—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (12208/2021),

—

s ohledem na rozhodnutí Rady (EU) 2021/99 ze dne 25. ledna 2021 o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Mauritánskou islámskou republikou o prodloužení platnosti protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Mauritánskou islámskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu, jehož platnost končí dne 15. listopadu 2021 (1),

—

s ohledem na rozhodnutí Rady (EU) 2021/2123 ze dne 11. listopadu 2021 o podpisu jménem Unie a prozatímním provádění Dohody mezi Evropskou unií a Mauritánskou islámskou republikou o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu a jejího prováděcího protokolu (2),

—

s ohledem na své legislativní usnesení ze dne 8. června 2022 (3) k návrhu rozhodnutí,

—

s ohledem na Dohodu mezi Evropským společenstvím a Mauritánskou islámskou republikou o partnerství v oblasti rybolovu, která vstoupila v platnost dne 8. srpna 2008 (4),

—

s ohledem na Dohodu mezi Evropskou unií a Mauritánskou islámskou republikou o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu (5),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 3. května 2022 na cestě k udržitelné modré ekonomice v EU: úloha odvětví rybolovu a akvakultury (6),

—

s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada v souladu s čl. 43 odst. 4 a čl. 218 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie (dle jen „SFEU“) (C9-0419/2021),

—

s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států (AKP) na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (7) (dále jen „dohoda z Cotonou“) ze dne 23. června 2000,

—

s ohledem na publikaci Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO) z roku 2015 nazvanou „Dobrovolné pokyny pro zajištění udržitelného drobného rybolovu v kontextu potravinového zabezpečení a vymýcení chudoby“,

—

s ohledem na souhrnnou zprávu pracovní skupiny FAO o posouzení malých pelagických ryb u severozápadní Afriky z roku 2019,

—

s ohledem na společnou rybářskou politiku, a zejména na její vnější rozměr,

—

s ohledem na Úmluvu OSN o námořním právu,

—

s ohledem na závazek EU k soudržnosti politik ve prospěch rozvoje zakotvený v článku 208 SFEU,

—

s ohledem na ex-ante a ex-post posouzení předchozí dohody a protokolu, které provedla Komise,

—

s ohledem na zprávu z mimořádné schůze společného vědeckého výboru týkající se dohody o rybolovu podepsané mezi Mauritánskou islámskou republikou a Evropskou unií, která se konala ve dnech 10.–12. února 2021,

—

s ohledem na své usnesení ze dne 20. října 2021 o strategii „od zemědělce ke spotřebiteli“ pro spravedlivé, zdravé a ekologické potravinové systémy (8),

—

s ohledem na čl. 105 odst. 2 jednacího řádu,

—

s ohledem na stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod a Výboru pro rozvoj,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A9-0154/2022),

A.

vzhledem k tomu, že provádění dohod o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu musí být v souladu s nejlepšími dostupnými vědeckými doporučeními, aby se zajistily udržitelné rybolovné činnosti, které využívají pouze přebytky přípustného odlovu v partnerské zemi; vzhledem k tomu, že odvětvová podpora by měla přispívat k udržitelnému rozvoji odvětví rybolovu, zejména podporou drobného rybolovu, a zároveň posilovat lokální potravinové zabezpečení a místní komunity;

B.

vzhledem k tomu, že první dohoda o rybolovu mezi Evropskou unií a Mauritánskou islámskou republikou pochází z roku 1987, a vzhledem k tomu, že poslední prováděcí protokol, jehož platnost byla původně čtyři roky od roku 2015 do roku 2019, byl dvakrát prodloužen o jeden rok a jeho platnost skončila dne 15. listopadu 2021;

C.

vzhledem k tomu, že Unie a Mauritánie se dne 28. července 2021 shodly na nové dohodě o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu a protokolu k této dohodě;

D.

vzhledem k tomu, že Evropská unie podepsala s africkými zeměmi několik dohod o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu;

E.

vzhledem k tomu, že nový protokol se vztahuje na období pěti let a poskytuje podobná rybolovná práva jako předchozí protokol, přičemž finanční příspěvek Unie na přístup k rybolovu činí 57,5 milionu EUR ročně a příspěvek Unie na podporu tohoto odvětví činí 16,5 milionu EUR;

F.

vzhledem k tomu, že dohoda o partnerství v odvětví rybolovu s Mauritánií je nejrozsáhlejší smíšenou dohodou EU; vzhledem k tomu, že stanoví rybolovná práva pro plavidla deseti členských států zabývající se lovem druhů žijících při dně a pelagických druhů, které jsou stejně jako tuňáci vysoce stěhovavými druhy, a to v mezích dostupného přebytku definovaného v článku 62 Úmluvy OSN o mořském právu, s přihlédnutím k rybolovné kapacitě mauritánských loďstev;

G.

vzhledem k tomu, že nadměrný rybolov malých pelagických populací, zejména sardinek, a jejich zpracování na rybí moučku a rybí tuk způsobuje obrovské škody nejen na místních vodách, například kvůli jejich znečišťování, ale také v oblasti potravinového zabezpečení pro místní obyvatelstvo v celém regionu západní Afriky; vzhledem k tomu, že se Mauritánie v roce 2017 zavázala, že výrobu rybí moučky a rybího tuku do roku 2020 sníží a postupně ukončí; vzhledem k tomu, že od roku 2010 se výroba těchto produktů ztrojnásobila a v Mauritánii a sousedních zemích se továrny na výrobu rybí moučky ještě více rozšířily;

H.

vzhledem k tomu, že pobřežní státy potřebují spolehlivé vědecké údaje, účinné systémy sledování a kontroly a transparentnost úlovků a licencí k rybolovu, aby mohly určit dostupný přebytek sdílených populací malých pelagických druhů a zajistit řízení rybích populací, které zabrání lovu nad rámec vědeckých limitů; vzhledem k tomu, že pokud jde o řízení malých pelagických druhů v Mauritánii, zpráva z mimořádné schůze společného vědeckého výboru z roku 2021 podpořila dodatečná opatření ke snížení intenzity rybolovu v pásmu 15 námořních mil od této země, jako je zavedení kvót pro populace, u nichž bylo vědecky potvrzeno, že jsou loveny nadměrně;

I.

vzhledem k tomu, že odvětvová podpora v rámci nového protokolu se zaměřuje na osm oblastí intervence; vzhledem k tomu, že sem patří mimo jiné podpora drobného rybolovu a pobřežních komunit, posílení vědeckého výzkumu, posílení kontrolních a dohledových činností a poskytování technické podpory mauritánským orgánům; vzhledem k tomu, že společný výbor schválí víceletý odvětvový program pro využívání této podpory; vzhledem k tomu, že mauritánské orgány mají povinnost předložit závěrečnou zprávu o provádění odvětvové podpory;

J.

vzhledem k tomu, že nový protokol zřizuje nový koordinační orgán (cellule de coordination) na podporu provádění projektů vymezených v programu, který bude odpovědný za sledování rozhodnutí společného výboru;

K.

vzhledem k tomu, že článek 7 nového protokolu umožňuje Unii a Mauritánii přezkoumat rybolovná práva ve třetím roce provádění, respektuje udržitelnost zdrojů v této rybolovné oblasti a umožňuje úpravu finančního příspěvku EU;

L.

vzhledem k tomu, že nový protokol zavádí různé poplatky pro majitele plavidel kategorie 6 (mrazírenské trawlery pro pelagický rybolov), které více odpovídají tržní hodnotě každého konkrétního uloveného pelagického druhu;

M.

vzhledem k tomu, že článek 3 nové dohody stanoví, že loďstvo EU musí mít stejné technické podmínky pro rybolov a přístup ke zdrojům jako všechna ostatní loďstva; vzhledem k tomu, že tentýž článek vyžaduje intenzivnější výměnu informací a ukládá Mauritánii povinnost zveřejňovat všechny dohody umožňující vstup zahraničních plavidel do její rybolovné oblasti;

N.

vzhledem k tomu, že nový protokol mění a rozšiřuje oblast pro rybolov malých pelagických druhů pro plavidla EU; vzhledem k tomu, že článek 9 protokolu ukládá jako podmínku pro vytvoření nové rybolovné oblasti Mauritánii povinnost, aby do šesti měsíců od provedení protokolu vypracovala plán udržitelného řízení pro rybolov drobných pelagických druhů, který by se vztahoval na všechna loďstva lovící v mauritánských vodách; vzhledem k tomu, že částka ve výši 7,5 milionu EUR z finančního příspěvku Unie je podmíněna schválením tohoto plánu řízení společným výborem;

O.

vzhledem k tomu, že nový protokol umožňuje plavidlům EU za výjimečných okolností vykládat své úlovky mimo mauritánské přístavy, což je dlouhodobý požadavek rybářských plavidel EU působících v Mauritánii;

P.

vzhledem k tomu, že Komise ve svém posouzení předchozího protokolu vyzvala k vytvoření regionálního rámce pro řízení lovu sdílených populací malých pelagických druhů a štikozubce senegalského, jak stanoví článek 63 Úmluvy OSN o mořském právu;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.