—

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 9, 10, 12, 14, 16, 19, 26, 36, čl. 67 odst. 4, čl. 114 odst. 3, článek 153, článek 165, čl. 169 odst. 1 a článek 174 této Smlouvy,

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, a zejména na její články 3, 8, 11, 21, 26, 34, 38 a 52,

—

s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech, a zejména na její článek 14,

—

s ohledem na evropský pilíř sociálních práv, a zejména na jeho zásady 3, 17 a 20,

—

s ohledem na definici pojmu „digitální propast“ Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), který označuje rozdíly mezi jednotlivci, domácnostmi, podniky a zeměpisnými oblastmi na různých socioekonomických úrovních, pokud jde o jejich možnosti přístupu k informačním a komunikačním technologiím (IKT) a využívání internetu k nejrůznějším činnostem (1),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 27. listopadu 2014 o podpoře práv spotřebitelů na jednotném digitálním trhu (2),

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2366 ze dne 25. listopadu 2015 o platebních službách na vnitřním trhu (3) (druhá směrnice o platebních službách),

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2102 ze dne 26. října 2016 o přístupnosti webových stránek a mobilních aplikací subjektů veřejného sektoru (4),

—

s ohledem na nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/389 ze dne 27. listopadu 2017, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2366, pokud jde o regulační technické normy týkající se silného ověření klienta a společných a bezpečných otevřených standardů komunikace (5),

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/882 ze dne 17. dubna 2019 o požadavcích na přístupnost u výrobků a služeb (6),

—

s ohledem na studii Evropské centrální banky (ECB) z roku 2020 o postojích spotřebitelů v eurozóně k platbám (SPACE),

—

s ohledem na článek v čísle 5 Ekonomického bulletinu ECB z roku 2022 nazvaný „Guaranteeing freedom of payment choice: access to cash in the euro area“ (Zaručení svobodné volby způsobu platby: přístup k hotovosti v eurozóně),

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 9. března 2021 nazvané „Digitální kompas 2030: Evropské pojetí digitální dekády“ (COM(2021)0118),

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady ze dne 15. září 2021, kterým se zavádí politický program 2030 „Cesta k digitální dekádě“ (COM(2021)0574),

—

s ohledem na zprávu z května 2022 o konečných závěrech Konference o budoucnosti Evropy,

—

s ohledem na projednávání petice č. 1123/2021 na schůzi Petičního výboru dne 17. května 2022,

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. října 2021 o ochraně osob se zdravotním postižením prostřednictvím petic: získané poznatky (7),

—

s ohledem na cíle udržitelného rozvoje OSN, jejichž dosažení bude zahrnovat zmenšení digitální propasti,

—

s ohledem na čl. 227 odst. 2 jednacího řádu,

A.

vzhledem k tomu, že Petiční výbor obdržel petici, která vyjadřuje oprávněné obavy z nemožnosti přístupu k základním bankovním službám, jako je potvrzení platby nebo přístup k osobnímu bankovnímu účtu, bez mobilního telefonu, přestože neexistuje žádná zákonná povinnost takové zařízení vlastnit; vzhledem k tomu, že existuje propast mezi lidmi, kteří stále více používají digitální způsoby platby, a ostatními, kteří je nemohou nebo nechtějí používat; vzhledem k tomu, že tato petice nastoluje širší otázku dopadu digitalizace na občany a zákazníky a uživatele veřejných a soukromých služeb;

B.

vzhledem k tomu, že hotovost je nejčastěji používaným platebním nástrojem v eurozóně; vzhledem k tomu, že podle nedávných údajů ECB se celkový počet bankomatů v eurozóně v roce 2021 snížil o 4,2 % na 0,28 milionu (8); vzhledem k tomu, že v celé eurozóně došlo k souběžnému poklesu počtu bankovních poboček na obyvatele; vzhledem k tomu, že v národních plánech pro oživení a odolnost bylo na reformy a investice související s digitálními technologiemi vyčleněno 127 miliard EUR (9); vzhledem k tomu, že členské státy dosáhly během pandemie COVID-19 pokroku ve svém úsilí o digitalizaci, ale stále se snaží zmenšit rozdíly v digitálních dovednostech a v digitální transformaci malých a středních podniků;

C.

vzhledem k tomu, že Petiční výbor obdržel petici, která vyjadřuje znepokojení nad tím, že většina poskytovatelů služeb poskytuje informace pouze on-line a často prostřednictvím kanálů kompatibilních pouze s chytrými telefony, což znevýhodňuje starší osoby, osoby se zdravotním postižením, osoby s nízkými příjmy, osoby bez digitálních dovedností a osoby s omezeným přístupem k internetu;

D.

vzhledem k tomu, že ačkoli digitalizace a vhodné využívání digitálních nástrojů přinesly mnoho ekonomických a společenských výhod a příležitostí, vyvstala řada etických a právních problémů a problémů v oblasti zaměstnávání, které mohou způsobit závažné nevýhody nebo újmu jednotlivcům i celé společnosti; vzhledem k tomu, že potenciál nových technologií je ambivalentní, neboť v závislosti na způsobu jejich využívání a regulace mohou buď pomoci vytvořit inkluzivnější společnost a snížit nerovnosti, nebo mohou stávající nerovnosti prohloubit a vytvořit nové formy diskriminace;

E.

vzhledem k tomu, že digitalizace má zásadní dopad na každodenní sociální, hospodářský, politický a kulturní život občanů, pracovníků a spotřebitelů a ovlivňuje všechny oblasti společnosti; vzhledem k tomu, že digitalizace je příčinou řady sociálních rozdílů, přičemž vzniká nová digitální propast, a to nejen mezi městskými oblastmi s dobrým připojením a venkovskými a odlehlými oblastmi, ale také mezi lidmi, kteří mohou plně využívat obohacený, dostupný a zabezpečený digitální prostor s širokou nabídkou služeb, a těmi, kteří jej využívat nemohou; vzhledem k tomu, že stále rozšířenější používání digitálních plateb, včetně platebních karet, digitálních peněženek nebo mobilních aplikací, vede k tomu, že někteří prodejci přestávají přijímat hotovost;

F.

vzhledem k tomu, že klesající počet hotovostních transakcí může vést ke zhoršení hotovostní infrastruktury, a tím k omezení přístupu lidí k hotovosti; vzhledem k tomu, že je nezbytné neprodleně řešit nedostatky v přístupu k hotovosti a zajistit svobodnou volbu způsobu platby;

G.

vzhledem k tomu, že nadměrné používání technologických zařízení může zhoršovat jevy v oblasti duševního i tělesného zdraví, jako je izolace, problémy se závislostí na používání technologií, nedostatek spánku, emoční vyčerpání, úzkost a vyhoření;

H.

vzhledem k tomu, že digitalizace může mít nepříznivý dopad na osoby, které nemají dostatečné digitální dovednosti nebo nemají přístup k připojení k internetu či k digitálním zařízením; vzhledem k tomu, že se tím mohou prohloubit sociální rozdíly, protože se omezí možnosti některých pracovníků získat kvalitní zaměstnání; vzhledem k tomu, že je třeba nastolit otázku negativního dopadu digitalizace veřejných a soukromých služeb na některé pracovníky a osoby, např. na starší lidi a osoby se zdravotním postižením, občany s nízkými příjmy, sociálně znevýhodněné nebo nezaměstnané, migranty a uprchlíky nebo lidi ve venkovských a odlehlých oblastech;

I.

vzhledem k tomu, že ukazatel digitálních dovedností EU v současnosti dosahuje pouze 56 %; vzhledem k tomu, že digitální cíle EU mají zajistit, aby se tento ukazatel dovedností do roku 2030 zvýšil na 80 % (10); vzhledem k tomu, že pandemie prohloubila stávající nerovnosti, včetně digitální propasti, a je proto nezbytné zajistit, aby všichni evropští občané a podniky mohli využívat výhod digitální transformace pro lepší, bezpečnější a blahobytnější život; vzhledem k tomu, že pandemie poukázala na dopady digitální propasti ve vzdělávání, kdy se někteří učitelé a studenti ocitají mimo hru, protože nemají dostatečné technologické a digitální dovednosti a přístup k vybavení;

J.

vzhledem k tomu, že podle odhadů má v EU nějaký druh zdravotního postižení 87 milionů lidí (11); vzhledem k tomu, že bezbariérovost on-line formulářů je často zanedbávána, takže uživatelé používající odečítače obrazovky nemusejí být schopni rozpoznat ani tlačítko „odeslat“; vzhledem k tomu, že by měla být zajištěna bezbariérovost webu, aby umožnila všem, včetně osob se zdravotním postižením, vnímat internet, rozumět mu, pohybovat se na něm a interagovat s ním;

K.

vzhledem k tomu, že účinná ochrana osobních údajů, soukromí a majetku, bezpečnost sítí a elektroniky, jakož i pocitu občanů, že jejich údaje, soukromí a majetek jsou chráněny a zabezpečeny, jsou zásadní pro zajištění důvěry občanů a pro to, aby bylo možné překonat jejich neochotu využívat digitální služby;

L.

vzhledem k tomu, že v návrhu evropského prohlášení o digitálních právech a zásadách ze dne 26. ledna 2022 (COM(2022)0027) se zdůrazňuje, že každý by měl mít možnost si na základě objektivních, transparentních a spolehlivých informací účinně vybrat, které digitální služby bude využívat;

M.

vzhledem k tomu, že Konference o budoucnosti Evropy se zabývala digitálním vzděláváním a doporučila EU, aby se zasadila o lepší zpřístupnění technologií starší generaci podporou programů a iniciativ, například formou kurzů přizpůsobených jejich potřebám; vzhledem k tomu, že EU by měla zaručit právo využívat digitalizaci těm, kteří si to přejí, a navrhnout alternativy těm, kteří si to nepřejí;

N.

vzhledem k tomu, že 5,3 % dětí školního věku v Evropě trpí digitální chudobou, přičemž mezi jednotlivými zeměmi EU jsou pozorovány velké rozdíly (12), a nejhůře jsou na tom děti, jejichž rodiny žijí v chudobě nebo v silné materiální deprivaci a nemohou si dovolit počítač nebo připojení k internetu;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.