(2)

Baterie jsou významným zdrojem energie a jedním z klíčových faktorů udržitelného rozvoje, zelené mobility, čisté energie a neutrality z hlediska klimatu. Očekává se, že poptávka po bateriích v příštích letech rychle poroste, a to zejména po elektrických silničních vozidlech používajících k pohonu baterie, což zvyšuje strategický význam tohoto trhu v celosvětovém měřítku. Významný vědecký a technický pokrok v této oblasti technologie baterií bude pokračovat. Vzhledem ke strategickému významu baterií a s cílem poskytnout právní jistotu všem zapojeným hospodářským subjektům a zamezit diskriminaci, překážkám bránícím obchodu a narušením trhu s bateriemi je nezbytné stanovit pravidla týkající se parametrů udržitelnosti, výkonnosti, bezpečnosti, sběru, recyklace a druhotného využití baterií a pravidla týkající se poskytování informací o bateriích. Je nezbytné vytvořit harmonizovaný regulační rámec pro řešení celého životního cyklu baterií, které jsou v Unii uváděny na trh.

(2)

Baterie jsou významným zdrojem energie a jedním z klíčových faktorů udržitelného rozvoje, zelené mobility, čisté energie a neutrality z hlediska klimatu. Očekává se, že poptávka po bateriích v příštích letech rychle poroste, a to zejména po elektrických silničních vozidlech a  lehkých dopravních prostředcích používajících k pohonu baterie, což zvyšuje strategický význam tohoto trhu v celosvětovém měřítku. Významný vědecký a technický pokrok v této oblasti technologie baterií bude pokračovat. Vzhledem ke strategickému významu baterií a s cílem poskytnout právní jistotu všem zapojeným hospodářským subjektům a zamezit diskriminaci, překážkám bránícím obchodu a narušením trhu s bateriemi je nezbytné stanovit pravidla týkající se parametrů udržitelnosti, výkonnosti, bezpečnosti, sběru, recyklace a druhotného využití baterií a pravidla týkající se poskytování informací o bateriích spotřebitelům a hospodářským subjektům . Je nezbytné vytvořit harmonizovaný regulační rámec pro řešení celého životního cyklu baterií, které jsou v Unii uváděny na trh.

(2a)

Je rovněž nezbytné aktualizovat právní předpisy Unie upravující nakládání s odpadními bateriemi a přijmout opatření pro ochranu životního prostředí a lidského zdraví tím, že se zamezí nežádoucím dopadům spojeným s produkcí a zpracováním odpadu nebo se tyto dopady zmírní, že se sníží dopad využívání zdrojů a že zdroje budou využívány efektivněji. Tato opatření mají zásadní význam pro přechod k oběhovému a klimaticky neutrálnímu hospodářství a životnímu prostředí bez toxických látek a k zaručení dlouhodobé konkurenceschopnosti a strategické autonomie Unie. Mohou vytvářet důležité hospodářské příležitosti, zvyšovat synergie mezi oběhovým hospodářstvím a politikami v oblasti energetiky, klimatu, dopravy, průmyslu a výzkumu a chránit životní prostředí a snižovat emise skleníkových plynů.

(10)

Toto nařízení by se mělo vztahovat na všechny druhy baterií a akumulátorů uváděné na trh nebo do provozu v rámci Unie, ať již samostatně, nebo zabudované do zařízení či jinak dodávané s elektrickými a elektronickými zařízeními a s vozidly. Toto nařízení by se mělo použít bez ohledu na to, zda je baterie specificky určená pro určitý výrobek, nebo má všeobecné použití, a bez ohledu na to, zda je zabudována do výrobku nebo je dodávána spolu s výrobkem, ve kterém má být používána, nebo samostatně.

(10)

Toto nařízení by se mělo vztahovat na všechny druhy baterií a akumulátorů uváděné na trh nebo do provozu v rámci Unie bez ohledu na to, zda byly vyrobeny v Unii nebo dovezeny , ať již samostatně, nebo zabudované do zařízení či jinak dodávané s elektrickými a elektronickými zařízeními a s vozidly. Toto nařízení by se mělo použít bez ohledu na to, zda je baterie specificky určená pro určitý výrobek, nebo má všeobecné použití, a bez ohledu na to, zda je zabudována do výrobku nebo je dodávána spolu s výrobkem, ve kterém má být používána, nebo samostatně.

(12)

V rámci široké oblasti působnosti nařízení je vhodné rozlišovat mezi různými kategoriemi baterií v souladu s jejich návrhem a použitím, nezávisle na chemickém složení baterií. Klasifikace na přenosné baterie na jedné straně, a průmyslové baterie a automobilové baterie na druhé straně podle směrnice 2006/66/ES by měla být dále rozvinuta, aby lépe zohledňovala nový vývoj v použití baterií. Baterie, které se používají k pohonu elektrických vozidel a které podle směrnice 2006/66/ES spadají do kategorie průmyslových baterií, představují velkou a rostoucí část trhu vzhledem k rychlému nárůstu počtu elektrických silničních vozidel. Je proto vhodné klasifikovat ty baterie, které se používají k pohonu silničních vozidel, jako novou kategorii baterií pro elektrická vozidla. Baterie používané k pohonu v jiných dopravních prostředcích, včetně železniční, vodní a letecké dopravy, nadále spadají do kategorie průmyslových baterií podle tohoto nařízení. Typ průmyslové baterie zahrnuje širokou skupinu baterií určených k použití pro průmyslové činnosti, komunikační infrastrukturu, zemědělské činnosti nebo výrobu a distribuci elektrické energie. Kromě tohoto neúplného seznamu příkladů by za průmyslovou baterii měla být považována jakákoli baterie, která není přenosnou baterií ani automobilovou baterií ani baterií pro elektrická vozidla. Baterie používané pro ukládání energie v soukromém nebo domácím prostředí se pro účely tohoto nařízení považují za průmyslové baterie. Aby se navíc zajistilo, že všechny baterie používané v lehkých dopravních prostředcích, jako jsou elektrokola a elektroskútry, jsou klasifikovány jako přenosné baterie, je nezbytné upřesnit definici přenosných baterií a zavést pro tyto baterie hmotnostní limit.

(12)

V rámci široké oblasti působnosti nařízení je vhodné rozlišovat mezi různými kategoriemi baterií v souladu s jejich návrhem a použitím, nezávisle na chemickém složení baterií. Klasifikace na přenosné baterie na jedné straně, a průmyslové baterie a automobilové baterie na druhé straně podle směrnice 2006/66/ES by měla být dále rozvinuta, aby lépe zohledňovala nový vývoj v použití baterií a  jejich rozšíření na trhu . Baterie, které se používají k pohonu elektrických vozidel a které podle směrnice 2006/66/ES spadají do kategorie průmyslových baterií, představují velkou a rostoucí část trhu vzhledem k rychlému nárůstu počtu elektrických silničních vozidel. Je proto vhodné klasifikovat ty baterie, které se používají k pohonu silničních vozidel, jako novou kategorii baterií pro elektrická vozidla. Baterie používané k pohonu v jiných dopravních prostředcích, včetně železniční, vodní a letecké dopravy, nadále spadají do kategorie průmyslových baterií podle tohoto nařízení. Baterie, které jsou používány k pohonu lehkých dopravních prostředků, jako jsou elektrokola a elektroskútry, nebyly ve směrnici 2006/66/ES jasně klasifikovány jako baterie, ačkoli vzhledem k rostoucímu využívání v udržitelné městské mobilitě představují významnou část trhu. Baterie, které se používají k pohonu lehkých vozidel, je proto vhodné klasifikovat jako novou kategorii baterií, konkrétně jako baterie lehkých dopravních prostředků. Typ průmyslové baterie zahrnuje širokou skupinu baterií určených k použití pro průmyslové činnosti, komunikační infrastrukturu, zemědělské činnosti nebo výrobu a distribuci elektrické energie. Kromě tohoto neúplného seznamu příkladů by za průmyslovou baterii měla být považována jakákoli baterie, která není přenosnou baterií ani automobilovou baterií ani baterií pro lehké dopravní prostředky ani baterií pro elektrická vozidla. Baterie používané pro ukládání energie v soukromém nebo domácím prostředí se pro účely tohoto nařízení považují za průmyslové baterie.

(13)

Baterie by měly být navrženy a vyráběny tak, aby byla optimalizována jejich výkonnost, trvanlivost a bezpečnost a minimalizována jejich environmentální stopa. Je vhodné stanovit specifické požadavky udržitelnosti pro nabíjitelné průmyslové baterie a baterie elektrických vozidel s  vnitřní akumulací a s kapacitou vyšší než 2 kWh , neboť takové baterie představují segment trhu, který dle očekávání poroste v příštích letech nejvíce.

(13)

Baterie by měly být navrženy a vyráběny tak, aby byla optimalizována jejich výkonnost, trvanlivost a bezpečnost a minimalizována jejich environmentální stopa. Je vhodné stanovit specifické požadavky udržitelnosti pro průmyslové baterie , baterie lehkých dopravních prostředků a baterie elektrických vozidel, neboť takové baterie představují segment trhu, který dle očekávání poroste v příštích letech nejvíce.

(15)

Použití nebezpečných látek v bateriích by mělo být omezeno v zájmu ochrany lidského zdraví a životního prostředí a snížení přítomnosti takových látek v odpadech. Kromě omezení stanovených v příloze XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (29) je proto vhodné stanovit omezení pro rtuť a  kadmium v určitých druzích baterií. Baterie používané ve vozidlech, na které se vztahuje výjimka podle přílohy II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES (30), by měly být ze zákazu obsahu kadmia vyloučeny.

(15)

Použití nebezpečných látek v bateriích by mělo být omezeno v zájmu ochrany lidského zdraví a životního prostředí a snížení přítomnosti takových látek v odpadech. Kromě omezení stanovených v příloze XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (29) je proto vhodné stanovit omezení pro rtuť, kadmium a olovo v určitých druzích baterií. Baterie používané ve vozidlech, na které se vztahuje výjimka podle přílohy II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES (30), by měly být ze zákazu obsahu kadmia vyloučeny. Komise by měla s pomocí agentury provést komplexní a systémové posouzení nebezpečných látek v bateriích. Toto posouzení by se mělo zaměřit zejména na chemická složení baterií, které se používají na trhu ve velkém množství, vyvíjející se a nová chemická složení a dostupnost vhodných alternativ olověných průmyslových a automobilových baterií a nikl-kadmiových průmyslových baterií.

(17)

Postup pro přijetí nových a pozměňování stávajících omezení pro nebezpečné látky v bateriích by měl být plně sladěn s nařízením (ES) č. 1907/2006. K zajištění účinného rozhodování, koordinace a řízení souvisejících technických, vědeckých a správních prvků tohoto nařízení by Evropská agentura pro chemické látky zřízená podle nařízení (ES) č. 1907/2006 (dále jen „agentura“) měla plnit stanovené úkoly v souvislosti s hodnocením rizik vyplývajících z látek používaných při výrobě a používání baterií, jakož i rizik, která mohou vzniknout po skončení jejich životnosti, a s hodnocením sociálně-ekonomických prvků a analýzou alternativ v souladu s příslušnými pokyny vydanými agenturou. Výbor pro posuzování rizik a Výbor pro socioekonomickou analýzu agentury by tudíž měly usnadnit provádění určitých úkolů, které jsou agentuře tímto nařízením svěřovány.

(17)

Postup pro přijetí nových a pozměňování stávajících omezení pro nebezpečné látky v bateriích by měl být plně sladěn s nařízením (ES) č. 1907/2006. K zajištění účinného rozhodování, koordinace a řízení souvisejících technických, vědeckých a správních prvků tohoto nařízení by měla existovat dobrá spolupráce, koordinace a informovanost mezi členskými státy, Evropskou agenturou pro chemické látky zřízenou podle nařízení (ES) č. 1907/2006 (dále jen „agentura“) , Komisí a zúčastněnými stranami. Členské státy nebo agentura by měly plnit stanovené úkoly v souvislosti s hodnocením rizik vyplývajících z látek používaných při výrobě a používání baterií, jakož i rizik, která mohou vzniknout po skončení jejich životnosti, a s hodnocením sociálně-ekonomických prvků a analýzou alternativ v souladu s příslušnými pokyny vydanými agenturou. Výbor pro posuzování rizik a Výbor pro socioekonomickou analýzu agentury by tudíž měly usnadnit provádění určitých úkolů, které jsou agentuře tímto nařízením svěřovány.

(17a)

S cílem zajistit, aby toto nařízení bylo v souladu s jakoukoli budoucí změnou ustanovení nařízení (ES) č. 1907/2006 nebo s jinými budoucími právními předpisy Unie týkajícími se kritérií udržitelnosti pro nebezpečné látky a chemické látky, měla by Komise posoudit, zda je nutná změna článku 6, článku 71 nebo přílohy I tohoto nařízení nebo všech těchto ustanovení. Komisi by proto měla být svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o případné změny těchto ustanovení.

(18)

Předpokládané masivní využití baterií v odvětvích jako mobilita a ukládání energie by mělo snížit emise uhlíku, avšak k maximálnímu využití tohoto potenciálu je nezbytné, aby jejich celkový životní cyklus měl nízkou uhlíkovou stopu. Podle pravidel produktové kategorie ke stanovení environmentální stopy pro nabíjitelné baterie s vysokou specifickou energií pro mobilní aplikace (31) je po používání nerostných surovin a kovů v pořadí druhou kategorií, na kterou mají baterie největší dopad, změna klimatu. K technické dokumentaci pro nabíjitelné průmyslové baterie a baterie elektrických vozidel s  vnitřní akumulací a kapacitou vyšší než 2 kWh , které jsou uváděny na trh Unie, by proto mělo být přiloženo prohlášení o uhlíkové stopě , které by v případě potřeby mělo být specifické pro výrobní šarži . Baterie se vyrábějí v šaržích, vyráběných v konkrétních množstvích v určitých časových rámcích. Nezbytným předpokladem pro zavedení požadavku, aby technická dokumentace baterií obsahovala prohlášení o uhlíkové stopě, a pro pozdější stanovení výkonových tříd z hlediska uhlíkové stopy, které umožní identifikovat baterie s celkově nižší uhlíkovou stopou, je harmonizace technických pravidel pro výpočet uhlíkové stopy veškerých nabíjitelných průmyslových baterií a baterií elektrických vozidel s  vnitřní akumulací s kapacitou vyšší než 2 kWh , jež jsou uváděny na trh Unie. Nelze očekávat, že informace a jasné požadavky na označování týkající se uhlíkové stopy baterií samy o sobě povedou ke změně chování, která je nutná k dosažení cíle Unie dekarbonizovat odvětví mobility a ukládání energie v souladu s mezinárodně dohodnutými cíli v oblasti změny klimatu (32). Proto budou stanoveny maximální prahové hodnoty uhlíkové stopy v návaznosti na zvláštní posouzení dopadů s cílem určit tyto hodnoty. Při navrhování nejvyšší prahové hodnoty uhlíkové stopy Komise mimo jiné zohlední relativní rozložení hodnot uhlíkové stopy v bateriích na trhu, míru pokroku při snižování uhlíkové stopy baterií uváděných na trh Unie a účinný a potenciální příspěvek tohoto opatření k cílům Unie v oblasti udržitelné mobility a klimatické neutrality do roku 2050. K zajištění transparentnosti, pokud jde o uhlíkovou stopu baterií, a přechodu trhu Unie k bateriím s nižšími emisemi uhlíku bez ohledu na to, kde jsou vyráběny, je oprávněné postupné a kumulativní narůstání požadavků v oblasti uhlíkové stopy. V důsledku těchto požadavků emise uhlíku v životním cyklu baterií, jimž se zabrání, přispějí k  cíli Unie dosáhnout do roku 2050 neutrality z hlediska klimatu. Může to umožnit i další politiky na úrovni Unie a na úrovni členských států, jako jsou motivační pobídky nebo kritéria pro ekologické veřejné zakázky, podporující výrobu baterií s menšími dopady na životní prostředí.

(18)

Předpokládané masivní využití baterií v odvětvích jako mobilita a ukládání energie by mělo snížit emise uhlíku, avšak k maximálnímu využití tohoto potenciálu je nezbytné, aby jejich celkový životní cyklus měl nízkou uhlíkovou stopu. Podle pravidel produktové kategorie ke stanovení environmentální stopy pro nabíjitelné baterie s vysokou specifickou energií pro mobilní aplikace (31) jsou po těžbě a  používání nerostných surovin a kovů v pořadí druhou kategorií, na kterou mají baterie největší dopad, emise skleníkových plynů, které zhoršují změnu klimatu. K technické dokumentaci pro průmyslové baterie , baterie lehkých dopravních prostředků a baterie elektrických vozidel, které jsou uváděny na trh Unie, by proto mělo být přiloženo prohlášení o uhlíkové stopě. Nezbytným předpokladem pro zavedení požadavku, aby technická dokumentace baterií obsahovala prohlášení o uhlíkové stopě, a pro pozdější stanovení výkonových tříd z hlediska uhlíkové stopy, které umožní identifikovat baterie s celkově nižší uhlíkovou stopou, je harmonizace technických pravidel pro výpočet uhlíkové stopy veškerých průmyslových baterií , baterií lehkých dopravních prostředků a baterií elektrických vozidel, jež jsou uváděny na trh Unie. Nelze očekávat, že informace a jasné požadavky na označování týkající se uhlíkové stopy baterií samy o sobě povedou ke změně chování, která je nutná k dosažení cíle Unie dekarbonizovat odvětví mobility a ukládání energie v souladu s mezinárodně dohodnutými cíli v oblasti změny klimatu (32). Proto budou stanoveny maximální prahové hodnoty uhlíkové stopy v návaznosti na zvláštní posouzení dopadů s cílem určit tyto hodnoty. Při navrhování nejvyšší prahové hodnoty uhlíkové stopy Komise mimo jiné zohlední relativní rozložení hodnot uhlíkové stopy v bateriích na trhu, míru pokroku při snižování uhlíkové stopy baterií uváděných na trh Unie a účinný a potenciální příspěvek tohoto opatření k cílům Unie v oblasti udržitelné mobility a klimatické neutrality nejpozději do roku 2050. Za účelem zajištění transparentnosti, pokud jde o uhlíkovou stopu baterií, a přechodu trhu Unie k bateriím s nižšími emisemi uhlíku bez ohledu na to, kde jsou vyráběny, je oprávněné postupné a kumulativní narůstání požadavků v oblasti uhlíkové stopy. V důsledku těchto požadavků emise uhlíku v životním cyklu baterií, jimž se zabrání, přispějí k  cílům Unie v  oblasti klimatu, zejména k cíli dosáhnout nejpozději do roku 2050 neutrality z hlediska klimatu. Může to umožnit i další politiky na úrovni Unie a na úrovni členských států, jako jsou motivační pobídky nebo kritéria pro ekologické veřejné zakázky, podporující výrobu baterií s menšími dopady na životní prostředí.

(18a)

Maximální prahové hodnoty uhlíkové stopy životního cyklu by měly být schopné reagovat na budoucí vývoj a měly by se postupně vyvíjet v souladu s nejlepšími dostupnými výrobními a zpracovatelskými postupy. Evropská komise by proto měla při přijímání aktu v přenesené pravomoci, kterým se stanoví maximální prahová hodnota uhlíkové stopy životního cyklu, zohlednit nejlepší dostupné výrobní a zpracovatelské postupy a zajistit, aby zvolená technická kritéria byla v souladu s cílem tohoto nařízení, kterým je zajistit, aby baterie uváděné na trh EU zaručovaly vysokou úroveň ochrany lidského zdraví, bezpečnosti, majetku a životního prostředí.

(19)

Některé látky obsažené v bateriích, jako je kobalt, olovo, lithium nebo nikl, jsou získávány z omezených zdrojů, které nejsou v Unii snadno dostupné, a některé Komise považuje za kritické suroviny. To je oblast, kde Evropa musí posílit svou strategickou autonomii a zvýšit svou odolnost v rámci příprav na možná narušení dodávek v důsledku zdravotních nebo jiných krizí. Zvyšování oběhovosti a účinnosti zdrojů se zvýšenou recyklací a větším využitím těchto surovin přispěje k dosažení tohoto cíle.

(19)

Některé látky obsažené v bateriích, jako je kobalt, olovo, lithium nebo nikl, jsou získávány z omezených zdrojů, které nejsou v Unii snadno dostupné, a některé Komise považuje za kritické suroviny. Evropa musí v  souladu průmyslovou strategií Unie posílit svou strategickou nezávislost , včetně usnadnění investic do továren, které budou baterie vyrábět v masívním měřítku, a zvýšit svou odolnost v rámci příprav na možná narušení dodávek v důsledku zdravotních nebo jiných krizí. Zvyšování oběhovosti a účinnosti zdrojů se zvýšenou recyklací a větším využitím těchto surovin přispěje k dosažení tohoto cíle. Nahrazení vzácných surovin alternativními široce dostupnými materiály, včetně obnovitelných surovin, by rovněž přispělo k posílení vlastní výroby baterií a strategické autonomie Unie. Je proto zásadní, aby Unie a členské státy podporovaly příslušné iniciativy v oblasti výzkumu a vývoje.

(21)

Za účelem zohlednění rizika dodávek kobaltu, olova, lithia a niklu a posouzení jejich dostupnosti by měla být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o změnu cílů v oblasti minimálního podílu recyklovaného kobaltu, olova, lithia nebo niklu přítomného v aktivních materiálech v bateriích.

(21)

Za účelem zohlednění rizika dodávek kobaltu, olova, lithia a niklu a posouzení jejich dostupnosti a s  ohledem na technický a vědecký pokrok by Komise měla posoudit, zda by bylo vhodné revidovat cíle v oblasti minimálního podílu kobaltu, olova, lithia nebo niklu přítomného v aktivních materiálech v bateriích , a případně předložit příslušný legislativní návrh .

(21a)

Za účelem zohlednění změn v bateriových technologiích, jež mají vliv na to, které druhy materiálů lze opětovně využít, by měla být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o doplnění tohoto nařízení o zařazení dalších surovin a příslušných cílů na seznam minimálních podílů recyklovaného obsahu, který má být přítomen v aktivních materiálech baterií.

(22)

Za účelem zajištění jednotných podmínek pro provádění pravidel pro výpočet a ověřování množství kobaltu, olova, lithia a niklu v každém modelu baterie a každé šarži baterií z každého výrobního závodu, jež bylo získáno z odpadu přítomného v aktivních materiálech v  baterii, a zajištění informačních požadavků na technickou dokumentaci by Komisi měly být svěřeny prováděcí pravomoci.

(22)

Za účelem zajištění jednotných podmínek v  celé Unii pro prohlášení o využitých materiálech , které má být poskytováno v harmonizovaném formátu, a pro technickou dokumentaci by Komisi měly být svěřeny prováděcí pravomoci ke stanovení formátu a technické dokumentace pro prohlášení o využitých materiálech .

(23)

Baterie uváděné na trh Unie by měly být trvanlivé a vysoce výkonné. Proto je nezbytné stanovit parametry výkonnosti a trvanlivosti pro přenosné baterie pro všeobecné použití i pro průmyslové baterie a  stejně tak pro nabíjitelné průmyslové baterie a baterie pro elektrická vozidla. U baterií motorových vozidel neformální pracovní skupina pro elektrická vozidla a životní prostředí při Evropské hospodářské komisi OSN nyní vypracovává požadavky na životnost ve vozidle, takže toto nařízení upustí od stanovení dalších požadavků trvanlivosti . Na druhé straně v oblasti baterií k uskladnění energie stávající metody měření za účelem zkoušení výkonnosti a trvanlivosti baterií nejsou považovány za dostatečně přesné a reprezentativní, aby umožňovaly zavedení minimálních požadavků. Zavedení minimálních požadavků týkajících se výkonnosti a trvanlivosti těchto baterií by mělo být doprovázeno dostupnými odpovídajícími normami nebo společnými specifikacemi.

(23)

Baterie uváděné na trh Unie by měly být trvanlivé a vysoce výkonné. Proto je nezbytné stanovit parametry výkonnosti a trvanlivosti pro přenosné baterie i pro průmyslové baterie , baterie pro lehké dopravní prostředky a baterie pro elektrická vozidla. U baterií elektrických vozidel neformální pracovní skupina pro elektrická vozidla a životní prostředí při Evropské hospodářské komisi OSN nyní vypracovává požadavky na životnost ve vozidle, takže toto nařízení by mělo být v souladu s jejími závěry . Na druhé straně v oblasti baterií k uskladnění energie stávající metody měření za účelem zkoušení výkonnosti a trvanlivosti baterií nejsou považovány za dostatečně přesné a reprezentativní, aby umožňovaly zavedení minimálních požadavků. Zavedení minimálních požadavků týkajících se výkonnosti a trvanlivosti těchto baterií by mělo být doprovázeno dostupnými odpovídajícími normami nebo společnými specifikacemi.

(24)

Za účelem snížení dopadu životního cyklu baterií na životní prostředí by měla být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o změnu parametrů výkonnosti a trvanlivosti a stanovení minimálních hodnot těchto parametrů pro přenosné baterie pro všeobecné použití a pro nabíjitelné průmyslové baterie.

(24)

Za účelem snížení dopadu životního cyklu baterií na životní prostředí by měla být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o změnu parametrů výkonnosti a trvanlivosti a stanovení minimálních hodnot těchto parametrů pro přenosné baterie , baterie pro lehké dopravní prostředky a pro nabíjitelné průmyslové baterie.

(24a)

S cílem zajistit soudržnost pravidel Unie týkajících se elektrochemické výkonnosti a trvanlivosti baterií elektrických vozidel ve vztahu k technickým specifikacím neformální pracovní skupiny EHK OSN pro elektrická vozidla a životní prostředí a s ohledem na technický a vědecký pokrok by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o změny parametrů výkonnosti a trvanlivosti a minimálních hodnot těchto parametrů pro baterie elektrických vozidel.

(25)

Některé nenabíjitelné baterie pro všeobecné použití mohou znamenat neefektivní využívání zdrojů a energie. Měly by být stanoveny objektivní požadavky týkající se výkonnosti a trvanlivosti takových baterií, které zajistí, že na trh bude uváděno méně málo výkonných nenabíjitelných přenosných baterií pro všeobecné použití , zejména pokud by na základě posouzení životního cyklu alternativní použití nabíjitelných baterií vedlo k celkovému přínosu pro životní prostředí.

(25)

Některé nenabíjitelné baterie pro všeobecné použití mohou znamenat neefektivní využívání zdrojů a energie. U určitých zařízení se však stále používají nenabíjitelné baterie. Měly by být stanoveny objektivní požadavky týkající se výkonnosti a trvanlivosti takových baterií, které zajistí, že na trh bude uváděno méně málo výkonných nenabíjitelných přenosných baterií pro všeobecné použití . Komise by měla u konkrétních skupin produktů, v nichž jsou užívány nenabíjitelné baterie, na základě posouzení životního cyklu vyhodnotit, zda by alternativní použití nabíjitelných baterií vedlo k celkovému přínosu pro životní prostředí a  zda by tedy používání nenabíjitelných přenosných baterií pro všeobecné použití mělo být postupně ukončeno . Požadavky tohoto nařízení by mělo být rovněž možné doplnit požadavky, které stanoví prováděcí opatření přijatá podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/ES  (1) pro konkrétní výrobky, které jsou poháněny bateriemi.

(26)

K zajištění toho, aby přenosné baterie zabudované do zařízení, poté co se stanou odpadem, podléhaly řádnému tříděnému sběru, zpracování a kvalitní recyklaci, jsou nezbytná ustanovení, jež zajistí jejich odstranitelnost a vyměnitelnost v takových zařízeních. Použité baterie by měly vyměnitelné také proto, aby se prodloužila předpokládaná doba životnosti zařízení, jichž jsou součástí. Obecná ustanovení tohoto nařízení je možné doplnit požadavky stanovenými pro konkrétní výrobky, které jsou poháněny bateriemi, v rámci prováděcích opatření podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/ES (33). Pokud jiné právní předpisy Unie stanoví z bezpečnostních důvodů konkrétnější požadavky pro odstranění baterií z výrobků (např. z hraček), měla by se použít tato konkrétní pravidla.

(26)

K zajištění toho, aby přenosné baterie zabudované do zařízení, poté co se stanou odpadem, podléhaly řádnému tříděnému sběru, zpracování a kvalitní recyklaci, jsou nezbytná ustanovení, jež zajistí jejich odstranitelnost a vyměnitelnost v takových zařízeních. Měla by být rovněž stanovena pravidla pro baterie lehkých dopravních prostředků. Použité baterie by měly vyměnitelné také proto, aby se prodloužila předpokládaná doba životnosti zařízení, jichž jsou součástí. Obecná ustanovení tohoto nařízení je možné doplnit požadavky stanovenými pro konkrétní výrobky, které jsou poháněny bateriemi, v rámci prováděcích opatření podle směrnice 2009/125/ES. Pokud jiné právní předpisy Unie stanoví z bezpečnostních důvodů konkrétnější požadavky pro odstranění baterií z výrobků (např. z hraček), měla by se použít tato konkrétní pravidla. Dále by měla být přijata ustanovení, která zajistí odstranitelnost a vyměnitelnost průmyslových baterií, automobilových baterií a baterií elektrických vozidel při současném zohlednění jejich rozdílných vlastností a konkrétních požadavků na bezpečnost.

(26a)

Automobilové baterie, baterie elektrických vozidel a průmyslové baterie musí být snadno odstranitelné a vyměnitelné kvalifikovanými nezávislými provozovateli. Měla by být stanovena ustanovení, která zajistí, aby tyto baterie mohly být odstraněny, nahrazeny a demontovány. Je důležité, aby bylo možné posoudit bezpečnost opravených baterií na základě jim přizpůsobených nedestruktivních zkoušek. Za účelem usnadnění opravy automobilových baterií, baterií elektrických vozidel a průmyslových baterií by měla být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o doplnění tohoto nařízení s cílem stanovit kritéria pro odstranitelnost, nahraditelnost a demontáž automobilových baterií, baterií elektrických vozidel a průmyslových baterií. Aby bylo možné posoudit bezpečnost těchto baterií při opravě, měla by být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o stanovení vhodných nedestruktivních zkušebních metod.

(26b)

Aby se dále snížilo množství odpadu, měla by být v prováděcích právních předpisech týkajících se ekodesignu pro konkrétní výrobky a v připravované iniciativě pro udržitelné výrobky podporována interoperabilita baterií, konektorů a nabíječek mezi různými typy výrobků.

(26c)

Interoperabilita nabíječek v rámci konkrétních kategorií baterií by mohla omezit zbytečný odpad a náklady, a prospět tak spotřebitelům a dalším koncovým uživatelům. Mělo by proto být možné dobíjet baterie pro elektrická vozidla, lehké dopravní prostředky a nabíjitelné baterie začleněné do konkrétních kategorií elektrických a elektronických zařízení za použití jednotných nabíječek, které umožňují interoperabilitu v rámci každé kategorie baterií. Toto nařízení by proto mělo obsahovat ustanovení požadující, aby Komise posoudila, jak nejlépe zavést harmonizované normy pro jednotné nabíječky použitelné pro tyto kategorie baterií nejpozději do 1. ledna 2026. K tomuto posouzení by byl případně připojen legislativní návrh.

(27)

Spolehlivé baterie mají zásadní význam pro fungování a bezpečnost mnoha výrobků, zařízení a služeb. Baterie by proto měly být navrženy a vyráběny tak, aby byl zaručen jejich bezpečný provoz a používání. Tento prvek je zvlášť důležitý u stacionárních bateriových systémů pro ukládání energie, na které se v současné době nevztahuje žádný jiný právní předpis Unie. Pro tyto systémy ukládání energie by proto měly být stanoveny parametry, které je třeba zohlednit při bezpečnostních zkouškách.

(27)

Spolehlivé baterie mají zásadní význam pro fungování a bezpečnost mnoha výrobků, zařízení a služeb. Baterie by proto měly být navrženy a vyráběny tak, aby byl zaručen jejich bezpečný provoz a používání a  nebyla způsobena újma lidem či škoda na životním prostředí nebo majetku . Tento prvek je zvlášť důležitý u  baterií ve stacionárních bateriových systémech pro ukládání energie, na které se v současné době nevztahuje žádný jiný právní předpis Unie. Pro tyto baterie by proto měly být stanoveny parametry, které je třeba zohlednit při bezpečnostních zkouškách , a měly by být doplněny normami CEN, CENELEC a IEC .

(28)

Aby se konečným uživatelům poskytly transparentní, spolehlivé a jasné informace o bateriích a jejich hlavních vlastnostech a o odpadních bateriích, které umožní konečným uživatelům přijímat informovaná rozhodnutí při nákupu a odkládání baterií a umožní subjektům nakládajícím s odpady vhodným způsobem zpracovávat odpadní baterie, měly by být baterie označeny. Označení baterií by mělo obsahovat všechny nezbytné informace o jejich hlavních vlastnostech včetně jejich kapacity a obsahu některých nebezpečných látek. K zajištění dostupnosti informací v průběhu času by tyto informace měly být zpřístupněny také prostřednictvím kódů QR.

(28)

Aby se konečným uživatelům poskytly transparentní, spolehlivé a jasné informace o bateriích a jejich hlavních vlastnostech a o odpadních bateriích, které umožní konečným uživatelům přijímat informovaná rozhodnutí při nákupu a odkládání baterií a umožní subjektům nakládajícím s odpady vhodným způsobem zpracovávat odpadní baterie, měly by být baterie označeny. Označení baterií by mělo obsahovat všechny nezbytné informace o jejich hlavních vlastnostech včetně jejich kapacity , výrobních charakteristik a obsahu některých nebezpečných látek. K zajištění dostupnosti informací v průběhu času by tyto informace měly být zpřístupněny také prostřednictvím kódů QR , které by měly dodržovat pokyny normy ISO/IEC 18004 . Kód QR vytištěný nebo vyrytý na všech bateriích by měl umožnit přístup k produktovému pasu baterie. Štítky a kódy QR by měly být přístupné osobám se zdravotním postižením v souladu s požadavky stanovenými ve směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/882  (1) .

(29)

Informace o výkonnosti baterií jsou nezbytné k zajištění toho, aby byli dobře a včas informováni koneční uživatelé jako spotřebitelé, a zejména aby před uskutečněním svého nákupu měli společný základ pro porovnání různých baterií. Proto by přenosné baterie pro všeobecné použití měly být opatřeny štítkem obsahujícím informace o jejich průměrné minimální výdrži při použití v konkrétních zařízeních. Kromě toho je důležité poskytnout konečnému uživateli vodítko, jak se vhodným způsobem zbavit odpadních baterií.

(29)

Informace o výkonnosti baterií jsou nezbytné k zajištění toho, aby byli dobře a včas informováni koneční uživatelé , především spotřebitelé, a zejména aby před uskutečněním svého nákupu měli společný základ pro porovnání různých baterií. Proto by přenosné baterie , baterie lehkých dopravních prostředků a automobilové baterie měly být opatřeny štítkem obsahujícím informace o jejich průměrné minimální výdrži při použití v konkrétních zařízeních a  jejich předpokládané době životnosti . Kromě toho je důležité poskytnout konečnému uživateli vodítko, jak se vhodným způsobem zbavit odpadních baterií.

(30)

Nabíjitelné průmyslové baterie a baterie elektrických vozidel s  vnitřní akumulací s kapacitou vyšší než 2 kWh by měly obsahovat systém řízení baterie, který uchovává údaje, aby konečný uživatel nebo kterákoli jiná třetí strana jednající jeho jménem mohli kdykoli určit technický stav a předpokládanou dobu životnosti baterií . Pro nové využití nebo repasování baterie by měl být přístup k systému řízení baterie poskytnut osobě, která baterii legálně zakoupila, nebo kterékoli třetí straně jednající jejím jménem za účelem zhodnocení zbytkové hodnoty baterie, usnadnění opětovného použití, nového využití nebo repase baterie a za účelem zpřístupnění baterie nezávislým agregátorům, definovaným ve směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 201/944  (34), provozujícím virtuální elektrárny v elektrických rozvodných sítích. Tento požadavek by měl platit vedle právních předpisů Unie týkajících se schvalování typu vozidel, včetně technických specifikací, které mohou pocházet z činnosti neformální pracovní skupiny UNECE pro elektrická vozidla a životní prostředí.

(30)

Baterie v rámci stacionárních bateriových systémů pro ukládání energie, baterie lehkých dopravních prostředků a  baterie elektrických vozidel obsahují systém řízení baterie, který uchovává údaje . Tento systém řízení baterie by měl obsahovat informace o technickém stavu, bezpečnosti a předpokládané době životnosti baterií, aby konečný uživatel nebo kterákoli jiná třetí strana jednající jeho jménem mohli kdykoli tyto aspekty určit. Pro usnadnění opětovného použití, nového využití nebo repase baterie by měl být přístup k systému řízení baterie poskytnut osobě, která baterii legálně zakoupila, nebo kterékoli třetí straně jednající jejím jménem za účelem zhodnocení zbytkové hodnoty baterie, usnadnění přípravy opětovného použití, opětovného použití, přípravy nového využití , nového využití nebo repase baterie a za účelem zpřístupnění baterie nezávislým agregátorům, definovaným ve směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/944  (34), provozujícím virtuální elektrárny v elektrických rozvodných sítích , včetně nezbytných prvků umožňujících napojení vozidel na síť . V zájmu usnadnění jejich zavádění a využívání v Unii by měly mít baterie elektrických vozidel a lehkých dopravních prostředků funkci poskytování palubních údajů v reálném čase určených pouze ke čtení a týkajících se technického stavu baterie, stavu nabití baterie, nastavení výkonu baterie a kapacity baterie. Systém řízení baterií pro baterie elektrických vozidel by měl mít také komunikační funkci, která umožní funkce inteligentního nabíjení, např. nabíjení propojením vozidla a sítě, vozidla a elektrického zařízení, dvou vozidel, vozidla a externí baterie a vozidla a budovy. Tento požadavek by měl platit vedle právních předpisů Unie týkajících se schvalování typu vozidel, včetně technických specifikací, které mohou pocházet z činnosti neformální pracovní skupiny UNECE pro elektrická vozidla a životní prostředí. Technické specifikace vycházející z celosvětových technických předpisů EHK OSN by měly být hned, jakmile budou uplatnitelné v právu Unie, považovány za referenční hodnotu pro údaje o parametrech pro určení technického stavu a očekávané životnosti baterií, které mají být obsaženy v systému řízení baterií.

(31)

Řada požadavků na výrobky podle tohoto nařízení včetně požadavků výkonnosti, trvanlivosti, nového využití a bezpečnosti by měla být měřena s použitím spolehlivých, přesných a opakovatelných metod, jež zohledňují všeobecně uznávané nejmodernější metodiky měření a výpočtů. Aby se zajistilo, že nebudou existovat žádné překážky obchodu na vnitřním trhu, měly by být normy harmonizované na úrovni Unie. Tyto metody a normy by měly pokud možno zohledňovat reálné podmínky používání baterií, odrážet chování průměrného spotřebitele a měly by být hodnověrné, aby se zabránilo jejich úmyslnému i neúmyslnému obcházení. Po přijetí odkazu na takovou normu v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 (35) a jejím zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie je stanoven předpoklad shody s těmito specifickými požadavky na výrobky přijatými na základě tohoto nařízení, pokud výsledek takových metod prokáže, že jsou dosaženy minimální hodnoty stanovené pro tyto zásadní požadavky. Nebudou-li v době uplatnění specifických požadavků na výrobky existovat zveřejněné normy, měla by Komise přijmout společné specifikace prostřednictvím prováděcích aktů, a soulad s těmito specifikacemi by také měl vést k předpokladu shody. V případech, kdy se později zjistí, že společné specifikace vykazují nedostatky, měla by Komise prostřednictvím prováděcího aktu dotčené společné specifikace změnit nebo zrušit.

(31)

Řada požadavků na výrobky podle tohoto nařízení včetně požadavků výkonnosti, trvanlivosti, nového využití a bezpečnosti by měla být měřena s použitím spolehlivých, přesných a opakovatelných metod, jež zohledňují všeobecně uznávané nejmodernější metodiky měření , norem a výpočtů. Aby se zajistilo, že nebudou existovat žádné překážky obchodu na vnitřním trhu, měly by být normy harmonizované na úrovni Unie. Tyto metody a normy by měly pokud možno zohledňovat reálné podmínky používání baterií, odrážet chování průměrného spotřebitele a měly by být hodnověrné, aby se zabránilo jejich úmyslnému i neúmyslnému obcházení. Po přijetí odkazu na takovou normu v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 (35) a jejím zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie je stanoven předpoklad shody s těmito specifickými požadavky na výrobky přijatými na základě tohoto nařízení, pokud výsledek takových metod prokáže, že jsou dosaženy minimální hodnoty stanovené pro tyto zásadní požadavky. S  cílem předejít duplicitě norem, maximalizovat jejich účinnost a zahrnout do nich špičkové odborné znalosti a nejnovější poznatky by Komise měla usilovat o to, aby v případě, že norma neexistuje, požádala jednu nebo více evropských normalizačních organizací o její vypracování. Nebudou-li v době uplatnění specifických požadavků na výrobky existovat zveřejněné normy nebo v případě, že příslušná evropská normalizační organizace neodpoví uspokojivě , měla by Komise ve výjimečných, odůvodněných případech a po konzultaci s příslušnými zúčastněnými stranami přijmout společné specifikace prostřednictvím prováděcích aktů, a soulad s těmito specifikacemi by také měl vést k předpokladu shody. V případech, kdy se později zjistí, že společné specifikace vykazují nedostatky, měla by Komise prostřednictvím prováděcího aktu dotčené společné specifikace změnit nebo zrušit.

(31a)

Aktivní zapojení do práce mezinárodních normalizačních výborů je důležitým strategickým předpokladem pro uvedení budoucích technologií na trh. V některých případech byla Unie v těchto výborech nedostatečně zastoupena. Komise a členské státy by proto měly aktivně podporovat práci evropských společností v těchto mezinárodních normalizačních výborech. Před tím, než Komise zváží přijetí norem sekundárními právními předpisy, měla by pečlivě posoudit práci vykonanou na mezinárodní úrovni.

(31b)

Komise by měla zajistit soudržnost, pokud jde o harmonizované normy a společné specifikace podle tohoto nařízení, a rovněž při přezkumu nařízení (EU) č. 1025/2012.

(32)

K zajištění účinného přístupu k informacím pro účely dozoru nad trhem, přizpůsobení se novým technologiím a zajištění odolnosti v případě světových krizí, jako je pandemie Covid-19, by mělo být možné uvádět informace týkající se shody se všemi akty Unie použitelnými na baterie na internetu v podobě jediného EU prohlášení o shodě.

(32)

K zajištění účinného přístupu k informacím pro účely dozoru nad trhem, přizpůsobení se novým technologiím a zajištění odolnosti v případě světových krizí, jako je pandemie Covid-19, by mohly být informace týkající se shody se všemi akty Unie použitelnými na baterie podávány na internetu v podobě jediného EU prohlášení o shodě.

(35)

Zvolené moduly však neodrážejí některé specifické aspekty baterií, a je tedy nezbytné moduly zvolené pro postup posuzování shody upravit. Za účelem zohlednění novosti a složitosti požadavků týkajících se udržitelnosti, bezpečnosti a označování stanovených v tomto nařízení a za účelem zajištění shody baterií uváděných na trh s právními požadavky by Komisi měla být svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o změnu postupů posuzování shody přidáním ověřovacích kroků nebo změnou modulu posuzování, a to na základě vývoje na trhu s bateriemi nebo vývoje v hodnotovém řetězci baterií.

(35)

Zvolené moduly však neodrážejí některé specifické aspekty baterií, a je tedy nezbytné moduly zvolené pro postup posuzování shody upravit. Za účelem zohlednění novosti a složitosti požadavků týkajících se udržitelnosti, bezpečnosti, označování a  informací stanovených v tomto nařízení a za účelem zajištění shody baterií uváděných na trh s právními požadavky by Komisi měla být svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o změnu postupů posuzování shody přidáním ověřovacích kroků nebo změnou modulu posuzování, a to na základě vývoje na trhu s bateriemi nebo vývoje v hodnotovém řetězci baterií. K  zajištění souladu s požadavky v oblasti udržitelnosti a povinnostmi náležité péče v hodnotovém řetězci stanovenými v tomto nařízení jsou zapotřebí spolehlivé postupy posuzování shody.

(38)

Vzhledem k novosti a složitosti požadavků na udržitelnost, bezpečnost a označování baterií a s cílem zajistit jednotnou úroveň kvality provádění posuzování shody baterií je nezbytné stanovit požadavky pro oznamující orgány zapojené do posuzování, oznamování a kontroly oznámených subjektů. Mělo by být zejména zajištěno, aby oznamující orgán byl ve své činnosti objektivní a nestranný. Od oznamujících orgánů by se dále mělo vyžadovat, aby zajistily důvěrnost informací, jež obdržely, ale měly by nicméně být schopny vyměňovat si informace o oznámených subjektech s vnitrostátními orgány, oznamujícími orgány jiných členských států a Komisí, což zajistí jednotnost při posuzování shody.

(38)

Vzhledem k novosti a složitosti požadavků na udržitelnost, výkonnost, bezpečnost, označování baterií a  poskytování informací o nich a s cílem zajistit jednotnou úroveň kvality provádění posuzování shody baterií je nezbytné stanovit požadavky pro oznamující orgány zapojené do posuzování, oznamování a kontroly oznámených subjektů. Mělo by být zejména zajištěno, aby oznamující orgán byl ve své činnosti objektivní a nestranný a  měl dostatečný počet technicky způsobilých zaměstnanců k plnění svých úkolů . Od oznamujících orgánů by se dále mělo vyžadovat, aby zajistily důvěrnost informací, jež obdržely, ale měly by nicméně být schopny vyměňovat si informace o oznámených subjektech s vnitrostátními orgány, oznamujícími orgány jiných členských států a Komisí, což zajistí jednotnost při posuzování shody.

(39)

Je nezbytné, aby všechny oznámené subjekty vykonávaly své povinnosti na stejné úrovni a za podmínek rovné hospodářské soutěže a autonomie. Měly by proto být stanoveny požadavky na subjekty posuzování shody, které si přejí být oznámeny za účelem poskytování činností posuzování shody. Tyto požadavky by měly být i nadále uplatňovány jako předpoklad pro zachování způsobilosti oznámeného subjektu. K zajištění jeho autonomie by mělo být vyžadováno, aby si oznámený subjekt a pracovníci, jež zaměstnává, zachovali nezávislost na hospodářských subjektech v hodnotovém řetězci baterií a na jiných společnostech včetně sdružení podniků a mateřských a dceřiných společností. Mělo by být požadováno, aby oznámený subjekt zdokumentoval svou nezávislost a poskytl tuto dokumentaci oznamujícímu orgánu.

(39)

Je nezbytné, aby všechny oznámené subjekty vykonávaly své povinnosti na stejné úrovni a za podmínek rovné hospodářské soutěže a autonomie. Měly by proto být stanoveny požadavky na subjekty posuzování shody, které si přejí být oznámeny za účelem poskytování činností posuzování shody. Tyto požadavky by měly být i nadále uplatňovány jako předpoklad pro zachování způsobilosti oznámeného subjektu. K zajištění jeho autonomie by mělo být vyžadováno, aby si oznámený subjekt a pracovníci, jež zaměstnává, zachovali nezávislost na hospodářských subjektech v hodnotovém řetězci baterií a na jiných společnostech včetně sdružení podniků a mateřských a dceřiných společností. Mělo by být požadováno, aby oznámený subjekt zdokumentoval svou nezávislost a poskytl tuto dokumentaci oznamujícímu orgánu. Rovněž by mělo být požadováno střídání týmů a vhodná „oddechová“ období.

(42)

Vzhledem k tomu, že se služby nabízené oznámenými subjekty v členském státě mohou týkat baterií dodávaných na trh v celé Unii, je vhodné dát ostatním členským státům a  Komisi možnost vznést námitky týkající se oznámeného subjektu. Za účelem zajištění jednotných podmínek pro provádění tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci s cílem vyzvat oznamující orgán k přijetí nápravných opatření v případě, že oznámený subjekt nesplňuje nebo přestal splňovat požadavky tohoto nařízení.

(42)

Vzhledem k tomu, že se služby nabízené oznámenými subjekty v členském státě mohou týkat baterií dodávaných na trh v celé Unii, je vhodné dát ostatním členským státům , Komisi, hospodářským subjektům a  příslušným zúčastněným stranám možnost vznést námitky týkající se oznámeného subjektu . Komise by se v průběhu šetření měla obrátit s žádostí o radu na zkušební zařízení Unie určené v souladu s nařízením (EU) 2019/1020 . Za účelem zajištění jednotných podmínek pro provádění tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci s cílem vyzvat oznamující orgán k přijetí nápravných opatření v případě, že oznámený subjekt nesplňuje nebo přestal splňovat požadavky tohoto nařízení.

(43)

V zájmu usnadnění a urychlení postupu posuzování shody, certifikace a nakonec přístupu na trh a vzhledem k novosti a složitosti požadavků na udržitelnost, bezpečnost a  označení baterií je velmi důležité, aby oznámené subjekty měly nepřetržitý přístup k veškerému potřebnému zkušebnímu vybavení a zkušebním zařízením a aby uplatňovaly tyto postupy bez vytváření zbytečné zátěže pro hospodářské subjekty. Ze stejného důvodu a k zajištění rovného zacházení s hospodářskými subjekty je nezbytné, aby oznámené subjekty uplatňovaly postupy posuzování shody jednotně.

(43)

V zájmu usnadnění a urychlení postupu posuzování shody, certifikace a nakonec přístupu na trh a vzhledem k novosti a složitosti požadavků na udržitelnost, bezpečnost , označení baterií a  poskytování informací o nich je velmi důležité, aby oznámené subjekty měly nepřetržitý přístup k veškerému potřebnému zkušebnímu vybavení a zkušebním zařízením a aby uplatňovaly tyto postupy bez vytváření zbytečné zátěže pro hospodářské subjekty. Ze stejného důvodu a k zajištění rovného zacházení s hospodářskými subjekty je nezbytné, aby oznámené subjekty uplatňovaly postupy posuzování shody jednotně.

(51)

Pro usnadnění komunikace mezi hospodářskými subjekty, orgány dozoru nad trhem a spotřebiteli by hospodářské subjekty v rámci svých kontaktních údajů měly kromě poštovní adresy uvádět také adresu svých internetových stránek.

(51)

Pro usnadnění komunikace mezi hospodářskými subjekty, orgány dozoru nad trhem a spotřebiteli by hospodářské subjekty v rámci svých kontaktních údajů měly uvádět telefonní číslo, poštovní adresu, e-mailovou adresu a  adresu svých internetových stránek.

(52)

Je nezbytné zajistit, aby baterie ze třetích zemí vstupující na trh Unie byly v souladu s požadavky tohoto nařízení, ať jsou dováženy jako samostatné baterie, nebo jako baterie obsažené ve výrobcích, a zejména, aby je jejich výrobci podrobili řádným postupům posuzování shody. Měla by být rovněž stanovena povinnost dovozců zajistit, aby baterie, které uvádějí na trh a do provozu, byly ve shodě s požadavky tohoto nařízení a aby označení CE na bateriích a dokumentace vypracovaná výrobcem byly k dispozici vnitrostátním orgánům ke kontrole.

(52)

Je nezbytné zajistit, aby baterie ze třetích zemí vstupující na trh Unie byly v souladu s požadavky tohoto nařízení a s příslušnými právními předpisy Unie , ať jsou dováženy jako samostatné baterie, nebo jako baterie obsažené ve výrobcích, a zejména, aby je jejich výrobci podrobili řádným postupům posuzování shody. Zvláštní pozornost by měla být věnována zajištění toho, aby audit požadavků tohoto nařízení týkajících se procesu výroby baterií prováděný třetí stranou byl spolehlivý a nezávislý. Proto by měl být plně zajištěn soulad s prohlášením o uhlíkové stopě, dodržen obsah recyklovaného materiálu, jakož i povinnosti týkající se lidských práv a uplatňování náležité péče v oblasti hodnotových řetězců souvisejících s bateriemi, které stanoví toto nařízení. Měla by být rovněž stanovena povinnost dovozců zajistit, aby baterie, které uvádějí na trh a do provozu, byly ve shodě s požadavky tohoto nařízení a aby označení CE na bateriích a dokumentace vypracovaná výrobcem byly k dispozici vnitrostátním orgánům ke kontrole. Tyto orgány, zejména při provádění kontrol výrobků vstupujících na trh Unie ze třetích zemí, by měly zajistit jednotné prosazování práva Unie prostřednictvím účinné a jednotné úrovně kontroly v souladu s nařízením (EU) 2019/1020.

(53)

Při uvádění baterie na trh nebo do provozu by každý dovozce měl uvést na baterii své jméno, zapsaný obchodní název nebo zapsanou ochrannou známku a svou poštovní adresu. Pokud to rozměry baterie neumožňují, měly by být stanoveny výjimky. To zahrnuje případy , kdy by dovozce musel otevřít obal, aby mohl uvést jméno a  adresu na baterii, nebo kdy je baterie na umístění těchto informací příliš malá .

(53)

Při uvádění baterie na trh nebo do provozu by každý dovozce měl uvést na baterii své jméno, zapsaný obchodní název nebo zapsanou ochrannou známku a svou poštovní adresu , e-mailovou adresu a telefonní číslo . Pokud to rozměry baterie neumožňují, protože baterie je příliš malá na to, aby na ní mohla být tato informace uvedena, měly by být stanoveny výjimky. Výjimky by měly být rovněž stanoveny v případech , kdy by dovozce musel otevřít obal, aby mohl uvést jméno a  ostatní kontaktní údaje. V těchto výjimečných případech by měl dovozce poskytnout tyto informace v dokumentu přiloženém k  baterii nebo jiným okamžitě dostupným způsobem. Pokud má baterie obal, měl by být použit k uvedení této informace .

(56)

Jelikož jsou distributoři a  dovozci blízko trhu, měli by být zapojeni do úkolů dozoru nad trhem, které provádějí vnitrostátní orgány, a měli by být připraveni aktivně se zúčastnit a poskytovat těmto orgánům všechny nezbytné informace týkající se dotčených baterií.

(56)

Jelikož jsou distributoři , dovozci a  poskytovatelé služeb kompletního vyřízení objednávek, včetně tržišť, blízko trhu, měli by být zapojeni do úkolů dozoru nad trhem, které provádějí vnitrostátní orgány, a měli by být připraveni aktivně se zúčastnit a poskytovat těmto orgánům všechny nezbytné informace týkající se dotčených baterií.

(57)

Zajištění zpětné vysledovatelnosti baterie v celém dodavatelském řetězci napomáhá zjednodušení a zvýšení účinnosti dozoru nad trhem. Účinný systém zpětné vysledovatelnosti usnadňuje orgánům dozoru nad trhem jejich úkol vysledovat hospodářské subjekty, které uvedly na trh nebo dodaly na trh nebo do provozu nevyhovující baterie. Od hospodářských subjektů by proto mělo být vyžadováno, aby po určitou dobu uchovávaly informace o svých transakcích s bateriemi.

(57)

Zajištění zpětné vysledovatelnosti baterie v celém dodavatelském řetězci napomáhá zjednodušení a zvýšení účinnosti dozoru nad trhem a zajišťuje transparentnost pro spotřebitele . Účinný systém zpětné vysledovatelnosti usnadňuje orgánům dozoru nad trhem jejich úkol vysledovat hospodářské subjekty, které uvedly na trh nebo dodaly na trh nebo do provozu nevyhovující baterie. Od hospodářských subjektů by proto mělo být vyžadováno, aby po určitou dobu uchovávaly informace o svých transakcích s bateriemi , a to i v elektronické podobě .

(59)

Tyto materiály dodává jen málo zemí a v některých případech může problémy v oblasti životního prostředí a oblasti sociální ještě zhoršovat nízká úroveň správy věcí veřejných. Těžba a rafinace kobaltu a  niklu souvisí s celým spektrem sociálních a environmentálních otázek včetně potenciálních rizik pro životní prostředí a lidské zdraví. V případě přírodního grafitu jsou sociální a environmentální dopady méně závažné, avšak jeho těžba zahrnuje vysoký podíl řemeslných a drobných úkonů, které většinou probíhají v neformálním prostředí a mohou vést k závažným dopadům na lidské zdraví a přírodní prostředí, včetně toho, že doly nejsou pravidelně uzavírány a sanovány, což má za následek ničení ekosystémů a půdy. Pokud jde o lithium, předpokládaný růst jeho použití ve výrobě baterií pravděpodobně vyvolá dodatečný tlak na těžební a rafinační činnosti a zásada obezřetnosti by doporučovala zahrnout lithium do působnosti povinností v oblasti náležité péče v  dodavatelském řetězci. Očekávaný masivní nárůst poptávky po bateriích v Unii by neměl přispívat ke zvyšování takových environmentálních a sociálních rizik.

(59)

Tyto materiály dodává jen málo zemí a v některých případech může problémy v oblasti životního prostředí a oblasti sociální ještě zhoršovat nízká úroveň veřejné správy. Těžba a rafinace kobaltu , mědi, niklu , železa a  bauxitu souvisí s celým spektrem sociálních a environmentálních otázek včetně potenciálních rizik pro životní prostředí a lidské zdraví. V případě přírodního grafitu jsou sociální a environmentální dopady méně závažné, avšak jeho těžba zahrnuje vysoký podíl řemeslných a drobných úkonů, které většinou probíhají v neformálním prostředí a mohou vést k závažným dopadům na lidské zdraví a přírodní prostředí, včetně toho, že doly nejsou pravidelně uzavírány a sanovány, což má za následek ničení ekosystémů a půdy. Pokud jde o lithium, předpokládaný růst jeho použití ve výrobě baterií pravděpodobně vyvolá dodatečný tlak na těžební a rafinační činnosti a zásada obezřetnosti by doporučovala zahrnout lithium do působnosti povinností v oblasti náležité péče v  hodnotovém řetězci souvisejícím s bateriemi . Očekávaný masivní nárůst poptávky po bateriích v Unii by neměl přispívat ke zvyšování takových environmentálních a sociálních rizik v zahraničí .

(60)

Některé dotčené látky, jako je kobalt, lithium a přírodní grafit, jsou z hlediska EU považovány za kritické suroviny (38) a jejich udržitelné získávání je nezbytné pro náležité fungování ekosystému baterií v EU.

(60)

Některé dotčené látky, jako je bauxit, kobalt, lithium a přírodní grafit, jsou z hlediska EU považovány za kritické suroviny (38) a jejich udržitelné získávání je nezbytné pro náležité fungování ekosystému baterií v EU.

(62)

V Unii byly obecné požadavky týkající se náležité péče ve vztahu k určitým surovinám zavedeny nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2017/821 (39). Toto nařízení se však nezabývá nerostnými surovinami a materiály, které se používají při výrobě baterií.

(62)

Obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv a pokyny OECD pro nadnárodní společnosti stanoví, že hospodářské subjekty by měly uplatňovat náležitou péči jako prostředek, jak dostát své podnikové odpovědnosti, pokud jde o lidská práva a životní prostředí.  V Unii byly obecné požadavky týkající se náležité péče ve vztahu k určitým surovinám zavedeny nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/821 (39). Toto nařízení se však nezabývá nerostnými surovinami a materiály, které se používají při výrobě baterií.

(63)

Vzhledem k očekávanému exponenciálnímu růstu poptávky po bateriích v EU by proto hospodářský subjekt , který uvádí baterii na trh EU , měl stanovit politiku náležité péče v dodavatelském řetězci. Měly by proto být stanoveny požadavky s cílem řešit sociální a environmentální rizika, která jsou spojena s těžbou a  zpracováním určitých surovin za účelem výroby baterií a s  obchodováním s takovými surovinami.

(63)

Odpovědnost za dodržování lidských práv, sociálních práv a za respekt k lidskému zdraví a životnímu prostředí by se měla vztahovat na všechny výrobní postupy a jiné související obchodní vztahy hospodářského subjektu v celém hodnotovém řetězci souvisejícím s bateriemi. Vzhledem k očekávanému exponenciálnímu růstu poptávky po bateriích v EU a  ke skutečnosti, že s těžbou a zpracováním určitých surovin , chemických látek a druhotných surovin, které se používají k výrobě baterií a zpracování odpadních baterií , a s  obchodováním s těmito látkami jsou spojena zvláštní rizika, proto by měly být stanoveny určité požadavky na postup náležité péče v hodnotovém řetězci souvisejícím s bateriemi s  cílem řešit sociální a environmentální rizika, která jsou spojena s těžbou a  zpracováním určitých surovin , chemických látek a druhotných surovin za účelem výroby baterií , zpracováním odpadních baterií, samotným postupem výroby a  všemi souvisejícími obchodními vztahy, jakož i s obchodováním s takovými surovinami.

(64)

Při zavádění politiky náležité péče založené na posouzení rizik by tato politika měla vycházet z mezinárodně uznaných zásad náležité péče, jež obsahuje deset zásad iniciativy Organizace spojených národů Global Compact (40), pokyny pro posuzování sociálních dopadů životního cyklu výrobků (41), Tripartitní deklarace MOP o principech jednání nadnárodních společností a sociální politice (42) a  pokyny OECD pro náležitou péči na podporu odpovědného chování podniků (43), které odrážejí společné porozumění mezi vládami a zúčastněnými stranami a měly by být přizpůsobeny konkrétní situaci a okolnostem každého hospodářského subjektu. Pokud jde o těžbu a zpracování přírodních nerostných surovin používaných při výrobě baterií a obchodování s těmito surovinami, Pokyny OECD pro náležitou péči v odpovědných dodavatelských řetězcích nerostných surovin z oblastí postižených konflikty a vysoce rizikových oblastí (44) (dále jen „pokyny OECD pro náležitou péči“) v  této souvislosti představují dlouhodobé úsilí vlád a zúčastněných stran o zavádění osvědčených postupů v této oblasti.

(64)

Při zavádění postupu náležité péče založeného na posouzení rizik by se mělo vycházet z mezinárodně uznaných norem a  zásad náležité péče, které jsou stanoveny v obecných zásadách OSN v oblasti podnikání a lidských práv, dále z deseti zásad iniciativy OSN Global Compact (40), pokynů pro posuzování sociálních dopadů životního cyklu výrobků (41), tripartitní deklarace MOP o principech jednání nadnárodních společností a sociální politice (42) , pokynů OECD pro nadnárodní podniky a  pokynů OECD pro náležitou péči na podporu odpovědného chování podniků (43), které odrážejí společné porozumění mezi vládami a zúčastněnými stranami a měly by být přizpůsobeny konkrétní situaci a okolnostem každého hospodářského subjektu. Pokud jde o těžbu a zpracování přírodních nerostných surovin z  rizikových oblastí používaných při výrobě baterií a obchodování s těmito surovinami, pokyny OECD pro náležitou péči v odpovědných dodavatelských řetězcích nerostných surovin z oblastí postižených konflikty a vysoce rizikových oblastí (44) (dále jen „pokyny OECD pro náležitou péči“) představují mezinárodně uznávanou normu, která řeší specifická rizika hrubého porušení lidských práv v souvislosti se získáváním určitých surovin a s obchodováním s takovými surovinami v  souvislosti s  konfliktem, a  dlouhodobé úsilí vlád a zúčastněných stran o zavádění osvědčených postupů v této oblasti.

(65)

Podle pokynů OECD pro náležitou péči  (45) je náležitá péče průběžný, proaktivní a reaktivní proces, jehož prostřednictvím mohou společnosti zajistit, že budou dodržovat lidská práva a nebudou přispívat ke konfliktům (46). Náležitá péče založená na posuzování rizik odkazuje na kroky, které by společnosti měly činit za účelem identifikace a řešení skutečných nebo potenciálních rizik s cílem předcházet nepříznivým dopadům spojeným s jejich činnostmi nebo rozhodnutími v oblasti získávání surovin nebo tyto dopady zmírňovat. Společnost může posoudit rizika, jež představují její činnosti a vztahy, a přijmout opatření ke zmírnění rizik v souladu s příslušnými normami stanovenými vnitropolitickými právními předpisy a mezinárodním právem, doporučeními mezinárodních organizací, která se týkají odpovědného chování podniků, nástroji s vládní podporou, dobrovolnými iniciativami soukromého sektoru a vnitřními politikami a systémy společností. Tento přístup také pomáhá nastavit provádění náležité péče podle rozsahu činností společnosti nebo podle vztahů v dodavatelském řetězci.

(65)

Podle norem a zásad OSN, MOP a  OECD je náležitá péče průběžný, proaktivní a reaktivní proces, jehož prostřednictvím mohou společnosti zajistit, že budou dodržovat lidská práva , chránit životní prostředí a nebudou přispívat ke konfliktům (46). Náležitá péče založená na posuzování rizik odkazuje na kroky, které by společnosti měly činit za účelem identifikace , prevence, ukončení, zmírnění a zohlednění nepříznivých dopadů spojených s jejich činnostmi nebo rozhodnutími v oblasti získávání surovin. Hospodářské subjekty by měly vést informované, účinné a užitečné konzultace s dotčenými komunitami. Společnost může posoudit rizika, jež představují její činnosti a vztahy, a přijmout opatření ke zmírnění rizik , což může zahrnovat vyžadování dalších informací, vyjednávání za účelem nápravy situace, či pozastavení nebo ukončení spolupráce s dodavateli, v souladu s příslušnými normami stanovenými vnitropolitickými právními předpisy a mezinárodním právem, doporučeními mezinárodních organizací, která se týkají odpovědného chování podniků, nástroji s vládní podporou, dobrovolnými iniciativami soukromého sektoru a vnitřními politikami a systémy společností. Tento přístup také pomáhá nastavit provádění náležité péče podle rozsahu činností společnosti nebo podle vztahů v dodavatelském řetězci. Požadavky náležité péče v hodnotovém řetězci souvisejícím s bateriemi by se měly vztahovat na všechny hospodářské subjekty, včetně on-line platforem, které uvádějí baterie na evropský trh.

(65a)

Ačkoli systémy náležité péče v soukromém sektoru mohou podporovat hospodářské subjekty v dodržování zásad náležité péče, měly by být hospodářské subjekty individuálně odpovědné za plnění povinností náležité péče v hodnotovém řetězci souvisejícím s bateriemi stanovených v tomto nařízení.

(65b)

Členské státy by měly hospodářským subjektům, zejména malým a středním podnikům, poskytovat zvláštní technickou pomoc, aby tyto subjekty mohly splnit požadavky náležité péče v hodnotovém řetězci souvisejícím s bateriemi.

(66)

Měly by být přijaty nebo upraveny povinné politiky náležité péče v  dodavatelském řetězci, které by měly řešit alespoň nejrozšířenější kategorie sociálních a environmentálních rizik. To by mělo zahrnovat stávající a předvídatelné dopady na jedné straně na společenský život, zejména na lidská práva, lidské zdraví a bezpečnost, jakož i na ochranu zdraví a bezpečnost při práci a pracovní práva, a na druhé straně dopady na životní prostředí, zejména na hospodaření s vodou, ochranu půdy, znečištění ovzduší a biologickou rozmanitost, včetně života komunit.

(66)

Měly by být přijaty nebo upraveny povinné politiky náležité péče v  hodnotovém řetězci souvisejícím s bateriemi , které by měly řešit alespoň nejrozšířenější kategorie sociálních a environmentálních rizik. To by mělo zahrnovat stávající a předvídatelné dopady na jedné straně na společenský život, zejména na lidská práva, lidské zdraví a bezpečnost, jakož i na ochranu zdraví a bezpečnost při práci a pracovní práva, a na druhé straně dopady na životní prostředí, zejména na hospodaření s vodou, ochranu půdy, znečištění ovzduší , změnu klimatu a biologickou rozmanitost, včetně života komunit.

(67)

Pokud jde o kategorie sociálních rizik, politiky náležité péče by měly řešit rizika v  dodavatelském řetězci baterií v souvislosti s ochranou lidských práv, včetně lidského zdraví, ochrany dětí a rovnosti žen a mužů, v souladu s mezinárodním právem v oblasti lidských práv (47). Politiky náležité péče by měly zahrnovat informace o tom, jak hospodářský subjekt přispíval k předcházení porušování lidských práv, a o zavedených nástrojích v podnikové struktuře tohoto subjektu pro boj proti korupci a úplatkářství. Politiky náležité péče by rovněž měly zajišťovat správné provádění pravidel základních úmluv Mezinárodní organizace práce (48), které jsou uvedeny v příloze I Tripartitní deklarace MOP.

(67)

Pokud jde o kategorie sociálních rizik, opatření náležité péče v  hodnotovém řetězci souvisejícím s bateriemi by měla řešit rizika v  hodnotovém řetězci souvisejícím s bateriemi v souvislosti s ochranou lidských práv, včetně lidského zdraví, práv domorodého obyvatelstva, ochrany dětí a rovnosti žen a mužů, v souladu s mezinárodním právem v oblasti lidských práv (47). Politiky náležité péče v  hodnotovém řetězci souvisejícím s bateriemi by měly zahrnovat informace o tom, jak hospodářský subjekt přispíval k předcházení porušování lidských práv, a o zavedených nástrojích v podnikové struktuře tohoto subjektu pro boj proti korupci a úplatkářství. Politiky náležité péče v  hodnotovém řetězci souvisejícím s bateriemi by rovněž měly zajišťovat správné provádění pravidel základních úmluv Mezinárodní organizace práce (48), které jsou uvedeny v příloze I Tripartitní deklarace MOP.

(68)

Pokud jde o kategorie rizik pro životní prostředí, politiky náležité péče by měly řešit rizika v  dodavatelském řetězci baterií v souvislosti s ochranou přírodního prostředí a biologické rozmanitosti v souladu s Úmluvou o biologické rozmanitosti (49), což zahrnuje i ohledy vůči místním komunitám a ochranu a rozvoj těchto komunit.

(68)

Pokud jde o kategorie rizik pro životní prostředí, politiky náležité péče v  hodnotovém řetězci souvisejícím s bateriemi by měly řešit rizika v  hodnotovém řetězci souvisejícím s bateriemi v souvislosti s ochranou přírodního prostředí a biologické rozmanitosti v souladu s Úmluvou o biologické rozmanitosti (49), což zahrnuje i ohledy vůči místním komunitám a ochranu a rozvoj těchto komunit. Měly by řešit také rizika spojená se změnou klimatu v souladu s Pařížskou dohodou a jejím cílem omezit globální oteplování pod 1,5  oC oproti úrovni před průmyslovou revolucí, jakož i rizika pro životní prostředí, na která se vztahují jiné mezinárodní úmluvy v oblasti životního prostředí.

(69)

Povinnosti náležité péče v  dodavatelském řetězci týkající se identifikace a zmírňování sociálních a environmentálních rizik spojených se surovinami určenými k výrobě baterií by měly přispívat k provádění rezoluce UNEP č. 19 o správě nerostných surovin, která uznává důležitý přínos těžebního odvětví k dosažení cílů Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 a cílů udržitelného rozvoje.

(69)

Povinnosti náležité péče v  hodnotovém řetězci souvisejícím s bateriemi týkající se identifikace a zmírňování sociálních a environmentálních rizik spojených se surovinami určenými k výrobě baterií by měly přispívat k provádění rezoluce UNEP č. 19 o správě nerostných surovin, která uznává důležitý přínos těžebního odvětví k dosažení cílů Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 a cílů udržitelného rozvoje.

(69a)

I v případě, že byla uplatněna náležitá péče, může dojít k újmě. Hospodářské subjekty by měly tuto újmu aktivně napravit, a to samy, nebo ve spolupráci s jinými subjekty. Tyto hospodářské subjekty by měly nést odpovědnost za veškeré dopady, které způsobily nebo k nimž přispěly ony samy, jimi ovládané subjekty nebo subjekty, které mohou ovládat. Nepříznivě zasažené osoby by měly mít nárok na nápravu a měl by jim být poskytnut přístup ke spravedlnosti.

(70)

Pokud v tomto nařízení neexistují žádná zvláštní ustanovení se stejným cílem, povahou a účinkem, která by mohla být upravena s ohledem na budoucí legislativní změny, měly by se použít další legislativní nástroje EU, které stanoví požadavky týkající se náležité péče v dodavatelském řetězci .

(70)

Pokud v tomto nařízení neexistují žádná zvláštní ustanovení se stejným cílem, povahou a účinkem, která by mohla být upravena s ohledem na budoucí legislativní změny, měly by se použít další legislativní nástroje EU, které stanoví požadavky týkající se náležité péče , a to na společnosti z Unie i na společnosti usazené mimo Unii, které hodlají uvádět baterie na unijní trh, s cílem zajistit rovné podmínky .

(71)

Za účelem přizpůsobení se vývoji v hodnotovém řetězci baterií, včetně změn v rozsahu a povaze příslušných environmentálních a sociálních rizik, a rovněž přizpůsobení se technickému a vědeckému pokroku v oblasti baterií a chemického složení baterií by měla být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o změny seznamu surovin a kategorií rizik a požadavků náležité péče v  dodavatelských řetězcích.

(71)

Za účelem přizpůsobení se vývoji v hodnotovém řetězci baterií, včetně změn v rozsahu a povaze příslušných environmentálních a sociálních rizik, a rovněž přizpůsobení se technickému a vědeckému pokroku v oblasti baterií a chemického složení baterií by měla být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o změny seznamu surovin a kategorií rizik a požadavků náležité péče v  hodnotových řetězcích souvisejících s bateriemi .

(71a)

V případě, že budou v budoucnu přijaty právní předpisy Unie, které stanoví obecná pravidla pro udržitelnou správu a řízení společností a náležitou péči, měla by Komise posoudit, zda tyto nové právní předpisy Unie vyžadují změnu čl. 39 odstavců 2 až 5 nebo přílohy X, nebo obou. Komisi by proto měla být svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o případné odpovídající změny těchto ustanovení.

(72)

Jsou nezbytná harmonizovaná pravidla pro nakládání s odpadem, jež zajistí, aby pro producenty a další hospodářské subjekty při plnění rozšířené odpovědnosti producentů v oblasti baterií platila stejná pravidla ve všech členských státech. K dosažení vysoké úrovně využití materiálů je nezbytné zvýšit na maximum tříděný sběr odpadních baterií a zajistit, aby všechny sebrané baterie byly recyklovány za použití procesů, které dosáhnou společné minimální recyklační účinnosti. Hodnocení směrnice 2006/66/ES zjistilo, že jedním z jejích nedostatků je nedostatečná podrobnost jejích ustanovení, což vedlo k nerovnoměrnému provádění a ke vzniku závažných překážek pro fungování recyklačních trhů a neoptimálním úrovním recyklace. Podrobnější a více harmonizovaná pravidla by proto měla zamezit narušení trhu v oboru sběru, zpracování a recyklace odpadních baterií, zajistit rovnoměrné provádění požadavků v celé Unii, další harmonizaci kvality služeb nakládání s odpady poskytovaných hospodářskými subjekty, a usnadnit trhy s druhotnými surovinami.

(72)

Jsou nezbytná harmonizovaná pravidla pro nakládání s odpadem, jež zajistí, aby pro producenty a další hospodářské subjekty při plnění rozšířené odpovědnosti producentů v oblasti baterií platila stejná pravidla ve všech členských státech , a zaručí vysokou úroveň ochrany lidského zdraví a životního prostředí v celé Unii. Rozšířená odpovědnost producentů může přispět ke snížení celkového množství používaných zdrojů, zejména tím, že se díky ní omezí produkce odpadních baterií a zmírní nepříznivé dopady spojené s nakládáním s odpadními bateriemi . K dosažení vysoké úrovně využití materiálů je nezbytné zvýšit na maximum tříděný sběr odpadních baterií a zajistit, aby všechny sebrané baterie byly recyklovány za použití procesů, které dosáhnou společné minimální recyklační účinnosti. Hodnocení směrnice 2006/66/ES zjistilo, že jedním z jejích nedostatků je nedostatečná podrobnost jejích ustanovení, což vedlo k nerovnoměrnému provádění a ke vzniku závažných překážek pro fungování recyklačních trhů a neoptimálním úrovním recyklace. Podrobnější a více harmonizovaná pravidla by proto měla zamezit narušení trhu v oboru sběru, zpracování a recyklace odpadních baterií, zajistit rovnoměrné provádění požadavků v celé Unii, další harmonizaci kvality služeb nakládání s odpady poskytovaných hospodářskými subjekty, a usnadnit trhy s druhotnými surovinami.

(73)

Toto nařízení vychází z pravidel nakládání s odpadem a obecných zásad stanovených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES (50), které by měly být přizpůsobeny tak, aby odrážely specifickou situaci baterií. Aby mohl být sběr odpadních baterií organizován co nejúčinnějším způsobem, je důležité, aby byl prováděn v úzkém spojení s místem, kde jsou baterie v členském státě prodávány, a v blízkosti konečného uživatele. Odpadní baterie je také možné sbírat spolu s odpadními elektrickými a elektronickými zařízeními a s vozidly s ukončenou životností prostřednictvím vnitrostátních systémů sběru zřízených na základě směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/19/EU (51) a směrnice 2000/53/ES. Zatímco stávající nařízení stanoví specifická pravidla pro baterie, je zapotřebí soudržný a komplexní přístup, vycházející ze stávajících struktur nakládání s odpady a dále harmonizující tyto struktury. Proto, a za účelem účinného naplňování rozšířené odpovědnosti producenta v oblasti nakládání s odpadem by měly být stanoveny povinnosti, pokud jde o členské státy, ve kterých jsou baterie dodávány na trh poprvé.

(73)

Toto nařízení vychází z pravidel nakládání s odpadem a obecných zásad stanovených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES (50), které by měly být přizpůsobeny tak, aby odrážely specifickou povahu odpadních baterií. Aby mohl být sběr odpadních baterií organizován co nejúčinnějším způsobem, je důležité, aby byl prováděn v úzkém spojení s místem, kde jsou baterie v členském státě prodávány, a v blízkosti konečného uživatele. Odpadní baterie by měly být sbírány odděleně od ostatních toků odpadů, jako jsou kovy, papír a karton, sklo, plasty, dřevo, textilie a biologický odpad. Odpadní baterie je také možné sbírat spolu s odpadními elektrickými a elektronickými zařízeními a s vozidly s ukončenou životností prostřednictvím vnitrostátních systémů sběru zřízených na základě směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/19/EU (51) a směrnice 2000/53/ES. Zatímco stávající nařízení stanoví specifická pravidla pro baterie, je zapotřebí soudržný a komplexní přístup, vycházející ze stávajících struktur nakládání s odpady a dále harmonizující tyto struktury. Proto, a za účelem účinného naplňování rozšířené odpovědnosti producenta v oblasti nakládání s odpadem by měly být stanoveny povinnosti, pokud jde o členské státy, ve kterých jsou baterie dodávány na trh poprvé.

(76)

Producenti by měli mít rozšířenou odpovědnost producentů za nakládání s jejich bateriemi ve fázi skončení životnosti. Měli by proto financovat náklady na sběr , zpracování a recyklaci všech sebraných baterií, podávání zpráv o bateriích a odpadních bateriích a  poskytování informací konečným spotřebitelům a subjektům nakládajícím s odpady o bateriích a o vhodném opětovném použití odpadních baterií a nakládání s nimi . Povinnosti související s rozšířenou odpovědností producenta by se měly vztahovat na všechny formy dodávek včetně prodeje na dálku. Producentům by mělo být umožněno vykonávat tyto povinnosti kolektivně, prostřednictvím organizací odpovědnosti producentů, které převezmou odpovědnost jejich jménem. Producenti nebo organizace odpovědnosti producentů by měli podléhat schválení a měli by zdokumentovat, že mají finanční prostředky na úhradu nákladů, jež vyplývají z rozšířené odpovědnosti producenta. Je-li to nezbytné pro zabránění narušení vnitřního trhu a zajištění jednotných podmínek pro úpravu finančních příspěvků, které producenti platí organizacím odpovědnosti producentů, měly by být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci.

(76)

Producenti by měli mít rozšířenou odpovědnost producentů za nakládání s jejich bateriemi ve fázi skončení životnosti. Měl by ji tvořit soubor pravidel, který by stanovoval konkrétní provozní a finanční povinnosti producentů výrobků, v jejichž případě je odpovědnost producenta rozšířena i na fázi životního cyklu výrobku poté, co jej spotřebitel přestal používat. Producenti by proto měli financovat minimálně náklady uvedené v čl. 8a odst. 4 písm. a) směrnice 2008/98/ES, včetně nákladů na organizaci tříděného sběru odpadu, na přípravu odpadu na nové využití a repasi , na zpracování , přípravu k opětovnému využití a recyklaci odpadních baterií, na podávání zpráv o bateriích a odpadních bateriích a  na informační kampaně, které mají konečné spotřebitele motivovat ke správnému odkládání odpadních baterií. Povinnosti související s rozšířenou odpovědností producenta by se měly vztahovat na všechny formy dodávek včetně prodeje na dálku a internetového prodeje . Producentům by mělo být umožněno vykonávat tyto povinnosti kolektivně, prostřednictvím organizací odpovědnosti producentů, které převezmou odpovědnost jejich jménem. Producenti nebo organizace odpovědnosti producentů by měli podléhat schválení a měli by zdokumentovat, že mají finanční prostředky na úhradu nákladů, jež vyplývají z rozšířené odpovědnosti producenta. Je-li to nezbytné pro zabránění narušení vnitřního trhu a zajištění jednotných podmínek pro úpravu finančních příspěvků, které producenti platí organizacím odpovědnosti producentů, měly by být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci.

(76a)

Zavedení požadavků na odpovědnost producenta by mělo pomoci snížit náklady a zvýšit výkonnost, jakož i zajistit rovné podmínky, a to i pro malé a střední podniky a internetové prodejce, aby se odstranily překážky bránící hladkému fungování vnitřního trhu. Tyto požadavky by také měly pomoci zahrnout náklady související s ukončením životnosti výrobku do cen výrobků a motivovat výrobce k tomu, aby se při navrhování výrobků řídili ustanoveními o udržitelnosti. Celkově by měly zlepšit správu a transparentnost režimů rozšířené odpovědnosti producentů a snížit riziko případných střetů zájmů mezi organizacemi rozšířené odpovědnosti producentů a zpracovateli odpadů, s nimiž uzavírají smlouvy. Tyto požadavky by se měly vztahovat na nové i již existující systémy rozšířené odpovědnosti producenta.

(77)

Toto nařízení by mělo regulovat výhradně rozšířenou odpovědnost producentů baterií, a  pravidla týkající se systémů rozšířené odpovědnosti producentů stanovená ve směrnici Evropského parlamentu 2008/98/ES se proto na baterie nevztahují .

(77)

Toto nařízení by mělo komplexním způsobem regulovat rozšířenou odpovědnost producentů baterií, a  proto by mělo být považováno za doplnění pravidel týkajících se systémů rozšířené odpovědnosti producentů stanovených ve směrnici 2008/98/ES , která by tedy měla být chápána jako akt stanovující minimální požadavky .

(78)

V zájmu zajištění kvalitní recyklace odpadů v  dodavatelských řetězcích baterií , podpory využívání kvalitních druhotných surovin a ochrany životního prostředí by měla být pravidlem vysoká úroveň sběru a recyklace odpadních baterií. Sběr odpadních baterií je zásadním, klíčovým krokem pro uzavření cyklu cenných materiálů, které jsou obsaženy v bateriích, prostřednictvím jejich recyklace a pro udržení hodnotového řetězce souvisejícího s bateriemi uvnitř Unie, a tedy usnadnění přístupu k využitým materiálům, které mohou být dále použity k výrobě nových výrobků.

(78)

V zájmu zajištění kvalitní recyklace odpadů v  hodnotových řetězcích souvisejících s bateriemi , podpory využívání kvalitních druhotných surovin a ochrany životního prostředí by měla být pravidlem vysoká úroveň sběru a recyklace odpadních baterií. Sběr odpadních baterií je zásadním, klíčovým krokem pro uzavření cyklu cenných materiálů, které jsou obsaženy v bateriích, prostřednictvím jejich recyklace a pro udržení hodnotového řetězce souvisejícího s bateriemi uvnitř Unie a posílení strategické nezávislosti v tomto odvětví , a tedy usnadnění přístupu k využitým materiálům, které mohou být dále použity k výrobě nových výrobků. Do vnitrostátních plánů pro nakládání s odpady by měla být zahrnuta náležitá opatření pro sběr, zpracování, přípravu pro opětovné použití, přípravu pro nové využití a recyklaci odpadních baterií. Plány členských států pro nakládání s odpady by proto měly být aktualizovány v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.

(79)

Producenti všech baterií by měli nést odpovědnost za financování a organizaci tříděného sběru odpadních baterií. Měli by tak učinit vytvořením sběrné sítě , která zahrnuje celé území členských států, má blízko ke konečnému uživateli a není zaměřena pouze na oblasti a baterie, kde je sběr ziskový. Sběrná síť by měla zahrnovat veškeré distributory, autorizovaná zařízení pro zpracování odpadních elektrických a elektronických zařízení a vozidel se skončenou životností, sběrná místa a další subjekty na základě jejich vlastní vůle, například veřejné orgány a školy. Za účelem ověření a zlepšení účinnosti sběrné sítě a informačních kampaní by měla být prováděna pravidelná zjišťování složení odpadů alespoň na úrovni NUTS 2 (53) zaměřená na smíšený komunální odpad a sebraná odpadní elektrická a elektronická zařízení s cílem určit množství odpadních přenosných baterií v nich obsažených.

(79)

Producenti všech baterií by měli nést odpovědnost za financování nebo za financování a  organizaci tříděného sběru odpadních baterií. Měli by tak učinit vytvořením sítě zpětného odběru a sběru , která zahrnuje celé území členských států, má blízko ke konečnému uživateli a není zaměřena pouze na oblasti a baterie, kde je sběr ziskový. Sběrná síť by měla zahrnovat veškeré distributory, autorizovaná zařízení pro zpracování odpadních elektrických a elektronických zařízení a vozidel se skončenou životností, sběrná místa a další subjekty na základě jejich vlastní vůle, například veřejné orgány a školy. Za účelem ověření a zlepšení účinnosti sběrné sítě a informačních kampaní by měla být prováděna pravidelná zjišťování složení odpadů alespoň na úrovni NUTS 2 (53) zaměřená na smíšený komunální odpad a sebraná odpadní elektrická a elektronická zařízení s cílem určit množství odpadních přenosných baterií v nich obsažených.

(81)

S ohledem na environmentální dopad a ztrátu materiálů vzhledem k odpadním bateriím, které nejsou sbírány prostřednictvím tříděného sběru, a nejsou tedy zpracovány způsobem šetrným k životnímu prostředí, měl by nadále platit cíl pro sběr přenosných baterií stanovený již podle směrnice 2006/66/ES a tento cíl by měl být postupně zvyšován. Z  tohoto nařízení vyplývá, že přenosné baterie zahrnují také baterie pohánějící lehké dopravní prostředky. Vzhledem k současnému růstu prodeje tohoto druhu baterií je obtížné spočítat jejich množství , které je uváděno na trh a  na konci své životnosti sbíráno, a proto by tyto přenosné baterie měly být vyjmuty ze stávající úrovně sběru pro přenosné baterie. Toto vyjmutí má být přezkoumáno spolu s cílem ve sběru pro přenosné baterie, což může také reagovat na změny v metodice pro výpočet úrovně sběru přenosných baterií. Komise vypracuje zprávu jako podklad pro tyto přezkumy .

(81)

S ohledem na environmentální dopad a ztrátu materiálů vzhledem k odpadním bateriím, které nejsou sbírány prostřednictvím tříděného sběru, a nejsou tedy zpracovány způsobem šetrným k životnímu prostředí, měl by nadále platit cíl pro sběr přenosných baterií stanovený již podle směrnice 2006/66/ES a tento cíl by měl být postupně zvyšován. Aby se maximalizoval sběr a omezila bezpečnostní rizika , je třeba posoudit proveditelnost a  potenciální přínosy zavedení celounijního systému zálohování baterií , zejména přenosných baterií pro všeobecné použití . Vnitrostátní systémy zálohování by neměly bránit přijetí harmonizovaných celounijních systémů.

(82a)

Za účelem aktualizace metodiky výpočtu a ověřování cíle sběru odpadních baterií z lehkých dopravních prostředků s cílem zohlednit množství, které je k dispozici pro sběr, by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie. Je důležité, aby nová metodika zachovala nebo zvýšila úroveň ambicí v oblasti životního prostředí, pokud jde o sběr odpadních baterií, ve srovnání se stávající metodikou.

(82b)

Komise by měla rovněž zvážit zavedení metodiky výpočtu pro výpočet cíle tříděného sběru s ohledem na množství odpadních přenosných baterií, které jsou pro sběr k dispozici. Je důležité, aby nová metodika zachovala nebo zvýšila úroveň ambicí v oblasti životního prostředí, pokud jde o sběr odpadních baterií, ve srovnání se stávající metodikou.

(84)

Vzhledem k hierarchii odpadů stanovené článkem 4 směrnice 2008/98/ES, která upřednostňuje prevenci vzniku odpadů, přípravu na opětovné použití a recyklaci, a v souladu s čl. 11 odst. 4 směrnice 2008/98/ES a čl. 5 odst. 3 písm. f) směrnice 1999/31/ES /ES  (54) by sebrané baterie neměly být spalovány ani odstraňovány ukládáním na skládkách .

(84)

Vzhledem k hierarchii odpadů stanovené článkem 4 směrnice 2008/98/ES, která upřednostňuje prevenci vzniku odpadů, přípravu na opětovné použití a recyklaci, a v souladu s čl. 11 odst. 4 směrnice 2008/98/ES a čl. 5 odst. 3 písm. f) směrnice 1999/31/ES (54) by sebrané baterie neměly být používány k výrobě energie z odpadu ani odstraňovány jako odpad .

(87)

Zpracování a recyklace mimo dotyčný členský stát nebo mimo Unii by měly být možné pouze v případě, že přeprava odpadních baterií je v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 (58) a nařízením Komise (ES) č. 1418/2007 (59) a že zpracovatelské a recyklační činnosti splňují požadavky použitelné na tyto druhy baterií podle jejich klasifikace v rozhodnutí Komise 2000/532/ES v platném znění (60). Toto rozhodnutí, v platném znění, by mělo být zrevidováno, aby zohledňovalo složení všech baterií. Pokud se takové zpracování nebo recyklace uskutečňuje mimo Unii, a aby mohlo být započteno do recyklační účinnosti a cílů, provozovatel, na jehož účet je prováděno, by měl mít povinnost podat o tom zprávu příslušnému orgánu dotyčného členského státu a prokázat, že je zpracování prováděno v podmínkách rovnocenných podmínkám podle tohoto nařízení. Za účelem stanovení toho, jaké požadavky na takové zpracování lze považovat za rovnocenné, by měla být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o stanovení podrobných pravidel obsahujících kritéria pro posuzování rovnocenných podmínek.

(87)

Zpracování , příprava pro opětovné použití, příprava pro nové využití a recyklace mimo dotyčný členský stát nebo mimo Unii by měly být možné pouze v případě, že přeprava odpadních baterií je v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 (58) a nařízením Komise (ES) č. 1418/2007 (59) a že zpracovatelské a recyklační činnosti splňují požadavky použitelné na tyto druhy baterií podle jejich klasifikace v rozhodnutí Komise 2000/532/ES v platném znění (60). Toto rozhodnutí, v platném znění, by mělo být zrevidováno, aby zohledňovalo složení všech baterií , včetně doplnění kódů pro lithium-iontové odpadní baterie, s cílem usnadnit řádné třídění a vykazování lithium-iontových odpadních baterií. Pokud se takové zpracování nebo recyklace uskutečňuje mimo Unii, a aby mohlo být započteno do recyklační účinnosti a cílů, provozovatel, na jehož účet je prováděno, by měl mít povinnost podat o tom zprávu příslušnému orgánu dotyčného členského státu a  prostřednictvím dokumentů schválených příslušným orgánem země určení prokázat, že zpracování je prováděno v podmínkách rovnocenných podmínkám podle tohoto nařízení a jsou splněny příslušné požadavky v oblasti životního prostředí a ochrany lidského zdraví stanovené v dalších právních předpisech EU . Za účelem stanovení toho, jaké požadavky na takové zpracování lze považovat za rovnocenné, by měla být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o stanovení podrobných pravidel obsahujících kritéria pro posuzování rovnocenných podmínek.

(87a)

V případě, že jsou odpadní baterie vyváženy z Unie za účelem přípravy k opětovnému použití, přípravy na nové využití nebo recyklace, měly by příslušné orgány členských států účinně využívat pravomoci stanovené v čl. 50 odst. 4 nařízení (ES) č. 1013/2006, a požadovat dokumenty prokazující splnění požadavků stanovených v tomto nařízení. Příslušné orgány členských států by při plnění tohoto úkolu měly mít možnost spolupracovat s jinými relevantními subjekty, jako jsou příslušné orgány v zemi určení, nezávislé verifikační subjekty třetích stran nebo organizace odpovědnosti producentů, které byly ustaveny v systémech rozšířené odpovědnosti producentů a mohou provádět fyzické a jiné kontroly zařízení ve třetích zemích.

(88)

Průmyslové baterie a baterie elektrických vozidel , které již nejsou způsobilé pro původní účel, pro který byly vyrobeny, lze použít pro různé účely jako stacionární baterie pro ukládání energie. Vzniká trh s použitými průmyslovými bateriemi a bateriemi elektrických vozidel pro druhotné využití, a proto by se měla na podporu praktického využití hierarchie odpadů stanovit zvláštní pravidla, jež umožní odpovědné nové využití použitých baterií s ohledem na zásadu předběžné opatrnosti a zajištění bezpečnosti používání pro konečné uživatele. Veškeré takové použité baterie by měly projít posouzením jejich technického stavu a dostupné kapacity, které prověří jejich vhodnost pro použití za jiným účelem, než byl jejich původní účel. Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení ustanovení týkajících se odhadu technického stavu baterií by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci.

(88)

Baterie , které již nejsou způsobilé pro původní účel, pro který byly vyrobeny, lze použít pro různé účely jako stacionární baterie pro ukládání energie. Vzniká trh s použitými bateriemi pro druhotné využití, a proto by se měla na podporu praktického využití hierarchie odpadů stanovit zvláštní pravidla, jež umožní odpovědné nové využití použitých baterií s ohledem na zásadu předběžné opatrnosti a zajištění bezpečnosti používání pro konečné uživatele. Veškeré takové použité baterie by měly projít posouzením jejich technického stavu a dostupné kapacity, které prověří jejich vhodnost pro použití za jiným účelem, než byl jejich původní účel. Baterie, které jsou shledány vhodnými pro jiné použití, než je jejich původní účel, by měly být upraveny pro tento jiný účel. Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení ustanovení týkajících se odhadu technického stavu baterií by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci.

(89)

Producenti a distributoři by měli být aktivně zapojeni do poskytování informací konečným uživatelům o tom, že baterie by měly být sbírány prostřednictvím tříděného sběru, že jsou k dispozici systémy sběru a že koneční uživatelé hrají důležitou roli při zajišťování optimálního nakládání s odpadními bateriemi z hlediska životního prostředí. Při zveřejňování informací pro všechny konečné uživatele a podávání zpráv o bateriích by měly být využívány moderní informační technologie. Informace by měly být poskytovány buď klasickými způsoby, jako jsou venkovní plakáty a kampaně v sociálních médiích, nebo s využitím inovativnějších prostředků, jako je elektronický přístup k internetovým stránkám poskytovaný pomocí kódů QR umístěných na bateriích.

(89)

Producenti a distributoři , včetně internetových tržišť, by měli být aktivně zapojeni do poskytování informací konečným uživatelům o tom, že baterie by měly být sbírány prostřednictvím tříděného sběru, že jsou k dispozici systémy sběru a že koneční uživatelé hrají důležitou roli při zajišťování optimálního nakládání s odpadními bateriemi z hlediska životního prostředí , zejména vysvětlováním, jak by bezpečnější a čistší toky odpadu mohly přispět ke snížení vývozu odpadu do třetích zemí a k uzavřeným materiálovým cyklům v rámci Unie . Při zveřejňování informací pro všechny konečné uživatele a podávání zpráv o bateriích by měly být využívány moderní informační technologie. Informace by měly být poskytovány klasickými způsoby, jako jsou venkovní plakáty a kampaně v sociálních médiích, nebo s využitím inovativnějších prostředků, jako je elektronický přístup k internetovým stránkám poskytovaný pomocí kódů QR umístěných na bateriích , a to přístupným a srozumitelným způsobem .

(90)

K usnadnění ověřování souladu a účinnosti povinností týkajících se sběru a zpracování baterií je nezbytné, aby příslušní provozovatelé podávali zprávy příslušným orgánům. Producenti baterií a jiní provozovatelé zařízení pro nakládání s odpady, kteří provádějí sběr baterií, by měli hlásit pokud možno za každý kalendářní rok údaje o prodaných bateriích a sebraných odpadních bateriích. Pokud jde o zpracování a recyklaci, povinnost podávat zprávy by se měla vztahovat na provozovatele zařízení pro nakládání s odpady respektive na subjekty provádějící recyklaci.

(90)

K usnadnění ověřování souladu a účinnosti povinností týkajících se sběru a zpracování baterií je nezbytné, aby příslušní provozovatelé podávali zprávy příslušným orgánům. Producenti baterií a jiní provozovatelé zařízení pro nakládání s odpady, kteří provádějí sběr baterií, by měli hlásit pokud možno za každý kalendářní rok údaje o prodaných bateriích a sebraných odpadních bateriích. Pokud jde o zpracování a recyklaci, povinnost podávat zprávy by se měla vztahovat na provozovatele zařízení pro nakládání s odpady respektive na subjekty provádějící recyklaci. Provozovatelé zařízení pro nakládání s odpady, kteří zpracovávají odpad v souladu s tímto nařízením, by měli projít výběrovým řízením, které v souladu s články 8 a 8a směrnice 2008/98/ES uspořádají producenti příslušných baterií nebo organizace odpovědnosti producentů, které jednají jejich jménem.

(95)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1020 (62) stanoví pravidla týkající se dozoru nad trhem a kontroly výrobků vstupujících na trh Unie. Uvedené nařízení by se mělo použít na baterie, na něž se vztahuje toto nařízení, s cílem zajistit, aby výrobky, na které se vztahuje volný pohyb zboží, splňovaly požadavky na vysokou úroveň ochrany veřejných zájmů, jako je lidské zdraví, bezpečnost, ochrana majetku a životního prostředí. Nařízení (EU) 2019/1020 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(95)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1020 (62) stanoví pravidla týkající se dozoru nad trhem a kontroly výrobků vstupujících na trh Unie. Uvedené nařízení by se mělo použít na baterie, na něž se vztahuje toto nařízení, včetně baterií vyrobených mimo Unii, které vstupují na trh Unie, s  cílem zajistit, aby výrobky, na které se vztahuje volný pohyb zboží, splňovaly požadavky na vysokou úroveň ochrany veřejných zájmů, jako je lidské zdraví, bezpečnost, ochrana majetku a životního prostředí. Nařízení (EU) 2019/1020 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(97)

Měl by existovat postup, na jehož základě jsou zúčastněné strany informovány o opatřeních, jež mají být přijata ve vztahu k bateriím představujícím riziko pro lidské zdraví, bezpečnost, majetek nebo životní prostředí. Měl by rovněž orgánům dozoru nad trhem v členských státech umožňovat, aby ve spolupráci s příslušnými hospodářskými subjekty začaly jednat ve vztahu k těmto bateriím co nejdříve. Za účelem zajištění jednotných podmínek pro provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci přijímat akty s cílem určit, zda jsou opatření přijatá členskými státy ohledně nevyhovujících baterií důvodná, či nikoli.

(97)

Měl by existovat postup, na jehož základě jsou zúčastněné strany informovány o opatřeních, jež mají být přijata ve vztahu k bateriím představujícím riziko pro lidské zdraví, bezpečnost, majetek nebo životní prostředí. Měl by rovněž orgánům dozoru nad trhem v členských státech umožňovat, aby ve spolupráci s příslušnými hospodářskými subjekty začaly jednat ve vztahu k těmto bateriím co nejdříve. Za účelem zajištění jednotných podmínek pro provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci přijímat akty s cílem rychle určit, zda jsou opatření přijatá členskými státy ohledně nevyhovujících baterií důvodná, či nikoli.

(98)

Orgány dozoru nad trhem by měly mít právo vyžadovat od hospodářských subjektů, aby přijaly nápravná opatření na základě zjištění, že baterie není v souladu s požadavky tohoto nařízení, nebo že hospodářský subjekt porušuje pravidla týkající se uvedení nebo dodání baterie na trh nebo pravidla týkající se udržitelnosti, bezpečnosti a  označování nebo náležité péče v dodavatelském řetězci.

(98)

Orgány dozoru nad trhem by měly mít právo vyžadovat od hospodářských subjektů, aby přijaly nápravná opatření na základě zjištění, že baterie není v souladu s požadavky tohoto nařízení, nebo že hospodářský subjekt porušuje pravidla týkající se uvedení nebo dodání baterie na trh nebo pravidla týkající se udržitelnosti, bezpečnosti , označování a  podávání informací nebo náležité péče v dodavatelském řetězci.

(98a)

S cílem zajistit účinnost a soudržnost zkoušek v celé Unii v rámci pro dozor nad trhem, zřízeném nařízením (EU) 2019/1020, pokud jde o baterie, a poskytovat nezávislé technické a vědecké poradenství v průběhu hodnocení provedených v souvislosti s bateriemi představujícími riziko by Komise měla určit zkušební zařízení Unie. Soulad s právním rámcem Unie pro baterie zavedeným tímto nařízením by měl být navíc podporován i na vnitrostátní úrovni.

(98b)

Volnému pohybu zboží v Unii často brání překážky stanovené na vnitrostátní úrovni, které brání plné realizaci vnitřního trhu a omezují společnostem příležitosti podnikat a rozvíjet se, zejména pokud jde o malé a střední podniky, které jsou páteří hospodářství Unie. Členské státy by proto měly plně využít možnosti uzavírat mezi sebou dohody, kterými by umožnily rozhodčí řízení za účelem rychlého vyřešení sporů, které vzniknou v souvislosti s přístupem baterií na vnitřní trh.

(99)

Důležitou oblastí, pokud jde o snižování dopadů lidských činností na životní prostředí a motivaci k přeměně trhu směrem k udržitelnějším výrobkům, je zadávání veřejných zakázek. Veřejní zadavatelé definovaní ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU (63) a ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU (64) a zadavatelé definovaní ve směrnici 2014/25/EU by měli při zadávání veřejných zakázek na baterie nebo výrobky obsahující baterie zohledňovat dopady na životní prostředí, s cílem podporovat a motivovat trh k čisté a energeticky účinné mobilitě a ukládání energie, a přispívat tak k cílům environmentálních, klimatických a energetických politik Unie.

(99)

Důležitou oblastí, pokud jde o snižování dopadů lidských činností na životní prostředí a motivaci k přeměně trhu směrem k udržitelnějším výrobkům, je zadávání veřejných zakázek. Veřejní zadavatelé definovaní ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU (63) a ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU a zadavatelé definovaní ve směrnici 2014/25/EU (64) by měli při zadávání veřejných zakázek na baterie nebo výrobky obsahující baterie zohledňovat dopady na životní prostředí a zajišťovat účinné dodržování sociálních a environmentálních požadavků ze strany hospodářských subjektů , s cílem podporovat a motivovat trh k čisté a energeticky účinné mobilitě a ukládání energie, a přispívat tak k cílům environmentálních, klimatických a energetických politik Unie. Kromě toho by k dosažení těchto cílů významně přispělo také zlepšení přístupu malých a středních podniků k zadávání veřejných zakázek na trhu s bateriemi a podpora účasti místních a unijních zúčastněných stran.

(105)

V závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech týkajících se ochrany lidského zdraví, bezpečnosti, majetku nebo životního prostředí by Komise k rozhodnutí, zda je vnitrostátní opatření týkající se vyhovující baterie, která představuje riziko, důvodné, či nikoli, měla přijmout okamžitě použitelné prováděcí akty.

(105)

V závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech týkajících se ochrany lidského zdraví, bezpečnosti, majetku nebo životního prostředí by Komise k rozhodnutí, zda je vnitrostátní opatření týkající se vyhovující baterie, která představuje riziko, důvodné, či nikoli, měla neprodleně přijmout okamžitě použitelné prováděcí akty.

(106)

Členské státy by měly stanovit sankce za porušení tohoto nařízení a zajistit jejich uplatňování. Stanovené sankce by měly být účinné, přiměřené a odrazující.

(106)

Členské státy by měly stanovit sankce za porušení tohoto nařízení a zajistit jejich uplatňování. Stanovené sankce by měly být účinné, přiměřené a odrazující. S  cílem zajistit harmonizované prosazování v celé Unii by měla být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o vypracování harmonizovaných kritérií nebo pokynů pro sankce a pro odškodnění fyzických osob.

(109a)

Je důležité, aby při provádění tohoto nařízení byly zváženy environmentální, sociální a hospodářské dopady. Kromě toho je v zájmu zajištění rovných podmínek důležité, aby při provádění tohoto nařízení byly stejnou měrou vzaty v úvahu všechny příslušné dostupné technologie za předpokladu, že tyto technologie umožní, aby baterie byly v plném souladu s veškerými příslušnými požadavky stanovenými v tomto nařízení. Kromě toho by hospodářským subjektům, zejména malým a středním podnikům, neměla být ukládána nadměrná administrativní zátěž.

(110)

Vzhledem k tomu, že cíle tohoto nařízení, tj. zajistit fungování vnitřního trhu při současném zajištění toho , aby baterie uvedené na trh splňovaly požadavky na vysokou úroveň ochrany lidského zdraví, bezpečnosti, majetku a životního prostředí, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, ale může ho být z důvodu potřeby harmonizace lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné k dosažení tohoto cíle,

(110)

Vzhledem k tomu, že cíle tohoto nařízení, tj. zajistit fungování vnitřního trhu a  rovněž zajistit , aby baterie uvedené na trh , jakož i činnosti spojené s odpadními bateriemi, splňovaly požadavky na vysokou úroveň ochrany lidského zdraví, bezpečnosti, majetku a životního prostředí, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, ale může ho být z důvodu potřeby harmonizace lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné k dosažení tohoto cíle,

ba)

zařízeních speciálně konstruovaných pro bezpečnost jaderných zařízení dle definice v článku 3 směrnice Rady 2009/71/Euratom  (1a) .

1)

„baterií“ jakýkoli zdroj elektrické energie vytvářené přímou přeměnou chemické energie a tvořený jedním nebo více nenabíjitelných nebo nabíjitelných článků baterie nebo jejich skupin;

1)

„baterií“ jakýkoli zdroj elektrické energie vytvářené přímou přeměnou chemické energie a tvořený jedním nebo více nenabíjitelných nebo nabíjitelných článků baterie nebo jejich skupin , jako jsou napájecí sady a bateriové moduly ;

6)

—

není navržena pro průmyslové účely a

—

není navržena výhradně pro průmyslové použití a

—

není ani baterií elektrického vozidla, ani automobilovou baterií;

—

není ani baterií lehkých dopravních prostředků, ani baterií elektrického vozidla, ani automobilovou baterií;

8)

„přenosnými bateriemi pro všeobecné použití“ přenosné baterie s těmito společnými formáty: 4,5  V (3R12), D, C, AA, AAA, AAAA, A23, 9 V (PP3);

8)

„přenosnými bateriemi pro všeobecné použití“ přenosné baterie s těmito společnými formáty: 4,5  V (3R12), knoflíková baterie, D, C, AA, AAA, AAAA, A23, 9 V (PP3);

9)

„lehkými dopravními prostředky“ kolová vozidla , která mají elektrický motor o výkonu nižším než 750 wattů , na kterých při jízdě sedí cestující a která mohou být poháněna pouze elektrickým motorem nebo kombinací motoru a  lidské síly ;

9)

„baterií lehkých dopravních prostředků“ jakákoli baterie ve vozidlech , která mohou být poháněna pouze elektrickým motorem nebo kombinací motoru a lidské síly , včetně vozidel, jimž bylo uděleno schválení typu, patřících do kategorií vozidel stanovených v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 168/2013  (1a) a s  hmotností nižší než 25 kg ;

10)

„automobilovou baterií“ jakákoli baterie používaná pouze pro automobilové startéry, osvětlení nebo zapalování motorových vozidel ;

10)

„automobilovou baterií“ jakákoli baterie používaná především pro startéry, osvětlení , zapalování nebo další podpůrné funkce automobilů a nesilničních mobilních strojů ;

11)

„průmyslovou baterií“ jakákoli baterie určená pro průmyslové použití a jakákoli jiná baterie, kromě přenosných baterií, baterií elektrických vozidel a automobilových baterií;

11)

„průmyslovou baterií“ jakákoli baterie určená výhradně pro průmyslové použití a jakákoli jiná baterie, včetně baterií ve stacionárních bateriových systémech pro ukládání energie, kromě přenosných baterií , baterií lehkých dopravních prostředků , baterií elektrických vozidel a automobilových baterií;

12)

„baterií elektrických vozidel“ baterie specificky určená pro poskytování pohonu hybridním a elektrickým vozidlům pro silniční dopravu ;

12)

„baterií elektrických vozidel“ baterie specificky určená pro poskytování energie k  pohonu vozidla kategorie L stanovené nařízením (EU) č. 168/2013 o hmotnosti nad 25 kg nebo vozidel kategorií M, N nebo O stanovených nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/858  (1a);

13)

„stacionárním bateriovým systémem pro ukládání energie“ nabíjitelná průmyslová baterie s  vnitřní akumulací specificky určená k ukládání elektrické energie a dodávání energie do elektrické rozvodné sítě, bez ohledu na to, kde a kým je tato baterie používána;

13)

„baterií ve stacionárním systému pro ukládání energie“ nabíjitelná průmyslová baterie specificky určená k ukládání elektrické energie a dodávání energie , když je připojena do elektrické rozvodné sítě, bez ohledu na to, kde a kým je tato baterie používána;

21)

„kódem QR“ maticový čárový kód, který odkazuje na informace o  modelu baterie ;

21)

„kódem QR“ strojově čitelný maticový kód, který odkazuje na informace požadované tímto nařízením ;

22)

„systémem řízení baterie“ elektronické zařízení, které kontroluje nebo řídí elektrické a tepelné funkce baterie, spravuje a uchovává údaje o parametrech pro určení technického stavu a předpokládané doby životnosti baterií stanovené v příloze VII a komunikuje s vozidlem nebo zařízením, do kterého je baterie zabudována;

22)

„systémem řízení baterie“ elektronické zařízení, které kontroluje nebo řídí elektrické a tepelné funkce baterie s cílem ovlivnit bezpečnost, výkonnost a životnost baterie , spravuje a uchovává údaje o parametrech pro určení technického stavu a předpokládané doby životnosti baterií stanovené v příloze VII a komunikuje s vozidlem nebo zařízením, do kterého je baterie zabudována;

26a)„

26b)

38)

„organizací odpovědnosti producentů“ právní subjekt, který po finanční nebo operativní stránce organizuje plnění povinností rozšířené odpovědnosti producenta jménem několika výrobců;

38)

„organizací odpovědnosti producentů“ právní subjekt, který po finanční nebo finanční a  operativní stránce organizuje plnění povinností rozšířené odpovědnosti producenta jménem několika výrobců;

39)

„odpadní baterií“ jakákoli baterie, která je odpadem ve smyslu čl. 3 bodu 1 směrnice 2008/98/ES;

39)

„odpadní baterií“ jakákoli baterie nebo bateriový článek , na které se vztahuje definice odpadu ve smyslu čl. 3 bodu 1 směrnice 2008/98/ES;

40)

„opětovným použitím“ úplné nebo částečné přímé opětovné použití baterie pro původní účel, pro který byla určena;

40)

„opětovným použitím“ úplné nebo částečné přímé opětovné použití baterie , která není odpadem, pro stejný účel, pro který byla určena;

41)

„nebezpečnou látkou“ jakákoli látka, která splňuje kritéria některé z  těchto tříd nebo kategorií nebezpečnosti stanovených v příloze I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 (67):

41)

„nebezpečnou látkou“ jakákoli látka, která splňuje kritéria některé z tříd nebo kategorií nebezpečnosti stanovených v příloze I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 (67):

a)

třídy nebezpečnosti 2.1 až 2.4, 2.6 a 2.7, 2.8 typy A a B, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 kategorie 1 a 2, 2.14 kategorie 1 a 2, 2.15 typy A až F;

b)

třídy nebezpečnosti 3.1 až 3.6, 3.7 členění „nepříznivé účinky na sexuální funkci a plodnost nebo na vývoj“, 3.8 členění „jiné než narkotické účinky“, 3.9 a 3.10;

c)

třída nebezpečnosti 4.1;

d)

třída nebezpečnosti 5.1;

36)

„náležitou péčí v  dodavatelském řetězci“ povinnosti hospodářského subjektu, který uvádí na trh nabíjitelnou průmyslovou baterii nebo baterii elektrického vozidla , v souvislosti se svým systémem řízení, řízením rizik, ověřováním třetí stranou prováděným oznámenými subjekty a zveřejňováním informací s cílem určit a řešit skutečná a potenciální rizika spojená se získáváním a zpracováním surovin potřebných k výrobě baterií a obchodováním s těmito surovinami;

36)

„náležitou péčí v  hodnotovém řetězci baterií“ povinnosti hospodářského subjektu, který uvádí na trh baterii, s ohledem na kategorie sociálních a environmentálních rizik , v souvislosti se svým systémem řízení, řízením rizik, ověřováním třetí stranou prováděným oznámenými subjekty a zveřejňováním informací s cílem určit a řešit skutečná a potenciální rizika spojená se získáváním a zpracováním surovin , chemických látek a druhotných surovin potřebných k výrobě baterií a  zpracování odpadních baterií a  obchodováním s těmito surovinami , a skutečná a potenciální rizika spojená s výrobními postupy a se souvisejícími obchodními vztahy, a těmto rizikům předcházet ;

36a)

36b)

ba)

požadavky náležité péče stanovené v článku 39.

ca)

informace o použitých surovinách, včetně podílu obnovitelného obsahu;

d)

celková uhlíková stopa baterie, vypočtená v kg ekvivalentu oxidu uhličitého;

d)

celková uhlíková stopa baterie, vypočtená jako kg ekvivalentu oxidu uhličitého a uhlíková stopa baterie, vypočtená jako  kg ekvivalentu oxidu uhličitého na jednu kWh celkové energie dodané během očekávané doby životnosti bateriového systému ;

a)

akt v přenesené pravomoci v souladu s článkem 73 za účelem doplnění tohoto nařízení stanovením metodiky pro výpočet celkové uhlíkové stopy baterie podle písmene d) v souladu se základními prvky stanovenými v příloze II;

a)

akt v přenesené pravomoci v souladu s článkem 73 za účelem doplnění tohoto nařízení stanovením metodiky pro výpočet a  ověření uhlíkové stopy baterie podle písmene d) v souladu se základními prvky stanovenými v příloze II;

a)

akt v přenesené pravomoci podle článku 73, který doplní toto nařízení tak, že stanoví metodiku pro výpočet a ověřování množství kobaltu, olova, lithia nebo niklu získaného z odpadu přítomného v aktivních materiálech v bateriích uvedených v prvním pododstavci;

b)

prováděcí akt, kterým se stanoví formát a technická dokumentace pro prohlášení o využitých materiálech. Tento prováděcí akt se přijme přezkumným postupem podle čl. 74 odst. 3.

a)

je z důvodu bezpečnosti , výkonu, léčebných důvodů nebo z důvodu uchování údajů nezbytné zabezpečit nepřetržitou dodávku elektrického proudu, vyžadující stálé spojení mezi zařízením a přenosnou baterií ; nebo

a)

je z důvodu bezpečnosti nezbytné zabezpečit nepřetržitou dodávku elektrického proudu, vyžadující stálé spojení mezi zařízením a přenosnou baterií , a výrobce může prokázat, že na trhu není dostupná žádná alternativa;

aa)

je z léčebných důvodů nebo z důvodu integrity údajů nezbytné zabezpečit nepřetržitou dodávku elektrického proudu, vyžadující stálé spojení mezi zařízením a přenosnou baterií, a výrobce může prokázat, že na trhu není dostupná žádná alternativa;

b)

fungování baterie je možné, pouze pokud je baterie zabudovaná do struktury zařízení.

b)

fungování baterie je možné, pouze pokud je baterie zabudovaná do struktury zařízení a výrobce může prokázat, že na trhu není dostupná žádná alternativa .