—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Tunisku a na své usnesení ze dne 25. února 2016 o zahájení jednání o dohodě o volném obchodu mezi EU a Tuniskem (1),

—

s ohledem na závěrečnou zprávu volební pozorovatelské mise EU, která sledovala prezidentské a parlamentní volby v Tunisku, které se konaly dne 15. září a 6. října 2019,

—

s ohledem na dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Tuniskem a na různá tematická setkání konaná v jejím rámci v letech 2019 a 2020,

—

s ohledem na závěry Výkonné rady Mezinárodního měnového fondu (MMF) ze dne 26. února 2021 v rámci konzultace s Tuniskem podle článku IV,

—

s ohledem na společné komuniké o vztazích mezi EU a Tuniskem ze dne 4. června 2021 s názvem „Za obnovené partnerství“,

—

s ohledem na tuniský prezidentský výnos č. 2021-69 ze dne 26. července 2021 o ukončení funkce předsedy vlády a členů vlády, tuniský prezidentský výnos č. 2021-80 ze dne 29. července 2021 o pozastavení pravomocí Shromáždění zástupců lidu, tuniský prezidentský výnos č. 2021-109 ze dne 24. srpna 2021 o prodloužení mimořádných opatření týkajících se pozastavení pravomocí Shromáždění zástupců lidu a tuniský prezidentský výnos č. 2021-117 ze dne 22. září 2021 o mimořádných opatřeních,

—

s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 27. července 2021 jménem Evropské unie a jeho prohlášení pro tisk v Tunisu ze dne 10. září 2021,

—

s ohledem na ústavu Tuniska z roku 2014,

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, jehož je Tunisko smluvní stranou,

—

s ohledem na Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen (CEDAW), kterou Tunisko ratifikovalo v roce 1985 a ke které v roce 2014 stáhlo své výhrady,

—

s ohledem na národní akční plán pro ženy, mír a bezpečnost na období 2018–2022 přijatý v roce 2018,

—

s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

A.

vzhledem k tomu, že Tunisko je privilegovaným partnerem EU a že prioritou je trvalá pomoc a podpora, přičemž volební pozorovatelské mise v letech 2011, 2014, 2018 a 2019 potvrdily neochvějný závazek EU vůči demokracii v Tunisku; vzhledem k tomu, že letošní 10. výročí tuniské revoluce představuje důležitý okamžik v demokratickém vývoji Tuniska;

B.

vzhledem k tomu, že sociálně-ekonomickou situaci charakterizuje všeobecná hospodářská stagnace, která souvisí s vnitřními politickými poměry, a zdravotní krize s druhou nejvyšší mírou úmrtí způsobených onemocněním COVID-19 na světě; vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19, zhroucení cestovního ruchu, vysoká míra nezaměstnanosti mladých lidí a inflace zhoršily již tak křehkou ekonomiku Tuniska; vzhledem k tomu, že všudypřítomná korupce, nedostatečný systém přechodného soudnictví a vážné hospodářské a bezpečnostní problémy zůstávají zásadními překážkami, které brání úplné demokratické konsolidaci Tuniska;

C.

vzhledem k tomu, že za těchto okolností uplatnil prezident Kajs Saíd dne 25. července 2021 článek 80 tuniské ústavy, který jej zmocňuje k přijetí mimořádných opatření v případě bezprostředního nebezpečí pro stát, a oznámil odvolání předsedy vlády Hišáma Mašíšího, pozastavení činnosti Shromáždění zástupců lidu na dobu 30 dnů s možností jejího prodloužení a zrušení poslanecké imunity všech poslanců; vzhledem k tomu, že prezident dne 24. srpna 2021 prodloužil pozastavení činnosti parlamentu;

D.

vzhledem k tomu, že vlády Spojených arabských emirátů, Saúdské Arábie a Egypta okamžitě ocenily iniciativu prezidenta Saída a vyjádřily jí slovní podporu;

E.

vzhledem k tomu, že skutečnost, že nebyl vytvořen Ústavní soud, a tudíž poslanci parlamentu nemohou podat odvolání proti prezidentovu jednostrannému prodloužení mimořádných opatření, jak je stanoveno v příslušném článku ústavy, vyvolaly vážné obavy ohledně tuniské demokratické transformace a základních práv v zemi;

F.

vzhledem k tomu, že dne 22. září 2021 vydal prezident prezidentský výnos č. 2021-117, který obsahuje ustanovení potvrzující nezávislost a nadřazenost výnosu nad ústavou, čímž podkopává ústavu, a veškeré pravomoci státu sdružuje v osobě prezidenta Kajse Saída; vzhledem k tomu, že ustanovení ústavy týkající se práv a svobod budou dodržována a zaručena pouze tehdy, nebudou-li v rozporu s právními předpisy založenými na prezidentských výnosech a mimořádných opatřeních; vzhledem k tomu, že prezidentský výnos č. 117 neumožňuje podat odvolání proti rozhodnutí prezidenta k soudu, a to ani k Nejvyššímu správnímu soudu Tuniska a jeho Kasačnímu soudu;

G.

vzhledem k tomu, že tato koncentrace pravomocí byla svěřena do rukou prezidenta bez jakéhokoli časového omezení; vzhledem k tomu, že prezident si udělil plnou legislativní pravomoc novelizovat pomocí výnosů zákony týkající se politických stran, voleb, soudního systému, odborových svazů a sdružení, svobody tisku a svobody informací, organizace ministerstva spravedlnosti, lidských práv a svobod, kodexu osobního statusu, vnitřních bezpečnostních sil, cel a státního rozpočtu;

H.

vzhledem k tomu, že ačkoli tuniská občanská společnost veřejně vyjádřila vážné znepokojení nad novými omezeními, opatření prezidenta Kajse Saída z července se těší značné veřejné podpoře, což odráží míru nespokojenosti veřejnosti s vážnou sociálně-ekonomickou situací a kritickou nefunkčností vlády v zemi; vzhledem k tomu, že 18 místních a mezinárodních nevládních organizací vydalo společné prohlášení varující před stavem demokracie v Tunisku; vzhledem k tomu, že skupina G7 vyzvala Tunisko, aby se vrátilo k ústavnímu pořádku a obnovilo parlamentní činnost;

I.

vzhledem k tomu, že dne 26. července 2021 tuniská policie bez jakéhokoli vysvětlení zavřela kanceláře televize al-Džazíra v Tunisu;

J.

vzhledem k tomu, že občanská společnost v Tunisku je dobře rozvinutá a konsolidovaná a od roku 2011 hraje zásadní úlohu při formování a posilování přechodu Tuniska k demokracii, přičemž řada aktivistů volá po naléhavých reformách, včetně opatření v oblasti boje proti korupci, a vzhledem k tomu, že národní dialog je jedním ze specifických rysů země; vzhledem k tomu, že svoboda tisku a svoboda publikování jsou základními prvky otevřené, svobodné a demokratické společnosti; vzhledem k tomu, že od 26. července 2021 nebyla občanská společnost zahrnuta do národního dialogu a nebyly s ní konzultovány kroky, které učinil prezident Kajs Saíd;

K.

vzhledem k tomu, že dne 10. září 2021 předložil Všeobecný tuniský odborový svaz práce (UGTT) svůj plán, v němž vyzývá ke zřízení národního poradního výboru s cílem zajistit právní rámec pro inkluzivní sociální a politické reformy v zemi, zejména reformu politického systému a volebního zákona, jakož i změnu ústavy;

L.

vzhledem k tomu, že tuniské hospodářství je vysoce závislé na zahraničních investicích, cestovním ruchu a vývozu produktů do EU; vzhledem k tomu, že podle Světové banky si běžný účet Tuniska a jeho rozpočtové schodky žádají důkladné strukturální reformy; vzhledem k tomu, že největším obchodním partnerem Tuniska je EU s tím, že obchod s ní tvořil v roce 2020 57,9 % obchodní výměny země, přičemž 70,9 % tuniského vývozu směřovalo do EU a 48,3 % jeho dovozu pocházelo z EU; vzhledem k tomu, že hospodářství může vzkvétat pouze tehdy, bude-li obnovena demokracie a budou-li zajištěny bezpečnost a stabilita;

M.

vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 zhoršila již tak křehkou situaci, v níž se Tunisko nachází; vzhledem k tomu, že se nedostává zásob kyslíku a vakcín potřebných pro účinnou reakci na zdravotní krizi;

N.

vzhledem k tomu, že stále více Tunisanů opouští svou zemi a že někdy riskují svůj život při překonávání Středozemního moře; vzhledem k tomu, že Tunisko ve srovnání s arabskými zeměmi trpí jedním z nejvýraznějších odlivů mozků;

O.

vzhledem k tomu, že EU od roku 2011 vyvíjí značné a setrvalé úsilí na podporu Tuniska a že přitom poskytla více než 2 miliardy EUR ve formě grantů na podporu deklarovaného závazku Tuniska umožnit přechod k demokracii a mimo jiné i tím, že v roce 2020 poskytla 260 milionů EUR a od června 2021 částku 200 milionů EUR v rámci makrofinanční pomoci; vzhledem k tomu, že v květnu 2021 byla v rámci programu makrofinanční pomoci Tunisku poskytnuta částka ve výši 600 milionů EUR se specifickým cílem zmírnit hospodářské důsledky pandemie COVID-19 v zemi; vzhledem k tomu, že v období 2021–2027 nahradí EU různé nástroje novým nástrojem pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci (NDICI) – Globální Evropa, a vzhledem k tomu, že upevnění, podpora a prosazování demokracie, právního státu a respektu vůči lidským právům jsou jedním z hlavních cílů vnější pomoci EU poskytované v rámci tohoto nástroje;

P.

vzhledem k tomu, že závazek EU zvýšit své úsilí o podporu demokracie byl znovu zdůrazněn v akčním plánu EU pro lidská práva a demokracii, který Rada přijala v listopadu 2020;

Q.

vzhledem k tomu, že tuniská ústava z roku 2014 vzývá svobodu vyznání a svědomí;