EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 23.4.2021

COM(2021) 214 final

2018/0208(COD)

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU

podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie

týkající se

postoje Rady k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí program Spravedlnost (2021–2027) a zrušuje nařízení (EU) č. 1382/2013

2018/0208 (COD)

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU

podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie

týkající se

postoje Rady k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí program Spravedlnost (2021–2027) a zrušuje nařízení (EU) č. 1382/2013

1.Souvislosti

2.Cíl návrhu Komise

Program Spravedlnost je jedním z nástrojů financování v rámci víceletého finančního rámce na období 2021–2027. Fungující evropský prostor práva a účinné vnitrostátní systémy soudnictví jsou nutné pro vzkvétající vnitřní trh a prosazování společných hodnot EU. Prosazováním hodnot EU se myslí také jejich ochrana a vytvoření prostředí, v němž jsou dodržovány zásady právního státu a nezávislost soudnictví a v němž funguje vzájemné uznávání a existuje vzájemná důvěra mezi členskými státy. Program Spravedlnost přispěje k dalšímu rozvoji evropského prostoru práva, založeného na zásadách právního státu, vzájemném uznávání a vzájemné důvěře. Bude usnadňovat a podporovat justiční spolupráci v občanských a trestních věcech, podporovat a prosazovat justiční vzdělávání s cílem posílit společnou kulturu práva, justice a právního státu a dále bude usnadňovat účinný přístup ke spravedlnosti pro všechny a účinnou právní ochranu. Komise navrhla celkový rozpočet ve výši 305 000 000 EUR v běžných cenách.

Program bude podporovat činnosti orgánů veřejné moci, akademické obce / výzkumných ústavů, subjektů vzdělávání a organizací občanské společnosti, které přispívají k rozvoji evropského prostoru práva. Bude financovat činnosti zlepšující vzájemnou důvěru a spolupráci (mimo jiné prostřednictvím informačních a komunikačních technologií). Bude financovat vzdělávání soudců a soudních zaměstnanců s cílem zlepšit jejich znalost práva EU, nástrojů justiční spolupráce, příslušné judikatury Soudního dvora EU a komparativního práva (mimo jiné prostřednictvím podpory ročního pracovního programu Evropské sítě pro justiční vzdělávání). Program bude rovněž podporovat příslušné organizace občanské společnosti a neziskové organizace, které všem občanům zajišťují odpovídající přístup ke svým službám, poradenství a podpůrným činnostem.

3.Připomínky k postoji Rady

Postoj Rady odráží dohodu dosaženou v rámci trialogů. Mezi nejvýznamnější změny ve srovnání s návrhem Komise se řadí:

–příjemci: začlenění právních odborníků pracujících s organizacemi občanské společnosti mezi potenciální příjemce a posílení úlohy organizací občanské společnosti,

–účelové vázání prostředků: zavedení účelového vázání prostředků podle specifických cílů, jakož i flexibilního rozpětí; toto omezené účelové vázání prostředků, i když se v původním návrhu Komise nepředpokládalo, vychází z podobných přídělů prostředků, které byly stanoveny v nařízení, kterým se zavádí program Spravedlnost na období 2014 až 2020,

–hledisko rovnosti žen a mužů: zahrnutí článku o začleňování hlediska rovnosti žen a mužů a zákazu diskriminace, posílený bod odůvodnění, údaje roztříděné podle pohlaví v rámci ukazatelů a hledisko rovnosti žen a mužů v hodnocení v polovině období a v závěrečném hodnocení,

–podávání zpráv: zahrnutí dalšího jazyka,

–činnosti, které mají být financovány: další upřesnění; rozdělení jedné z navrhovaných činností tak, aby byla činnost týkající se organizací občanské společnosti samostatná; navrhované „vnitrostátní kontaktní místo“ bylo nahrazeno diskusními fóry pro zúčastněné strany,

–projednávání ve výborech: poradní postup je nahrazen přezkumným postupem; přezkumný postup, ačkoli nebyl předjímán v původním návrhu Komise, byl postupem použitým v nařízení, kterým se zavádí program Spravedlnost na období 2014 až 2020.

Komise se domnívá, že dosažená dohoda zachovává cíle původního návrhu Komise.

4.Závěr

Komise souhlasí s postojem Rady.