This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022BP0054
European Parliament resolution of 8 March 2022 on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers following an application from Spain — EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive (COM(2022)0020 — C9-0015/2022 — 2022/0010(BUD))
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. března 2022 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska – EGF/2021/006 ES / Cataluña automotive (COM(2022)0020 – C9-0015/2022 – 2022/0010(BUD))
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. března 2022 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska – EGF/2021/006 ES / Cataluña automotive (COM(2022)0020 – C9-0015/2022 – 2022/0010(BUD))
Úř. věst. C 347, 9.9.2022, p. 224–227
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Úř. věst. C 347, 9.9.2022, p. 198–201
(GA)
9.9.2022 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 347/224 |
P9_TA(2022)0054
Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci – EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive – Španělsko
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. března 2022 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska – EGF/2021/006 ES / Cataluña automotive (COM(2022)0020 – C9-0015/2022 – 2022/0010(BUD))
(2022/C 347/22)
Evropský parlament,
— |
s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2022)0020 – C9-0015/2022), |
— |
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691 ze dne 28. dubna 2021 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) a o zrušení nařízení (EU) č. 1309/2013 (1) (dále jen „nařízení o EFG“), |
— |
s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027 (2) (dále jen „nařízení o VFR“), a zejména na článek 8 tohoto nařízení, |
— |
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů (3), a zejména na bod 9 této dohody, |
— |
s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, |
— |
s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A9-0038/2022), |
A. |
vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje na poskytování další podpory pracovníkům, kteří byli postiženi dopady globalizace a technologických a environmentálních změn, např. změn ve struktuře světového obchodu, obchodních sporů, významných změn v obchodních vztazích Unie nebo ve skladbě vnitřního trhu a finanční nebo ekonomické krize, přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku či v důsledku digitalizace nebo automatizace; |
B. |
vzhledem k tomu, že finanční příspěvky z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) by měly být určeny především na aktivní opatření politiky na trhu práce a individualizované služby, jejichž cílem je opětovně a rychle začlenit příjemce pomoci do důstojného a udržitelného zaměstnání a současně je připravit na ekologičtější a digitálnější evropské hospodářství; |
C. |
vzhledem k tomu, že Španělsko předložilo žádost EGF/2021/006 ES / Cataluña automotive o finanční příspěvek z EFG v důsledku propuštění 705 osob v hospodářském odvětví (4), které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 29 (Výroba motorových vozidel, přívěsů a návěsů) v regionu úrovně NUTS 2 Katalánsko (ES51) ve Španělsku, v rámci referenčního období pro podání žádosti od 1. ledna 2021 do 1. července 2021; |
D. |
vzhledem k tomu, že žádost se týká 346 propuštěných pracovníků, jejichž činnost skončila během referenčního období v uvedeném hospodářském odvětví, přičemž před referenčním obdobím nebo po něm bylo propuštěno 359 pracovníků v důsledku stejných událostí, které vedly k ukončení činnosti propuštěných pracovníků během referenčního období, proto budou tito rovněž považováni za způsobilé příjemce; |
E. |
vzhledem k tomu, že žádost vychází z kritérií pro pomoc stanovených v čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG, která vyžadují, aby se ukončení činnosti týkalo nejméně 200 propuštěných pracovníků v jednom členském státě v podnicích působících ve stejném hospodářském odvětví definovaném v oddíle NACE Revize 2 a nacházejících se v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech vymezených na úrovni NUTS 2 během referenčního období v délce šesti měsíců; |
F. |
vzhledem k tomu, že dne 28. května 2020 oznámila společnost Nissan uzavření svého výrobního závodu v Barceloně, což vedlo k přímému propuštění více než 2 500 osob a ke ztrátě 8 000 pracovních míst u jeho dodavatelů; vzhledem k tomu, že případy propouštění uvedené v této žádosti se týkají čtyř okresů v regionu Barcelona (Barcelonès, Alt Penedés, Baix Llobregat a Vallès Oriental), kde se nachází velký počet podniků působících v automobilovém odvětví; vzhledem k tomu, že počet pracovníků propuštěných v rámci postupu hromadného propouštění od ledna do června 2021 v Katalánsku (7 993 osob) již překračuje počet pracovníků propuštěných v roce 2020 (7 936 osob) a že zánik pracovních míst se v období 2018–2020 zvýšil; |
G. |
vzhledem k tomu, že EFG nepřekročí maximální roční částku 186 000 000 EUR (v cenách roku 2018), jak je stanoveno v článku 8 nařízení o VFR; |
1. |
souhlasí s Komisí v tom, že jsou splněny podmínky stanovené v čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG a že Španělsko má nárok na finanční příspěvek podle tohoto nařízení ve výši 2 795 156 EUR, což představuje 85 % celkových nákladů ve výši 3 288 419 EUR zahrnujících výdaje na individualizované služby ve výši 3 138 300 EUR a výdaje na provádění EFG ve výši 150 119 EUR (5); |
2. |
konstatuje, že španělské orgány podaly žádost dne 23. září 2021 a že Komise dokončila posouzení dne 20. ledna 2022 a tentýž den o tom informovala Parlament; |
3. |
konstatuje, že žádost se týká celkem 705 propuštěných pracovníků, jejichž činnost skončila; konstatuje dále, že Španělsko očekává, že se opatření zúčastní 450 osob z celkového počtu způsobilých příjemců (cíloví příjemci); zdůrazňuje potřebu transparentnosti ve všech fázích postupu a vyzývá k zapojení sociálních partnerů do provádění a hodnocení balíčku služeb; |
4. |
připomíná, že se očekává, že sociální dopady propouštění budou v Katalánsku závažné, neboť automobilový průmysl je zde třetím nejvýznamnějším odvětvím (po chemickém a potravinářském průmyslu), a to z hlediska obratu i zaměstnanosti; |
5. |
poukazuje na to, že 34,9 % cílových příjemců je starší 54 let, 44,4 % tvoří ženy a 50,4 % má nižší sekundární vzdělání nebo ještě nižší vzdělání; je toho názoru, že věkový profil a úroveň vzdělání cílových příjemců pomoci představují zvláštní výzvy pro opětovné zaměstnání, a zdůrazňuje proto, že je důležité zajistit, aby při provádění balíčku individualizovaných služeb byly řádně zohledněny zvláštnosti věku, úrovně vzdělání a jejich kombinace; |
6. |
konstatuje, že Španělsko začalo poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům dne 17. ledna 2022, a že období způsobilosti pro finanční příspěvek z EFG tudíž bude od 17. ledna 2022 do 24 měsíců ode dne vstupu rozhodnutí o financování v platnost; |
7. |
připomíná, že propuštěným pracovníkům mají být poskytnuty tyto individualizované služby v celkové výši 37,8 % finanční podpory: semináře o metodikách hledání zaměstnání, poradenství pro volbu povolání, odborná příprava (horizontální kompetence, změna kvalifikace, prohlubování dovedností a stáže a také odborná školení), podpora podnikání, granty pro zakládání podniků, intenzivní pomoc při hledání zaměstnání včetně zjištění perspektivy zaměstnání na místní a regionální úrovni, odborné vedení po návratu do práce a různé finanční pobídky; |
8. |
vítá skutečnost, že koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl plánován tak, aby byl v souladu se španělskou strategií pro oběhové hospodářství (6), která musí být založena na koloběhu netoxických materiálů, a se strategií pro udržitelný rozvoj Katalánska (7) , a že žádost o prostředky z EFG podpořili zástupci SOC (8), CIAC (9) a Agència per la Competitivitat de l'Empresa (ACCIÓ) (10) v procesu, který zahrnoval sociální partnery (11); konstatuje, že v souladu s čl. 7 odst. 2 nařízení o EFG by opatření v oblasti odborné přípravy měla splňovat požadavek šíření dovedností požadovaných v digitálním průmyslovém věku a v ekologickém hospodářství efektivně využívajícím zdroje; |
9. |
vítá skutečnost, že pobídky zahrnují příspěvky na výdaje pro propuštěné pracovníky, kteří mají pečovatelské povinnosti, ve výši až 20 EUR denně nebo pro osoby, které se vracejí do práce, ve výši 350 EUR měsíčně, a to nejvýše po dobu tří měsíců; zdůrazňuje, že tato pobídka má podpořit rychlý návrat do zaměstnání a motivovat starší pracovníky k tomu, aby zůstali na trhu práce; |
10. |
zdůrazňuje, že španělské orgány potvrdily, že na způsobilé akce není čerpána podpora z jiných fondů či finančních nástrojů Unie; |
11. |
opakuje, že pomoc z fondu EFG nesmí nahrazovat opatření, za něž odpovídají podniky na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv, ani žádné příspěvky nebo práva cílových příjemců prostředků z tohoto fondu, aby se plně zajistil doplňkový charakter přidělené pomoci; |
12. |
připomíná, že je naléhavě nutná dekarbonizace odvětví dopravy; konstatuje, že digitální a ekologická transformace bude rovněž mít dopad na trh práce, a očekává se, že výrazně zasáhne automobilový průmysl; připomíná v tomto kontextu důležitou úlohu, kterou by Unie měla hrát při zajišťování nezbytných kvalifikací pro spravedlivou transformaci v souladu se Zelenou dohodou pro Evropu; důrazně podporuje, aby fond EFG v období 2021–2027 nadále prokazoval solidaritu s postiženými osobami a dále se zaměřoval na dopad restrukturalizace na pracovníky, a požaduje, aby budoucí žádosti maximalizovaly soudržnost politik; domnívá se, že by zvláštní pozornost měla být věnována kvalifikovanému vzdělávání, včetně odborné přípravy a podpory tzv. duálního systému odborného vzdělávání, který se ukázal jako účinný v některých členských státech; |
13. |
konstatuje, že byly splněny všechny procesní požadavky; zdůrazňuje, že ve všech fázích postupu je zapotřebí transparentnosti; vítá zapojení sociálních partnerů do pracovní skupiny zřízené s cílem definovat balíček opatření, pro něž se žádá o spolufinancování z EFG, a vyzývá k zapojení sociálních partnerů do provádění a hodnocení balíčku služeb; |
14. |
schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení; |
15. |
pověřuje svou předsedkyni, aby podepsala toto rozhodnutí společně s předsedou Rady a aby zajistila jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
16. |
pověřuje svou předsedkyni, aby toto usnesení včetně jeho přílohy předala Radě a Komisi. |
(1) Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 48.
(2) Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 11.
(3) Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 28.
(4) Dotčené podniky: Aludyne Automotive Spain SLU, Bosch Sistemas de Frenado SLU, Continental Automotive Spain SA, Faurencia Interior Systems España SAU, Fico Transpar SA, Gruau Ibérica SLU, Magna Seating Spain SLU, Nobel Plastiques Iberia SA, Robert Bosch España (výrobní závod Castellet), U-Shin Spain SLU.
(5) V souladu s čl. 7 odst. 5 nařízení o EFG.
(6) https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/economia-circular/estrategia/
(7) Estrategia para el desarrollo sostenible de Cataluña
(8) Servei Públic d'Ocupació de Catalunya
(9) Cluster of the Automotive Industry of Catalonia (CIAC)
(10) ACCIÓ je katalánská agentura pro konkurenceschopnost podniků.
(11) Comisiones Obreras, UGT, Fomento del Trabajo Nacional (FOMENT) a PIMEC (sdružení malých a středních podniků Katalánska).
PŘÍLOHA
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska (EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive)
(Znění této přílohy se zde neuvádí, jelikož odpovídá znění konečného aktu, rozhodnutí (EU) 2022/458.)